人工智能（AI）基礎設施建設

政策規劃與投入：

越南政府高度重視AI發展，早在2021年就發布了《到2030年人工智能研究、發展和應用國家戰略》，提出分階段推進AI研究、開發和規?；瘧茫繕耸堑?030年使越南成為東盟地區領先的AI創新中心。為落實戰略，政府近年持續完善法律框架，2023年頒布了第13號法令對AI的數據保護進行規范（與歐盟GDPR對標）；2024年又制定了負責任AI研發的九項原則，強調透明、安全、隱私和倫理。政府還計劃出臺《數字技術產業法》等針對AI的專項法規，為AI產業發展提供靈活空間。

在資金支持方面，越南政府2025年推出新的激勵政策：根據最新法令，第182號決議，對從事半導體和AI研發項目的企業提供最高達初始投資成本50%的資助。這一措施通過國家投資支持基金執行，旨在吸引全球科技巨頭在越南設立AI研發中心。

人才培養與生態：

越南明確了AI人才培養目標——到2030年培訓至少5000名高水平AI工程師。政府在2024年啟動了AI人力資源項目（第1017號決定），包括建立國家AI培訓、研究與應用中心。該中心計劃到2030年培訓7000名具國際水準的AI人才，并孵化約500家AI初創企業。

谷歌發布的報告顯示，若充分擁抱AI，至2030年AI有望為越南帶來約1.89千萬億越南盾（793億美元）的經濟效益，相當于屆時GDP的近12%。這凸顯了越南發展AI的巨大潛力。政府官員多次重申打造“東盟AI中心”的決心，并與谷歌等合作推出“AI政策與技能實驗室”，加強政產學研合作，培養AI人才。

市場規模與企業布局：

越南AI產業近年快速起步。根據新加坡顧問公司Markets and Data的數據，2022年越南AI市場規模約為4.70億美元，預計2030年將增長到15.2億美元，年均增速達15.8%。當前約有300家AI相關初創企業，比2021年的60家激增了4.5倍。

本土大型科技企業積極投入AI研發：FPT集團將AI視為數字轉型關鍵，旗下FPT Smart Cloud是主要的AI開發部門，致力于自然語言處理和自動化等領域；軍隊工業電信集團（Viettel）也在通信網絡優化、圖像識別、安全等方面開展AI研究。越南最大私營集團Vingroup成立了多家AI研究機構，包括VinAI（人工智能研究院）、VinBigData和VinBrain（醫療AI），在計算機視覺、深度學習等領域產出世界級成果。VinAI已躋身全球AI研究型公司前20名，標志著越南企業的AI研發能力達到國際水準。此外，諸如Zalo（VNG旗下）等本土互聯網公司也開發了語音助手等AI產品。

研究機構方面，國家創新中心（NIC）新設立了AI研究與應用中心，高校如越南國家大學下屬的約翰·馮·諾依曼研究院等也聚焦AI基礎研究。海外科技公司也看好越南AI人才：韓國Naver公司在河內建立了大型AI研發中心，谷歌則在越南提供4萬份基礎AI課程獎學金并資助20家本土AI初創公司，每家35萬美元?？傮w來看，在政府政策扶持和市場需求驅動下，越南AI基礎設施和生態正快速完善，呈現人才加速培養、企業競相布局、產學研協同發展的良好態勢。

云計算廠商在越南的布局

Amazon Web Services (AWS)：

AWS近年來大舉拓展越南市場，不僅在2017年于胡志明市、2019年于河內設立了當地辦事處，還逐步部署本地基礎設施。AWS于2021年在越南推出了Outposts混合云設備，2022年又在河內和胡志明市上線了兩個邊緣節點（Edge Location），為越南用戶提供更低時延的內容分發和安全加速服務。截至2024年，AWS宣布計劃在越南建設本地區域（Local Zone），以進一步提升服務本地化水平。

