據(jù)教育部2022年發(fā)布的消息,我國省市縣三級中小學(xué)教職工編制截至2022年6月底已經(jīng)如期達(dá)到或高于國家基本標(biāo)準(zhǔn),也就是說教職工編制總量已經(jīng)全面達(dá)標(biāo),但每年參加教師編制考試人數(shù)眾多與教師編制數(shù)量總體有限之間的固有矛盾使得教師編制考試的競爭十分激烈,這已經(jīng)成為了一個(gè)不爭的事實(shí)。
但教師編制數(shù)量總體達(dá)標(biāo)并不表明從今以后就不再缺編了,主要是因?yàn)閰^(qū)域內(nèi)結(jié)構(gòu)性缺編矛盾還是十分突出的,超編的會(huì)超編很多,缺編的也會(huì)缺編不少,另外,各地在編不在崗現(xiàn)象也是普遍存在,這種占有編制卻不從事教學(xué)任務(wù)的極不正常的現(xiàn)象使得很多城市學(xué)校或鄉(xiāng)村學(xué)校都在不斷地違規(guī)招聘編外教師。
在編在崗也存在一種導(dǎo)致缺編從而違規(guī)招聘編外教師的現(xiàn)象,那就是在編在崗教師的工作量達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),以各種看似正常合理的理由不帶課以及少帶課是很多學(xué)校長期存在的問題,主要體現(xiàn)在占有編制的學(xué)校一級二級行政領(lǐng)導(dǎo)和后勤人員身上,但這些不帶課或少帶課人員的績效待遇卻比一線教師要高甚至高很多。
對于這樣一種不合理的情況,很多學(xué)校都是見怪不怪,習(xí)以為常了,已經(jīng)成為了一個(gè)現(xiàn)象級的問題,除非省市縣教育部門統(tǒng)一出臺(tái)新規(guī)定加以嚴(yán)厲整治否則就很難有改變。之前看到有位江蘇的老師發(fā)布的與此相關(guān)的信息(如上圖所示),說所在學(xué)校已經(jīng)對合同到期的編外教師不再續(xù)聘,要將編外教師工作量分配給在編教師。
本學(xué)期當(dāng)?shù)亟逃轴槍υ诰幗處煿ぷ髁坎贿_(dá)標(biāo)的問題出臺(tái)了新規(guī)定:在編教師工作量不達(dá)標(biāo)第一學(xué)期扣績效考核獎(jiǎng)金,如果長期不達(dá)標(biāo)要進(jìn)行降級聘用。一旦動(dòng)了真格,涉及到在編教師績效待遇和崗位聘用時(shí),工作量不達(dá)標(biāo)問題也就隨之得到解決。教育局出臺(tái)涉及績效待遇的新規(guī)定,在編教師的工作量一下子就滿了。
這種將教師績效待遇和崗位聘用與教師的工作量直接掛鉤的方法確實(shí)能夠很好地解決在編教師工作量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)實(shí)問題,而且還有可能會(huì)出現(xiàn)滿工作量或要求加課時(shí)量的情況,此外,針對有些地方存在的高級職稱教師以各種各樣的理由或借口不帶課或少帶課甚至退居二線做后勤工作的現(xiàn)象,有些地方也有一些特殊的新規(guī)定。
一段時(shí)期以來,在老師們當(dāng)中始終存在著一種非常普遍的對于評上高級職稱教師的看法。很多老師認(rèn)為評上高級職稱的教師就會(huì)以各種各樣理由或借口退居二線或者教副科,無所事事,不再有激情而且還要求學(xué)校給予照顧。雖然現(xiàn)實(shí)中也確實(shí)存在這樣的情況,但畢竟不是普遍現(xiàn)象,我們不能以個(gè)例替代群體。
盡管如此,除非有極為特殊的身體狀況不得不退居二線之外,對于有些以各種各樣理由或借口退離一線的高級教師,目前也沒有什么好的應(yīng)對辦法。山東省教育廳2020年11月份進(jìn)行過高級教師備課上課情況的專項(xiàng)督查,這只是對高級教師教學(xué)質(zhì)量跟蹤和教學(xué)督促的一種嘗試,也是對社會(huì)上人們普遍看法的一種理性回應(yīng)。
至于高級教師備課上課情況專項(xiàng)督查之后對于有些退離一線的高級教師采取了什么樣的處理措施也就不得而知了。不過,之前看到有位內(nèi)蒙古的網(wǎng)友發(fā)布的一則與此相關(guān)的信息,還是覺得很罕見而且很獨(dú)特,說2023年4月市教育局召開全市教育系統(tǒng)會(huì)議強(qiáng)調(diào)高級教師退離一線是不合規(guī)的,以后將調(diào)整退離一線高級教師的工資待遇。
這種將工資待遇調(diào)整與高級教師退居二線直接掛鉤的做法雖然很是罕見而且獨(dú)特,但且不說這樣做是否合理,這種做法肯定能有效制止高級教師退居二線的現(xiàn)象出現(xiàn)。高級職稱教師具備了較高的身份地位和能力水平的獨(dú)特屬性,在思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力水平的雙重能力方面具有了引領(lǐng)、示范、表率等多種效應(yīng),是教師群體當(dāng)中的標(biāo)桿和榜樣。
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