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碧翰烽/文

據(jù)媒體日前報道，為了扎實推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)，某地區(qū)公開曝光了基層減負(fù)存在的一些突出問題，并針對此下決心進(jìn)行整改，取得了明顯成效。

在曝光的問題當(dāng)中，比如文山會海，有的縣級政府辦公室一年收到3000多份文件、縣本級一個季度召開170多次會議；迎來送往，個別村一年迎接調(diào)研考察高達(dá)200多批4000多人次；考核過濫，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道需要面對500多項考核指標(biāo)……

應(yīng)該說，當(dāng)下基層減負(fù)方面存在的問題及現(xiàn)象已然比較清晰，是什么性質(zhì)？主要在什么領(lǐng)域？屬于什么樣的表現(xiàn)？基本上一目了然。

關(guān)鍵在于下決心去發(fā)現(xiàn)它、整治它，尤其是從源頭從根本上予以治理，而不是像有的地方和單位那樣籠而統(tǒng)之，總是提一些泛泛的要求，不痛不癢的要求。可謂是口號喊得震天響，就是不見人下來。

就拿上面曝光的問題，就有極其具體詳實的數(shù)據(jù)作為支撐，從中既能發(fā)現(xiàn)存在的現(xiàn)實問題，也能找到問題的根源。

那么，需要進(jìn)一步細(xì)問和治理的是，這么多的文件，是哪個部門單位發(fā)的？這么多的會議，都是誰組織召開的？調(diào)研考察都是誰在組織？考核又是誰開展的？

對此，完全可以進(jìn)行認(rèn)真分析研究，既可一一找到存在問題的地方和單位，又可會診出制度性問題，并進(jìn)行科學(xué)務(wù)實有效地治理。

不過，分析調(diào)研考察的數(shù)據(jù)，倒是蠻有意味的。個別村，200多批，4000多人次。

首先，來調(diào)研考察的人多了，是好事還是壞事？

有朋自遠(yuǎn)方來，不亦樂乎！

尤其是工作做得好，有亮點有創(chuàng)新，來的領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓多了，應(yīng)該是一件大好事，說明工作得到了上級和大家的認(rèn)可。

而且，當(dāng)來的人多了之后，不僅可以充分展示自身的成績和特色，還可以增加與外界交流溝通學(xué)習(xí)的好機會，拓展了眼界。

來自五湖四海的人多了，不少地方和單位人來人往并不是壞事，可以對地方和單位進(jìn)行廣泛傳播和宣傳，是不可多得的宣傳機會。

與此同時，還可能拉動當(dāng)?shù)氐南M、經(jīng)濟(jì)，比如有的地方發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè)，開設(shè)了特色培訓(xùn)基地，在每一次調(diào)研考察當(dāng)中推廣了自己。無論是地方，還是人，總是希望得到更多的關(guān)注與鼓勵。

因此，一個地方被調(diào)研考察多，是不是就是有問題了？值得商榷。

反而，一個地方和單位總是沒有人來，是不是說明沒有亮點、沒有創(chuàng)新、沒有特色呢？

其次，為什么“調(diào)研考察多了”會成為問題？并成為形式主義。

調(diào)查研究本來應(yīng)該是一種常態(tài)化的日常工作方式，應(yīng)該是越多越好。可問題在于：

一是讓調(diào)研考察點成了負(fù)擔(dān)。這里面主要是接待的負(fù)擔(dān)，尤其是形式主義方面的接待負(fù)擔(dān)。比如文字材料，衛(wèi)生環(huán)境，現(xiàn)場清理，接待費用支出，等等。

二是有的調(diào)研考察只是走形式、觀風(fēng)景、聽匯報、做指示，表示來過了，就是演過了。有的還只是關(guān)注成績，不關(guān)注問題和困難。

即使是再好的調(diào)研考察點，也會有問題和困難，但是往往不能說，說了也可能得不到支持和解決。

其實，對于調(diào)研考察點來說，辛苦一點也沒有什么，關(guān)鍵是能夠促進(jìn)發(fā)展，讓地方和群眾得到實惠。

三是有的調(diào)研考察集中于個別好盆景，就忽視了那些問題多、矛盾多、基礎(chǔ)差的地方。這是不公平的，也不利于發(fā)現(xiàn)突出問題，最終促進(jìn)解決問題。

四是有的調(diào)研考察點不具備可復(fù)制性、推廣性，是人為打造出來的，是花了重金堆砌出來的，是包裝宣傳出來的。其亮點只是“唯調(diào)研而調(diào)研”，不具有現(xiàn)實意義。

那么，這些問題所表現(xiàn)出來的，既有調(diào)研考察點本身存在的問題，更有來調(diào)研考察人的突出問題，當(dāng)然需要引起高度警惕了。