1、沒有進(jìn)行公告實(shí)施征收行為。
實(shí)踐中,不少被拆遷人在沒有收到任何正式文件的情況下,比如沒有征收決定,也征收補(bǔ)償方案,就被要求配合拆遷。又或者僅僅只是收到了一些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦甚至村委會、居委會等單位送達(dá)的告知書、明白紙、協(xié)議書等,以這樣一種方式進(jìn)行拆遷。
顯然,拆遷方其實(shí)是找準(zhǔn)了老百姓法律知識不健全等缺點(diǎn),正在實(shí)施違法征收。被拆遷人必須明白,拆遷方只有履行了公示公告的法定程序,這才叫合法征收。也只有拆遷方進(jìn)行了有關(guān)信息的公告,被拆遷人的知情權(quán)及后續(xù)的參與權(quán)、申訴權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利才能得以保障,這些對于自身獲取公平合理補(bǔ)償而言意義重大。
因此,沒有正式文件的情況下,拆遷方就推進(jìn)評估程序,就來協(xié)商補(bǔ)償,被拆遷人有權(quán)且應(yīng)當(dāng)拒絕,并且及時(shí)通過法律途徑維權(quán)。
2、以搬遷獎勵(lì)鼓動工作搬遷,再談補(bǔ)償問題。
實(shí)踐中,可能會出現(xiàn)“拆遷方以獎勵(lì)鼓動被拆遷人先搬遷,其后再談補(bǔ)償”的情況,對此被拆遷人須知,順應(yīng)拆遷方“先拆后補(bǔ)”的拆遷方式,后面補(bǔ)償可能很難得到實(shí)現(xiàn)。
事實(shí)上,法律明確提出了“先補(bǔ)償后搬遷”的重大原則,必須要先足額予以被拆遷人補(bǔ)償,才能合法的要求被拆遷人搬遷。因此,任何形式的“先拆后補(bǔ)”均是涉嫌違法的。面對征地拆遷,被拆遷人不應(yīng)被牽著鼻子走,不能拆遷方說什么就是什么,而是要學(xué)會用法律思維來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
3、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一直沒更新。
評論留言中經(jīng)常有被拆遷人反映,拆遷方按照幾年前的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。這種做法當(dāng)然不合理,須知根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,城市房屋征收應(yīng)當(dāng)參考房屋征收決定發(fā)布之日同類房屋的市場價(jià)值來補(bǔ)償。
存在一種情況,雖然規(guī)定了房屋價(jià)值的評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日,但因種種原因三五年乃至七八年后才下發(fā)征收補(bǔ)償決定。這中間完全不考慮幾年間的市場變化,是難以保障被征收人得到的貨幣補(bǔ)償能夠購買被征收房屋類似房地產(chǎn)。這樣進(jìn)行補(bǔ)償,顯然無法體現(xiàn)公平補(bǔ)償原則,有失公允。
須知,“久拖不決(征收補(bǔ)償決定)”期間的房屋價(jià)格上漲,理應(yīng)由對征收項(xiàng)目負(fù)有實(shí)施職權(quán)的ZF一方“買單”。
不管是農(nóng)村還是城市房屋征收,如果補(bǔ)償是按照之前的舊標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行,對于這種明顯有失公平的做法被拆遷人完全有權(quán)拒絕征收,拒絕簽字,并且可以通過法律途徑來維護(hù)合法權(quán)益。
4、拆遷方私自指定評估機(jī)構(gòu),評估價(jià)被惡意降低。
實(shí)踐中,不合理的評估報(bào)告讓許多不懂法的被拆遷人吃盡了苦頭。
從《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條、第二十條的規(guī)定中可知,無論是評估機(jī)構(gòu)的選擇還是對評估結(jié)果的異議,法律都給予了被拆遷人重大保護(hù)。
被拆遷人應(yīng)當(dāng)要知道,拆遷部門單方委托的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告,以及其他違法的評估報(bào)告,是不能夠作為補(bǔ)償依據(jù)的。如果評估報(bào)告中呈現(xiàn)出來的補(bǔ)償并不合理,評估報(bào)告偏離了合理補(bǔ)償?shù)姆ㄖ诬壍溃瑹o法保障原有生活水平不降低,那么被拆遷人就應(yīng)當(dāng)拒絕。
對于不滿意的評估報(bào)告,被拆遷人可以申請復(fù)核和專家委員會鑒定。如果達(dá)不成協(xié)議,拆遷方送達(dá)了征收補(bǔ)償決定,被拆遷人可以通過復(fù)議或訴訟的途徑去主張爭取。在整個(gè)拆遷過程中,被拆遷人還可以通過和拆遷方進(jìn)行談判來解決補(bǔ)償問題。
5、斷水?dāng)嚯姷戎圃熘卮笊钌a(chǎn)障礙逼迫搬遷。
拆遷方慣用斷水?dāng)嚯姅嗑W(wǎng)斷氣斷路“五斷”的手段來進(jìn)行逼遷,這往往能取到很好的效果。逼遷之下,被拆遷人生活嚴(yán)重受阻,生產(chǎn)經(jīng)營難以為繼,最終不得不妥協(xié)搬遷。須知,采取暴力、威脅、中斷水、熱、電氣和道路等強(qiáng)迫拆遷的是違法拆遷,并應(yīng)根據(jù)情節(jié)追究賠償責(zé)任、追究刑事責(zé)任、給予處分、給予治安管理處罰。被拆遷人千萬不要因?yàn)橐粫r(shí)的妥協(xié)而將自己的合法權(quán)益置于不利地位。
6、拆遷方置法律規(guī)定不顧,強(qiáng)行要求騰房。
從被拆遷人的各種咨詢反映來看,“突如其來的強(qiáng)拆”仍在廣泛地影響征地拆遷領(lǐng)域的和諧,對被拆遷人的合法權(quán)益造成重大傷害。尤其是雙方就補(bǔ)償問題僵持不下,無法達(dá)成一致的情況下,有的拆遷方置法律規(guī)定不顧,強(qiáng)行直接進(jìn)行騰房。
根據(jù)國務(wù)院令第590號第28條的規(guī)定,房屋被合法、合理的強(qiáng)制拆除,只能是司法強(qiáng)拆,強(qiáng)拆必須經(jīng)過法院的裁定,行政強(qiáng)拆是不允許的。未經(jīng)法院依法裁定,任何強(qiáng)拆都是違法的。
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