AWS已成為越南諸多大型企業數字化轉型的支柱，例如馬山集團、越捷航空等率先采用了AWS云服務。在金融領域，AWS與多家越南銀行合作提供云解決方案，包括協助越南國際銀行（VIB）、Techcombank、VPBank等開展核心系統上云。AWS還通過其培訓與認證項目，培養了大批本地云計算人才，提供越南語的培訓課程，助力提升本地數字技能。據AWS越南負責人介紹，AWS在亞太地區投入了數百億美元，以擴充包括越南在內的云基礎設施，并將持續加大對越南人才和技術生態的投入?？傮w而言，AWS在越南正從市場拓展、基礎設施、本地人才培養三方面同步發力，為其未來深化布局奠定基礎。

微軟 Azure：

微軟同樣深耕越南云服務市場。盡管目前尚未在越南建立Azure數據中心區域，但Azure已被廣泛用于越南企業的關鍵業務系統上。以越南國際銀行（VIB）為例，該行與微軟簽署合作備忘錄后，將核心應用遷移到Azure，并于2022年上線了越南首個云原生手機銀行應用MyVIB 2.0。微軟提供的Azure云服務幫助VIB實現了更高的系統性能和安全性，并培訓了其約300名員工掌握云技術。目前越南80%以上的大型銀行已在使用Azure等云服務，顯示出微軟云在金融業的可信度。

除金融外，制造業、游戲業等領域的越企也在采用Azure的AI和數據分析服務。微軟積極與本地伙伴合作，例如早在2010年就與FPT集團結成戰略聯盟推進云計算，并在近年與政府機構合作開展數字化培訓和網絡安全項目。微軟全球副總裁曾表示，希望在數字化轉型、網絡安全、“零碳”目標等方面與越南深化合作。隨著越南開放數據中心市場限制（允許外資獨資運營），微軟也被業界認為“進入越南建立數據中心只是時間問題”。展望未來，微軟Azure有望進一步在越南擴大投資，從目前的服務和人才培養合作，邁向本地基礎設施部署。

Google Cloud：

谷歌云近年來明顯加快了在越南的布局步伐。2024年，谷歌首次在越南開設了代表處，開始招聘工程師、營銷等各類專業人才，表明其對越南市場的重視。據路透社報道，谷歌正在考慮在越南南部靠近胡志明市建設大型“超大規模”（hyperscale）數據中心，這將是越南吸引到的首個美國科技巨頭的數據中心項目。消息人士稱該數據中心計劃容量高達50MW，投資額可能在3億至6.5億美元之間，預計最早2027年投入使用。

谷歌此舉是因為越南擁有大量谷歌云客戶和快速增長的數字經濟，以及YouTube在越南的用戶增速居全球前列。目前谷歌已與越南國家創新中心（NIC）合作推出“AI機遇路線圖”并舉辦AI高峰論壇，共同制定越南AI發展建議。谷歌云也支持越南數字內容產業的發展，例如與越南頂尖游戲公司（VNG、Amanotes等）達成戰略合作，提供云基礎架構支持游戲全球發行。此外，谷歌宣布在越南提供4萬個基礎AI技能獎學金，并為20家精選AI創業公司提供每家35萬美元的資金和技術支持?？傮w而言，谷歌云一方面通過培訓和合作培育本地市場，另一方面積極籌備本地基礎設施，顯示出對越南云服務長期發展的承諾。

阿里云：

作為亞太地區領先的云服務商，阿里巴巴云計算也將越南視為重要增長市場。受越南數據本地化法律要求驅動（要求國際公司在越南存儲用戶數據并設立辦事處），阿里云正計劃在越南興建自己的數據中心。目前阿里云尚未有自建機房，主要通過租賃越南國有企業Viettel和VNPT的數據中心空間來托管客戶數據。同時，阿里云將部分數據備份在新加坡、印度尼西亞等周邊國家的數據中心。

