中國和俄羅斯因為在反對單極霸權、維護國家安全等戰略層面上存在廣泛的共同利益,實現了相當程度的密切合作。
不過,基于各自發展的實際需要,兩國又在具體領域的發展上存在著訴求差異,為維護自身的根本利益,呈現出了一定的競爭關系。
因此,作為歐亞大陸上兩個十分重要的地緣政治實體,中國和俄羅斯始終存在合作又競爭的復雜關系,這種關系的“動態變化”也因影響廣泛,一直以來都備受國家間的密切關注。
俄羅斯在大多數時間都向外釋放著對華的友好態度。
自2022年同印度建立了盧布對盧比的貿易支付機制以來,俄羅斯都傾向于主張由印度使用人民幣支付對俄的大宗貿易如軍火交易的大額款項,遭印度拒絕后,兩國談判曾一度陷入僵持局面。
只是,當前,俄羅斯卻不再推動俄印人民幣結算,甚至在中國加強與中亞各國的合作之后,對中亞各國發出了警告?
這是俄羅斯改變了對華政策的表現嗎?背后有什么玄機?
俄印交易與結算
俄羅斯被美西方經濟制裁是常有的事情,尤其是俄烏沖突爆發之后,俄羅斯的“不友好國家”停止向其供應許多關鍵商品,俄羅斯便不得不轉而同其他國家做起生意。
這個“其他國家”主要指的就是印度。印度被俄羅斯視為采購“以前由不友好國家供應”的關鍵商品的替代市場,基于本國利益,在這個敏感領域背著西方偷偷給俄羅斯“輸血”。
俄印兩國也就此達成了交易與默契。
2024年9月,英國《金融時報》還就此進行了專門的報道,稱俄羅斯和印度之間的貿易往來涉及到了許多敏感的產品,包括石油等能源,也包括電子產品、生產設施等軍民兩用產品,俄羅斯甚至正在尋求在印度境內合作建廠的可能性。
其實,俄印貿易開始的時間要遠遠早于英國媒體的這篇報道。
早在2022年,俄烏局勢明顯惡化,美西方政府還未停止對俄羅斯的商品供應之時,負責監督國防生產的俄羅斯工業和貿易部就已經在尋找“另一條退路”,制定了機密計劃,以應對隨時可能到來的經濟制裁,以為俄烏沖突提供足夠的支持。
當時,俄羅斯工業和貿易部就已經盯上了印度,籌集了約820億盧比,也即約10億美元,想要在美西方政府之外秘密打通印度這一隱形渠道,確保俄羅斯在戰時的關鍵電子產品供應安全。
在這關鍵時刻,俄羅斯選擇同印度而非同中國交易,有一定的考量。
首先,俄羅斯對單方面依賴中國保持警惕,有意避免過度依賴中國。
要知道,盡管中俄關系緊密,兩國卻有各自的立場和利益,俄羅斯想要平衡其在亞洲的外交布局,就必須防止經濟和政治影響力過度向中國傾斜。
其次,在這敏感時刻,中俄直接貿易也將引發更大的麻煩。
中國和俄羅斯都是兩個極具影響力的大國,且一直以來都極易受到美西方政府的排擠、造謠和制裁。
因此,在俄烏沖突之后,俄羅斯和偏向支持烏克蘭的美西方政府爆發了更大矛盾,部分中資銀行開始謹慎處理涉俄業務,中國企業也因擔心受西方次級制裁而有意繼續觀察,不會在這一敏感時期加劇同俄羅斯的貿易往來。
與此同時,中國政府和俄羅斯政府因為理念差異存在具體立場的微妙差別。
要知道,中俄關于全球治理模式的理念一直有所不同,中國倡導“人類命運共同體”,更具普惠性,而俄羅斯主張“多極性”,本質其實是維持大國特權。
在俄羅斯與烏克蘭爆發沖突之時,中國傾向于促成俄烏和平談判,促成區域秩序的穩定。
這種情況下,兩國具體立場存在微妙差別,中國政府不會站隊,也自然不可能明顯偏幫俄羅斯。
因此,在中俄兩國政府都無意在這敏感時期加強敏感產品的貿易往來時,俄羅斯將目光投向了第三國——印度。
首先,俄羅斯和印度之間存在軍火貿易傳統。印度長期是俄羅斯武器的最大買家之一,占俄武器出口份額的20%以上。
俄羅斯需要維持這一市場以支撐軍工產業,印度也對兼容性和成本優勢極具吸引力的俄制武器十分“癡迷”。兩國早有貿易的根基。
其次,印度作為全球第三大原油進口國,在俄羅斯因為受美西方政府經濟制裁,需要為其國內以石油為主的能源尋找替代歐洲國家的買家時,印度就成了首選。
印度方面基于降低能源成本的實際考慮,對此十分配合,自2022年以來大幅增加從俄羅斯進口打折原油的貿易量,兩國通過“暗渡陳倉”的轉運方式規避制裁。
