“安邦戰略研究報告”主要源自安邦智庫（ANBOUND）高端產品《戰略觀察》。該產品是一種支持領導者決策的高端研究。它建立在安邦智庫對現實社會和經濟環境的分析和預測基礎上，著重于預測中國未來的宏觀政策、產業政策；評估各種新政策或潛在新政策可能產生的各種影響；揭示未來政策變化可能產生的風險。

今天，“安邦戰略研究報告”欄目發布報告《“十五五”規劃的戰略導向與戰略重點》

目錄

摘要

關鍵詞：吃飯經濟、“十五五”規劃、穩中求進、沉陷式萎縮、經濟發展

“十五五”時期是我國經濟邁向高質量發展的關鍵階段，也是全球政治經濟格局深刻調整的重要時期，戰略導向與戰略重點備受矚目。2024年以來我國的經濟環境和形勢如下：一是經濟保持中高速增長，但下滑趨勢明顯；二是工業生產復蘇增強，但服務業增速放緩；三是內需依然較弱，消費和投資增速偏低；四是外貿好于預期，出口增速大幅回升。經濟社會發展的問題和矛盾如下：一是人口持續負增長與老齡化加速；二是失業率長期高企，高校畢業生重中之重；三是政府債務規模較大，壓縮財政政策空間；四是房地產行業持續收縮，低迷態勢未根本扭轉；五是經濟發展仍依照舊有邏輯，忽視“吃飯經濟”。社會發展的總體預判：在逆全球化背景下，由于國際環境不確定徒增，疊加國內面臨“沉陷式萎縮”，當前我國經濟社會發展的總體形勢向更加嚴峻的方向轉變。

對此，“十五五”規劃指導思想和原則：堅持“穩中求進”的總基調，堅持“改善”的主旋律。主要目標是壓風險、求改善、穩增長。其中，指標上以穩為主。主要發展思路：注重培育本地特色產業、爭取新興戰略性產業、保護民營經濟、謀求本地經濟繁榮。重點任務和重大工程：第一，在區域經濟中，積極對接國家宏觀發展大局；第二，在地方經濟中，固本培元塑造高質量發展新優勢；第三，在服務業中，注重民生經濟的輸入和輸出。

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