阿里云東南亞架構負責人鄧明心（Dang Minh Tam）在采訪中表示：“越南是一個非常有潛力的市場，有巨大的增長空間?！?阿里巴巴集團據報道計劃投入約10億美元在越南建設多座數據中心，以滿足不斷增長的云服務需求并確保合規。除了基礎設施，阿里云也在積極拓展客戶與合作伙伴網絡，為越南企業提供從電子商務、金融到制造業的云解決方案，并考慮引入阿里生態的AI和大數據平臺?？梢灶A見，隨著本地數據中心的建成，阿里云將在越南提供更全面的云服務，參與當地數字經濟的發展。

騰訊云：

騰訊云在越南的業務相對低調，但也開始拓展合作。騰訊云目前尚未在越南建立數據中心，其云服務主要通過境外節點提供。不過騰訊云已與一些越南機構展開合作，如與越南的KinderWorld國際學校集團簽署協議，共建智慧校園解決方案，利用騰訊云的AI和物聯網技術提升教學管理。此外，一些越南初創公司和游戲開發商也使用騰訊云作為海外部署平臺。

鑒于越南政企客戶對數據主權要求日益提高，騰訊云未來可能考慮與當地伙伴共建節點或采用混合云模式服務本地客戶。值得注意的是，另一家中國云廠商華為云已表示正在考慮未來在越南建立云區域（數據中心）。

整體來看，國際云廠商在越南呈現加速布局態勢，美國的AWS、Azure、Google在投入本地人才和醞釀數據中心建設，中國的阿里云、騰訊云、華為云則側重通過合作和滿足合規要求打開市場。隨著越南數字化轉型升級，對云服務的需求快速增長，各大云廠商的競爭與合作將進一步加劇越南云計算市場的活躍度。

本地電信和互聯網運營商發展

移動通信市場格局：

越南移動通信市場由三大國有運營商主導。排名第一的是軍隊工業電信集團（Viettel），其移動用戶數占市場“一半以上”。2021年Viettel市場份額約54%，到2024年中仍穩居50%以上。第二是越南郵電集團（VNPT）旗下的VinaPhone，市場份額約25%~30%。第三是Mobifone，公司由郵電部拆分獨立，約占15%左右市場份額，其余小部分由Vietnamobile（弘集團與Hutchison合資）等運營商分享。

截至2024年6月，越南移動用戶總數約1.2464億，手機普及率達到125%。過去幾年監管部門整頓SIM實名制，一度導致用戶數波動，但整體市場已恢復增長。三大運營商在2024年占據了約95.8%的用戶份額，競爭格局穩定。

5G和網絡基礎設施：

越南運營商近年來大力建設4G/5G網絡和光纖寬帶。Viettel于2019年率先試驗5G，2020年代初開始部署，截至2024年底已安裝超6500個5G基站，覆蓋全國63個省市的中心地區、工業園、交通樞紐等。Viettel的5G網絡下行速率可達700Mbps-1Gbps，比4G快約10倍。

2024年11月，Viettel宣布在其5G網絡中部署開放RAN（Open RAN）架構，有望提高網絡靈活性并降低成本。VNPT-VinaPhone緊隨其后，于2024年12月20日正式商用5G服務，使用3.7–3.8GHz頻段，下行速度最高可達1.5Gbps。VNPT的5G建設與諾基亞合作推進。

第三大運營商Mobifone也獲得了5G牌照，計劃在2025年上半年推出商用5G。2024年10月，Mobifone已與愛立信簽署協議，在公司內部建立5G創新中心，聯合生態伙伴開發5G應用場景?？傮w而言，5G時代越南由Viettel和VNPT引領，Mobifone緊跟，其全國范圍的無線網絡基礎設施正快速升級。

固網寬帶和互聯網服務：

在固定寬帶方面，VNPT是領先者，2022年其市場份額約39%。Viettel憑借龐大的光纖投資緊追其后，FPT電信作為主要民營寬帶提供商位居第三，市場份額在20%左右，其余由CMC電信等分食。近年來固定寬帶用戶增長迅猛，運營商持續將銅纜ADSL升級為FTTH全光網絡。VNPT、Viettel和FPT都宣布了光纖到戶（FTTH）擴張計劃，提升網絡覆蓋深度和帶寬。