這也是俄羅斯選擇和印度合作的一個重要原因。
印度通過海運接收俄羅斯原油的路線,即從黑海經蘇伊士運河到印度西海岸相對成熟,與中俄陸路能源運輸相比,擴容需要的時間更短,也就能夠適應短時間內貿易量的迅速增加。
再來,印度在俄烏沖突中保持相對中立,未加入西方對俄制裁,同時又和美國存在合作。
俄羅斯在此時同印度強化關系,也有政治的考量,包括鞏固“全球南方”國家對俄的支持,維持和西方博弈的籌碼等。
最后,俄羅斯和印度還有技術合作的空間。
俄羅斯在能源、航天等領域有技術積累,印度則在信息技術、制藥等領域具備優勢,雙方合作可以形成互補,在存在共同利益的情況下,兩國加強往來、深化關系也是必然的趨勢。
這期間,因印度大量進口俄羅斯原油,印度形成了對俄羅斯的貿易逆差。
在2022年兩國即建立盧布對盧比貿易支付機制的情況下,俄羅斯收入了大量盧比,若繼續長期以盧比結算,俄羅斯將出現超過400億美元的年度盧比盈余。
發現這一點時,俄羅斯政府有意說服印度使用人民幣支付對俄的大宗交易。
畢竟,俄羅斯已經在印度的銀行里積累了數以十億計的印度盧比卻“沒法花出去”,相較之下,可以在躲國進行自由兌換的人民幣更得俄羅斯的青睞。
只是,因印度方面拒絕使用人民幣,堅持繼續用盧比支付,俄羅斯最終也只能“屈服”。
這也至少體現了,在這一時期,俄羅斯更愿意迎合印度的意愿,而非支持中國的貨幣國際化。
俄對中亞各國發出警告
繼不再推動俄印人民幣結算之后,俄羅斯還在中國加強同中亞五國的合作后,對這些中亞國家發出了警告。
這也被很多媒體視為是中俄關系“有變”的“征兆”。
事實上,更恰當的表述應該是,這是中俄兩國在中亞地緣影響力的隱形較量。
要知道,中亞地區過去是俄羅斯的傳統勢力范圍,如今也一直被俄羅斯視為自己的“后花園”。
俄羅斯通過通過集體安全條約組織和歐亞經濟聯盟維持其在中亞的影響力,但中亞如今卻在經歷中國“一帶一路”倡議的深刻重塑,不管主觀如何,客觀上,中國對中亞的經濟“滲透”的確削弱了俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟的整合力度,也就引起了俄羅斯對自身主導地位被稀釋的擔憂,故而有了俄羅斯“警告”中亞各國之舉。
如俄羅斯智庫就曾警告中亞國家債務問題可能被中國“經濟捆綁”等等。
不過,哪怕俄羅斯學者和媒體市場流露出對“中國影響力在中亞擴張”的擔憂和警惕,這一類言論并不占主流。這是因為俄羅斯官方通常都是表態“支持中亞與中國合作”。這其中也有俄羅斯政府的考量。
一方面,俄羅斯自身經濟實力有限,難以滿足中亞國家的發展需求,而中國與中亞展開的一直是非軍事的合作,涉及經濟、能源和基礎設施多個領域,并沒有真正動搖俄羅斯在中亞的傳統利益的根基,俄羅斯也傾向于對這一合作持默許態度。
事實上,如今中國和俄羅斯在中亞雖存在潛在利益協調的挑戰,但兩國政府已經形成了一定分工。
俄羅斯在中亞更側重安全領域,如在中亞駐軍,同中亞各國合作展開反恐演習等。
而中國則繼續聚焦經濟投資,在“一帶一路”倡議框架下,通過基礎設施建設投資和貿易網絡構建,逐步增強在中亞的經濟影響力。
在這種情況下,中國和俄羅斯還能實現一定互補。比如,在支持中亞局勢穩定問題上,中國和俄羅斯就站在了相同的立場,一同為避免極端主義外溢至中亞做努力。
不可否認,中國和俄羅斯作為兩個獨立的主權國家,基于本國利益,面臨著直接或間接的競爭。
但長期趨勢下,中俄兩國為應對共同的外部壓力,如美國的戰略競爭,依舊會在戰略層面保持高度協作,俄羅斯也不會輕易改變對華的政策。
參考文獻:
觀察者網 "這個敏感領域,印度背著西方偷偷給俄羅斯輸血"
海外網 俄媒:俄印恢復盧比結算貿易 俄方正用國庫多余盧比買印度貨 海外網
新浪新聞 俄羅斯突然對中國和中亞五國的合作表示意外
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