在近年來(lái)全球化的經(jīng)濟(jì)浪潮中,跨國(guó)并購(gòu)作為企業(yè)快速擴(kuò)展市場(chǎng)、獲取核心技術(shù)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,一直備受關(guān)注。
然而,隨著地緣政治的緊張,特別是中美關(guān)系的微妙變化,美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)活動(dòng)表現(xiàn)出了前所未有的警惕和干預(yù)。
2021年,中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱集團(tuán)(中集集團(tuán))計(jì)劃斥資約78億人民幣收購(gòu)丹麥馬士基集團(tuán)旗下的MCI,這是一家專(zhuān)注于制造冷藏集裝箱的企業(yè),擁有先進(jìn)的冷機(jī)核心技術(shù)。
此次收購(gòu)原本將鞏固中集集團(tuán)作為全球最大集裝箱制造商的地位,并幫助其補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。
然而,就在交易即將完成之際,美國(guó)司法部以“反壟斷”為由介入,聲稱(chēng)此次并購(gòu)將鞏固中國(guó)對(duì)全球冷藏集裝箱市場(chǎng)的控制地位,損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的拉鋸戰(zhàn),中集集團(tuán)最終被迫放棄收購(gòu),并向馬士基集團(tuán)支付了約6.09億元人民幣的和解費(fèi)用。這一案例成為近年來(lái)美國(guó)攪黃中國(guó)收購(gòu)案的典型之一。
無(wú)獨(dú)有偶,在半導(dǎo)體領(lǐng)域,中國(guó)私募股權(quán)智路資本也曾遭遇美國(guó)的阻撓。2021年3月,智路資本同意以總價(jià)14億美元收購(gòu)韓國(guó)美格納半導(dǎo)體公司,該公司在紐約證券交易所上市,擁有先進(jìn)的芯片制造技術(shù)。
然而,美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CFIUS)以國(guó)家安全為由對(duì)這筆交易進(jìn)行了審查,并在8月單方面認(rèn)定該收購(gòu)案對(duì)美國(guó)構(gòu)成“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”。
盡管雙方進(jìn)行了數(shù)月的努力,但最終仍無(wú)法獲得CFIUS的批準(zhǔn),交易被迫終止。
智路資本不得不向美格納半導(dǎo)體公司支付7020萬(wàn)美元的協(xié)議終止費(fèi)。這一案例再次凸顯了美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)收購(gòu)敏感技術(shù)資產(chǎn)的擔(dān)憂和干預(yù)。
除了上述案例外,近年來(lái)還有多起中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)計(jì)劃因美國(guó)的阻撓而未能成功。例如,中集集團(tuán)此前還曾試圖收購(gòu)其他海外企業(yè)以拓展業(yè)務(wù),但同樣因美國(guó)政府的反壟斷審查而受阻。
此外,在能源、礦產(chǎn)、科技等多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)企業(yè)也面臨著來(lái)自美國(guó)的嚴(yán)格審查和干預(yù)。這些案例表明,美國(guó)對(duì)中國(guó)企業(yè)的海外并購(gòu)活動(dòng)已經(jīng)形成了系統(tǒng)性的阻撓態(tài)勢(shì)。
那么,美國(guó)為何要如此積極地?cái)圏S中國(guó)的收購(gòu)案呢?
這背后的原因復(fù)雜多樣。一方面,美國(guó)擔(dān)心中國(guó)通過(guò)海外并購(gòu)獲取關(guān)鍵技術(shù)和資源,從而增強(qiáng)其在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
特別是在半導(dǎo)體、人工智能、5G等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,美國(guó)視中國(guó)為潛在威脅,因此極力阻撓中國(guó)企業(yè)的收購(gòu)計(jì)劃。
另一方面,美國(guó)也試圖通過(guò)保護(hù)主義政策來(lái)維護(hù)其國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益,避免外國(guó)企業(yè)對(duì)其本土市場(chǎng)形成沖擊。
此外,地緣政治的緊張也是導(dǎo)致美國(guó)攪黃中國(guó)收購(gòu)案的重要因素之一。在中美關(guān)系日益復(fù)雜的背景下,美國(guó)將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化,利用國(guó)家安全等借口來(lái)打壓中國(guó)企業(yè)。
美國(guó)攪黃中國(guó)收購(gòu)案的行為不僅損害了中國(guó)企業(yè)的利益,也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
首先,這加劇了中美之間的經(jīng)濟(jì)摩擦和緊張關(guān)系,不利于兩國(guó)之間的合作與發(fā)展。其次,這阻礙了全球資源的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)鏈的整合,降低了全球經(jīng)濟(jì)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
最后,這還可能引發(fā)其他國(guó)家的效仿和報(bào)復(fù)行為,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭和國(guó)際貿(mào)易體系崩潰的風(fēng)險(xiǎn)增加。
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