專精特新，指企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化的發(fā)展特征，本質(zhì)在于專注細(xì)分市場具備特色專業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新型中小企業(yè)，內(nèi)涵為“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和新穎化”，目標(biāo)是促進(jìn)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化 。

專精特新的發(fā)展

2011年，中國首次提出“專精特新"的概念 。

2012年4月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，專精特新概念逐漸在高層取得共識(shí)，政策層面的支持也趨于完善 。

2013年，工信部出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)"專精特新“發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確專精特新的內(nèi)涵和工作部署 。

2016年，七部委聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南(2016-2020年)》，提出培育一批專精特新"小巨人"企業(yè)。

2018年，工信部發(fā)布的《關(guān)于開展專精特新“小巨人"企業(yè)培育工作的通知》，提出要開展“專精特新“小巨人培育工作。

2021年7月30日，中央政治局會(huì)議召開，促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展上升到國家層面。

2022年3月，專精特新被首次寫入政府工作報(bào)告 。

2023年8月24日，北京“專精特新"專板在中國開板 ，截至2025年1月，北京市專精特新企業(yè)數(shù)量達(dá)到10199家，國家級(jí)專精特新"小巨人“企業(yè)數(shù)量達(dá)到1035家。

專精特新四大特征

專業(yè)化：企業(yè)專注于某一細(xì)分領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，長期在該領(lǐng)域積累深厚的技術(shù)、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。例如，一些中小企業(yè)專注于高端精密制造或智能裝備，能夠通過深耕細(xì)作獲得領(lǐng)先地位。

精細(xì)化：企業(yè)在運(yùn)營管理上追求高效和精細(xì)，注重每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制、成本管理和過程優(yōu)化。通過精細(xì)化的生產(chǎn)管理和技術(shù)研發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

特色化：企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品或服務(wù)在行業(yè)內(nèi)具有鮮明的特色，能夠滿足市場對(duì)個(gè)性化、定制化的需求，形成獨(dú)特的品牌效應(yīng)。比如，在某些細(xì)分市場中，一些企業(yè)通過創(chuàng)新設(shè)計(jì)和技術(shù)突破，獲得了獨(dú)特的市場定位。

新穎化：企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)或商業(yè)模式具有創(chuàng)新性，能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展趨勢。這種創(chuàng)新性不僅體現(xiàn)在產(chǎn)品的技術(shù)突破上，也體現(xiàn)在業(yè)務(wù)模式、管理方式等方面的創(chuàng)新。

創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)與專精特新“小巨人”分析

創(chuàng)新型中小企業(yè)：評(píng)定指標(biāo)主要是創(chuàng)新能力與專業(yè)能力，也就是“?！焙汀靶隆?，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量。

管理圍繞基礎(chǔ)辦公場景，更關(guān)注人資、會(huì)議等職能性協(xié)同管理；

指標(biāo)集中關(guān)注：與主營業(yè)務(wù)協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，研發(fā)資金投入強(qiáng)度，可持續(xù)經(jīng)營的資產(chǎn)負(fù)債率；

管理痛點(diǎn)：業(yè)務(wù)初期，管理圍繞基礎(chǔ)辦公場景，面對(duì)專業(yè)管理問題

專精特新中小企業(yè)：評(píng)定指標(biāo)是專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量。

管理圍繞業(yè)務(wù)場景的精細(xì)化管理，關(guān)注業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化；

指標(biāo)額外關(guān)注：與精細(xì)化管理相關(guān)的數(shù)字化水平、質(zhì)量管理水平，研發(fā)資金與人員投入強(qiáng)度；

管理痛點(diǎn)：快速變化的市場環(huán)境和高強(qiáng)度的研發(fā)投入使得專精特新中小企業(yè)在業(yè)績瓶頸期時(shí)缺乏快速應(yīng)對(duì)的能力；

專精特新“小巨人”：除了專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力以外，還有產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)以及主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。

小巨人企業(yè)在申報(bào)和擬上市階段，更關(guān)注經(jīng)營管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化和風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)管理；

指標(biāo)額外關(guān)注：與精細(xì)化管理相關(guān)的信息系統(tǒng)的部署，產(chǎn)業(yè)鏈配套相關(guān)的“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白’能力；

管理痛點(diǎn)：小巨人企業(yè)面對(duì)申報(bào)和擬IPO時(shí)期，更加嚴(yán)格的信息披露要求；

申報(bào)意義：高額財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)、專屬金融產(chǎn)品扶持、利企政策重點(diǎn)導(dǎo)向、北交所上市主力軍

、企業(yè)品牌實(shí)力提升；

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

專業(yè)化指標(biāo)：堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。

精細(xì)化指標(biāo)：重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先，注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少 1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。

特色化指標(biāo)：技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10% 以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢 的自主品牌。

創(chuàng)新能力指標(biāo)：上年度營業(yè)收入總額在1 億元以上的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營業(yè)收入總額在 5000 萬元一1 億元的企業(yè)，近2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營業(yè)收入總額在5000 萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2 年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額8000 萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。

自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。

擁有 2 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)：位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”、“鍛長板”、“填空白”等重要作用。

主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)：主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域:或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。