賴(lài)建平律師，1995年5月開(kāi)始律師執(zhí)業(yè)，北京市律師協(xié)會(huì)面試考核考官，北京朝陽(yáng)律協(xié)刑事業(yè)務(wù)研究會(huì)委員，現(xiàn)執(zhí)業(yè)于泰和泰（北京）律師事務(wù)所，經(jīng)律師專(zhuān)業(yè)水平評(píng)審委員會(huì)表決通過(guò)刑事律師的專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，專(zhuān)注于刑事業(yè)務(wù)，在30余年的律師職業(yè)生涯中，積累了豐富的辦理刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件的經(jīng)驗(yàn)和技巧。

刑事案件的偵查監(jiān)督

一、法條

我國(guó)《刑事訴訟法》第一百條【偵查監(jiān)督】規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。

二、條文解讀

本條是關(guān)于人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的規(guī)定。

　　人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，有權(quán)依法對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。在公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕犯罪嫌疑人后，人民檢察院進(jìn)行審查時(shí)，通過(guò)閱卷、訊問(wèn)犯罪嫌疑人或者調(diào)查，如果發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)有違法情況，如刑訊逼供、非法拘留、侵犯被拘留人的合法訴訟權(quán)利等，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)提出，是憲法規(guī)定的公安司法機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則的重要體現(xiàn)。公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院提出的問(wèn)題，必須認(rèn)真檢查，如確有違法情況應(yīng)堅(jiān)決予以糾正，并采取相應(yīng)的措施，以免今后再次發(fā)生。公安機(jī)關(guān)有義務(wù)將糾正的情況通知人民檢察院，以示接受監(jiān)督。這樣規(guī)定，有利于保障公安機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，保護(hù)公民的合法權(quán)益。

　　根據(jù)本條規(guī)定，人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，不僅要審查公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人是否符合逮捕的條件，以作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定，也要同時(shí)對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否依照法律規(guī)定進(jìn)行，有無(wú)違法行為等情況進(jìn)行了解。發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)有違法情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。這是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職權(quán)，也是人民檢察院實(shí)現(xiàn)法律監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。

　　在審查批準(zhǔn)逮捕工作中，檢察機(jī)關(guān)了解偵查活動(dòng)是否合法，主要通過(guò)以下幾種形式進(jìn)行。一是審查案卷材料等。根據(jù)本法第八十七條的規(guī)定，公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。二是根據(jù)本法第八十七條的規(guī)定，在必要的時(shí)候，人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。在討論過(guò)程中發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)有違反法律規(guī)定情形的，也應(yīng)當(dāng)提出糾正意見(jiàn)。三是通過(guò)訊問(wèn)犯罪嫌疑人、詢(xún)問(wèn)證人和聽(tīng)取辯護(hù)律師意見(jiàn)等發(fā)現(xiàn)。根據(jù)本法第八十八條的規(guī)定，人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕，可以訊問(wèn)犯罪嫌疑人。對(duì)是否符合逮捕條件有疑問(wèn)，犯罪嫌疑人要求向檢察人員當(dāng)面陳述或者偵查活動(dòng)可能有重大違法行為的等情況下，應(yīng)當(dāng)訊問(wèn)犯罪嫌疑人；可以詢(xún)問(wèn)證人等訴訟參與人，聽(tīng)取辯護(hù)律師的意見(jiàn)。在這些工作過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)違法的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。另外，根據(jù)本法第一百一十七條的規(guī)定，當(dāng)事人、辯護(hù)人、訴訟代理人、利害關(guān)系人對(duì)于司法機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)進(jìn)行申訴或者控告。對(duì)于申訴、控告的處理不服的，可以向同級(jí)人民檢察院申訴；人民檢察院直接受理的案件，可以向上一級(jí)人民檢察院申訴。因此，人民檢察院也可以通過(guò)審查申訴、控告等方式對(duì)偵查活動(dòng)是否違法進(jìn)行審查。如果發(fā)現(xiàn)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)違法的，也可以在審查批準(zhǔn)逮捕中提出。

　　本條的“違法情況”主要是指公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)違反了刑事訴訟法等法律的禁止性規(guī)定，侵犯犯罪嫌疑人以及其他人合法權(quán)益的情況，比如采取對(duì)刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)，偵查人員應(yīng)當(dāng)回避的沒(méi)有回避，對(duì)犯罪嫌疑人超期羈押，沒(méi)有保障犯罪嫌疑人委托的辯護(hù)律師依法行使訴訟權(quán)利以及侵犯犯罪嫌疑人、證人或者其他公民合法權(quán)益等情況。“糾正”是指公安機(jī)關(guān)根據(jù)偵查活動(dòng)違法的不同內(nèi)容、不同程度，采取不同的方式予以改正或挽回影響，比如：消除違法情況，有的也需要根據(jù)情況賠償損失、賠禮道歉等。

　　根據(jù)本條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)接受人民檢察院的監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民檢察院提出的糾正意見(jiàn)，及時(shí)糾正違法行為，并且將糾正情況通知人民檢察院。