在城市化高速推進的進程中，拆遷安置本應是提升城市面貌、改善居民生活的重要橋梁，然而清鎮市這起長達十余年的拆遷安置糾紛，卻成為阻礙公平與和諧實現的棘手難題，其復雜歷程令人痛心且深思。

合法土地突遭征收，安置之路坎坷起步

2009年8月，因修建滬昆高速清鎮處匝道，桑先生擁有合法產權手續的土地被征收。這片位于清鎮市巢鳳布依寨與養護隊之間、臨102省道、占地1740㎡的土地，規劃為商業性質準建5層住宅。此前，2002年桑先生通過紅楓湖鎮開發辦小城鎮建設開發取得此地，但部分開發辦手續未完善。面對征收，桑先生積極配合。

2011年11月，經市政府協調，確定以濟輝城公司已掛牌的部分土地作安置，在滬昆高速指揮部工作人員的帶領下，2011年12月桑先生與濟輝城公司簽定土地轉讓協議，并支付土地全部費用65萬元，取得1483.9㎡安置地，雖面積較原土地減少，他仍予以認可。

安置地塊屢生波折，權益受損雪上加霜

然而，后續問題不斷，桑先生多次進場施工受阻，施工器械難以順利進入場地。2012年8月14日，市政府召集相關部門及桑先生舉行協商會議，因地塊規劃調整，確定該地塊納入棚改規劃紅線，待項目啟動后，將依據相關政策進行拆遷補償。經協商，確定以占地折中三層，每層700㎡，共2100㎡作安置方案。經住建部門批準，按安置地政策，準建五層，7420㎡商業面積。桑先生為支持城市建設，舍小家顧大家，再次選擇讓步。

2012年至2016年，清鎮市相關部門雖多次召開專題會議確定安置地位置及面積，但項目進展緩慢。每次會議上，桑先生都滿懷期待，帶著精心準備的材料參會，可會后卻遲遲不見實際行動。

土地權益受損，監管在哪“缺位”？

2018年5月，安置地再次被納入棚改項目紅線范圍。開發商未經桑先生同意，擅自對地塊進行鉆探、平整施工，地塊中的圍墻、堡坎被拆除，且未給予任何補償。清鎮市自然資源局不動產登記中心留存的評估報告，成為了權益受損的有力證據。不僅如此，棚改項目因開發商資金鏈斷裂而擱置，桑先生的權益雪上加霜，陷入了更加艱難的境地。

2019年初，雖草擬了以巢鳳棚改一期二號地塊部分房屋置換的安置協議，但征收局拖延，至今未簽。2023年，清鎮市政府出臺巢鳳棚改項目擴容改遷文件，桑先生多次找物流新城服務中心完善協議，卻始終得不到回應。

信訪維權四處碰壁，公正解決遙遙無期

2024年5月15日，清鎮市信訪復查工作委員會發布清信復字(2024)30號文件。桑先生對物流新城建設服務中心2024年3月21日作出的信訪處理意見不服，申請復查。他要求按約定價值補償置換土地，補償2012年獲批建房后延期未建的損失。

早在2014年11月5日，清鎮市物流新城管委會曾就桑先生征拆遺留問題向市政府請示。建議市國土局從濟輝汽車城一期6個項目用地《土地使用證》中分割出1483.9㎡；市房屋征收局牽頭，與桑先生協商按折中占地700㎡，三層共2100㎡置換，核算建設成本和土地價格納入成本；物流新城管委會完成地塊征拆，資金由滬昆路征拆指揮部辦公室承擔。然而，這些建議后續未見有效落實。

在信訪過程中，物流中心建議桑先生走司法程序，但因經濟壓力和時間成本高未能實現。向清鎮市委分管信訪的常委、政法委余領導求助后，余領導積極協調，主持召開調度會議，提出由物流中心對接，市自然資源局配合在城區內找地塊以劃撥方式置換。然而，相關部門行動遲緩，資源局雖圈出4宗土地供選擇，后續卻以各種理由拖延，相關人員否定相關方案，即便余領導書記多次督促，至今仍未解決，桑先生還遭遇部分單位領導及工作人員推諉，甚至被信訪局周副局長呵斥。桑先生還指出，原地塊地段優質，現提供的安置地塊均為最差地段，有價值地塊相關部門不愿提供或采取拖延戰術。

破局之盼，重拾公平與信任

桑先生的遭遇并非個例，它映射出拆遷安置工作中一些亟待解決的頑疾。相關部門的不作為、亂作為，不僅讓群眾合法權益受損，更嚴重侵蝕政府公信力。城市發展不應以犧牲民眾利益為代價，拆遷安置理應成為改善民生、促進社會和諧的契機。

我們期待清鎮市相關部門能盡快妥善解決桑先生的拆遷安置問題，簽訂征收協議、給予合理補償，為這起長達十余年的糾紛畫上圓滿句號。以此為契機，重塑政府在群眾心中的良好形象，讓公平正義的陽光普照每一位民眾，推動城市在和諧穩定的軌道上持續發展。本報也將持續關注事件進展，為民眾發聲，助力問題解決。