安陽市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革

有關(guān)事項規(guī)定的通知

安政辦〔2025〕2號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門及有關(guān)單位：

《安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關(guān)事項規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2025年2月26日

安陽市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關(guān)事項規(guī)定

為進一步厘清市、區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法權(quán)限，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、協(xié)同高效的城市管理綜合執(zhí)法體系，根據(jù)我市城市管理和綜合執(zhí)法改革有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

一、行政管理事項

（一）市級管理事項。

1.綜合管理。負責(zé)全市城市管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）城市管理隊伍建設(shè)；負責(zé)全市市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化工作的監(jiān)督指導(dǎo)和市管園林綠地的管理工作；負責(zé)全市城市管理系統(tǒng)“運管服”平臺建設(shè)以及各類信息系統(tǒng)“一網(wǎng)通辦”的整合工作；負責(zé)省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄中由市級行使的涉及城市管理工作的事項。

2.停車管理。負責(zé)市區(qū)內(nèi)大型公共停車場管理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；負責(zé)城市機動車違停管理系統(tǒng)平臺的運營維護和監(jiān)督指導(dǎo)工作；負責(zé)市區(qū)內(nèi)“違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定”的機動車輛的管理工作。

3.餐飲油煙管理。負責(zé)市區(qū)餐飲油煙管理在線平臺的維護管理，指導(dǎo)各區(qū)餐飲油煙管理工作。

4.城市應(yīng)急管理。負責(zé)城市管理方面的城市應(yīng)急管理工作；負責(zé)建立完善城市管理領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任制，建立分級、分類、動態(tài)管理制度。

5.智慧城市運行管理。負責(zé)市智慧城市運行管理監(jiān)督指揮工作；負責(zé)建筑渣土（垃圾）的管理、核準(zhǔn)和處置工作；負責(zé)城區(qū)城市亮化工作的管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

6.養(yǎng)犬管理。負責(zé)市區(qū)犬只網(wǎng)上登記平臺的管理和區(qū)級執(zhí)法部門捕捉犬只的收容工作。

（二）區(qū)級管理事項。

1.綜合管理。負責(zé)本轄區(qū)城市管理工作的指導(dǎo)；負責(zé)本轄區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生、區(qū)管園林綠地的管理和指導(dǎo)工作；負責(zé)省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄中由區(qū)級行使的涉及城市管理工作的事項。

2.停車管理。負責(zé)本轄區(qū)大型公共停車場的巡查、檢查、經(jīng)營備案等具體管理工作；負責(zé)本轄區(qū)非機動車停放秩序管理工作。

3.建筑渣土（垃圾）管理。負責(zé)本轄區(qū)主次干道、街坊支路、樓院以及城中村等無主建筑渣土（垃圾）的監(jiān)管和清理工作。

4.養(yǎng)犬管理。負責(zé)對本轄區(qū)犬只的登記管理和文明養(yǎng)犬工作。

5.其他。負責(zé)本轄區(qū)除市級管理職能以外的城市管理工作；協(xié)助市城市管理部門做好本轄區(qū)的城市管理工作。

二、綜合執(zhí)法事項

（一）市級綜合執(zhí)法事項。

負責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)；負責(zé)對區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門有關(guān)交叉、爭議事項的分配和指定管轄。

行使在城區(qū)內(nèi)“違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機動車停放、臨時停車規(guī)定”的行政處罰權(quán)以及相關(guān)行政強制措施；行使住房公積金管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)以及相關(guān)行政強制措施。

（二）區(qū)級綜合執(zhí)法事項。

負責(zé)本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo)和培訓(xùn)。

行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域（公積金管理除外）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；行使城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使園林綠化、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使建筑渣土（垃圾）管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒落葉等煙塵污染等的行政處罰權(quán)；行使“違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于非機動車停放規(guī)定”的行政處罰權(quán)；行使市場監(jiān)管方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的戶外公共場所無照經(jīng)營、戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經(jīng)營等的行政處罰權(quán)；行使水務(wù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道藍線內(nèi)違法建筑物、構(gòu)筑物拆除等的行政處罰權(quán)；行使“對攜犬出戶未使用束犬繩（鏈）等安全措施的”“未即時清理犬只在公共場所排泄的糞便的”行為的行政處罰權(quán)。行使與上述行政處罰事項相關(guān)的行政強制措施。

三、綜合執(zhí)法范圍

（一）市級綜合執(zhí)法范圍。市級實施綜合執(zhí)法的區(qū)域為市區(qū)實施城市化管理的區(qū)域，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（二）區(qū)級綜合執(zhí)法范圍。區(qū)級實施綜合執(zhí)法的區(qū)域為本轄區(qū)實施城市化管理的區(qū)域，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

四、其他事項

（一）線索移交事項。按照權(quán)責(zé)一致和高效便捷的工作原則，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、環(huán)境保護、市場監(jiān)管、水務(wù)管理等行業(yè)主管部門需移交處罰的相關(guān)案件線索等信息資料，直接向?qū)俚卣平唬瑫r抄告市城市管理部門。

（二）監(jiān)督指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)事項。市城市管理部門負責(zé)開展對區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各行業(yè)主管部門與區(qū)級城市管理綜合執(zhí)法部門之間，應(yīng)建立和完善行業(yè)管理與執(zhí)法處罰的銜接與協(xié)作機制，做好相關(guān)行業(yè)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革事項。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革事項的，按照有關(guān)文件的要求開展工作。

（四）執(zhí)法爭議解決事項。各區(qū)之間出現(xiàn)執(zhí)法管理交叉或異議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由市城市管理部門指定管轄或報市政府決定。

（五）文件施行。本文件自2025年3月1日起施行。《安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市區(qū)兩級城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé)分工的通知》（安政辦〔2018〕8號）同時廢止。

來源：安陽市人民政府