越南國際互聯網骨干方面，以往主要依賴APG、AAG等幾條海底光纜連接全球，但時常遇到海纜故障造成網速受影響。為改善這一短板，越南運營商近年參與建設多條新海纜，如ADC、SEA-H2X等，以增加國際出口帶寬并提升網絡韌性。政府的電力發展規劃也優先保障數據中心和通信基礎設施供電，為網絡穩定運行提供支持。

此外，各大運營商正向數字服務領域延伸：Viettel開發了數智平臺（云服務、物聯網、數字政府等），VNPT與各省市政府合作建設智慧城市平臺，Mobifone則涉足數字內容和金融科技服務。這些舉措反映出傳統電信業者正轉型為綜合數字服務提供商，在鞏固基礎網絡的同時，拓展新的增長點。

值得注意的是，越南政府也在推進國企電信公司的股份化改革，以引入更多資本和競爭活力。例如VNPT和Mobifone多次被傳出部分私有化計劃，以提高運營效率（雖進程較緩慢）。整體來看，越南本地運營商牢牢掌控著通信基礎設施建設，在5G、光纖等領域持續投入，并通過多元化發展鞏固其市場主導地位。

數據中心建設及分布

現有數據中心概況：

越南的數據中心產業正處于快速增長期。目前全國共有約22~28座大型數據中心，對應總裝機容量約45MW。這些數據中心主要分布在兩大城市：河內和胡志明市。據統計，約90%的現有和規劃中新建數據中心位于河內或胡志明市這兩大經濟中心。少數則位于中部城市峴港等地（例如VNG公司在峴港建有一座數據中心）。

在運營商方面，本土電信和科技公司是數據中心建設的主力。主要玩家包括：Viettel旗下的Viettel IDC（運行多座商業數據中心），VNPT旗下的 VNPT Data，FPT電信的數據中心部門（FPT Telecom），以及CMC電信等。此外，越南大型工業地產商Becamex IDC也建設運營數據中心（據報道其機架規模居前）。日資KDDI公司早在2010年代就與FPT合資在河內建立了Telehouse數據中心，NTT通信則與VNPT合資成立了Global Data Service公司運營河內的數據中心。

從整體看，目前越南數據中心市場仍以本土企業為主導，服務于國內金融、政府、互聯網等客戶，對國際云計算巨頭的依賴相對較小。

區域分布與投資者：

在地理分布上，胡志明市是越南最大的數據中心集群所在地，擁有約12個數據中心。其中胡志明市西貢高新園區(Saigon Hi-Tech Park)和第七郡的新順工業區(Tan Thu?n)正成為數據中心投資熱點。例如，香港投資基金Gaw Capital在西貢高新園區投資建設了一座20MW容量的數據中心；日本NTT公司與本地企業QD.TEK合作，也在高新園區建設“胡志明市1號數據中心”，總投資7000萬美元，規劃機房面積3100平方米、負載6MW。新順出口加工區則吸引了新加坡ST Telemedia GDC：該公司2024年宣布將在胡志明市建設一個高達60MW的大型數據中心集群，并已接管運營區內另一現有機房。

河內方面，數據中心主要位于市郊的高新園區和工業區，如和平高科技園區等。越南政府部門和金融機構的數據多托管在河內的國家級數據中心，由VNPT等提供服務。隨著需求增長，河內也將新建多座商業數據中心。峴港目前只有少量數據中心，但作為中部樞紐城市，未來有潛力吸引區域性災備數據中心布局。

國際參與和新趨勢：

過去，由于外資持股限制（外企最多持有49%數據中心股份）和電力/光纜等基礎條件制約，越南難以吸引大型國際數據中心投資。然而2024年局面出現重大轉變：新版《電信法》于當年生效，取消了數據中心行業的外資股比限制，將其列為對外資完全開放領域。這使得谷歌、亞馬遜、微軟等全球云服務商在越南獨資建數據中心成為可能。

事實上，據報告預測，多家美國云服務商即將進入越南數據中心市場，使其競爭更為多元。谷歌已在評估建設超大規模數據中心；AWS母公司亞馬遜也據傳有十億美元級在越建數據中心的計劃；微軟雖未公開計劃但業內認為“只是時間問題”。

中資方面，阿里巴巴已正式宣布將在越南自建數據中心，以滿足越南《網絡安全法》的本地數據存儲要求。華為公司則表示正考慮未來在越南開設云計算區域（意味著需要多個本地數據中心支撐）?？梢灶A見，未來幾年越南的數據中心將迎來國際科技巨頭和本地企業共同發力的局面。

2024年5月，越南政府還發布了首個云計算和數據中心服務行業監管框架，將于2025年生效，提供更透明靈活的法律環境來引導行業發展。與此同時，越南第8號國家電力規劃明確保障數據中心等新基建的電力供應，為大規模數據中心運營提供支持。在成本方面，據JLL仲量聯行數據，越南建設數據中心每MW成本約600萬~1300萬美元，顯著低于日本、新加坡等國，有利于吸引投資。

不過，快速增長也帶來挑戰——需確保數據隱私和網絡安全，并在能耗水耗方面實現可持續運營。為此，越南有關部門要求云和數據服務商對存儲內容不負審查責任，但必須配合政府封堵非法信息；同時在綠色數據中心標準、可信認證等方面開始制定規范。

綜上所述，越南數據中心行業正呈現蓬勃發展趨勢：本土電信和科技公司加碼投入，新興外資項目陸續上馬，南北兩地協同布局，全國數據中心數量和規模將迅速擴張，成為支撐越南數字經濟的重要基礎設施。

關鍵趨勢總結

越南數字基礎設施建設正迎來全面提速期。在AI方面，政策紅利和市場需求推動計算資源和人才隊伍快速提升；云計算領域，全球巨頭競相布局本地節點與合作項目；本地運營商則通過5G和光纖升級夯實網絡底座，同時進軍數據中心等新興領域。數據中心建設更是在內外資共同作用下進入新一輪擴張，區域分布逐步完善。可以預見，隨著這些基礎設施的完善，越南有望成為東南亞新的數字樞紐之一，其數字經濟發展也將獲得強勁支撐。各相關主體應把握這一趨勢，協同創新，確?；A設施建設與安全治理并重，以實現越南數字化轉型的長期目標。

2025年4月23日至29日，由中國國際服務貿易交易會與數字基礎設施技術委員會（DITC）聯合主辦，中國國際服務貿易交易會計算機電信專題與中國IDC圈承辦的“數字基礎設施科技展（Digital Infrastructure Technology Expo,DITE 2025）”系列活動將正式啟動。

該展會將于新加坡濱海灣金沙展覽與會議中心盛大召開，與全球信息技術展覽會（GITEX Global）同期舉辦，同時還將舉行“中國—東南亞數字基礎設施合作論壇”以及為期4天的新加坡-印尼-馬來西亞數字產業參訪活動，攜手產業共同搭建全球數字基礎設施領域的戰略對話與合作平臺，推動國際合作與可持續發展。

DITE 2025緊扣數字基礎設施國際合作與技術交流主題，聚焦全球數字基礎設施的前沿趨勢與投資機遇。展會將匯聚政府機構、電信運營商、數據中心服務商、AI企業、投資機構及學術界代表，共同探討如何通過技術創新與國際合作，構建互聯互通、綠色高效、可持續的數字生態系統。

企業參展咨詢（4月23日-25日）

李女士：13693541767 / linda.li@idcquan.com

張女士：18301162872 / letty.z@idcquan.com

企業俱樂部參訪活動咨詢（4月24日-29日）

岳女士 +86 157 2662 8423

胡女士 +86 131 6129 1163

郵箱：vip@idcquan.com

個人參會報名

您可以訪問DITE官網（http://dite.idcquan.com/）報名參會