邯鄲市人民政府關于印發邯鄲市城區國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置辦法（試行）的通知

各縣（市、區）人民政府，邯鄲經濟技術開發區、冀南新區管委會，市對口有關單位，市政府有關部門：

現將《邯鄲市城區國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

邯鄲市人民政府

2025年3月26日

邯鄲市城區國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入實施城市更新行動，依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《國有土地上房屋征收與補償條例》《河北省土地管理條例》《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》等有關法律法規規章規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于叢臺區、復興區、邯山區、邯鄲經濟技術開發區城鎮開發邊界內，且經市政府列入改造計劃的征收區域。

征收房屋應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入國民經濟和社會發展年度計劃。

第三條 征收應當遵循決策民主、程序正當、補償公平、結果公開的原則。

第四條 叢臺區、復興區、邯山區政府為本轄區征收主體，邯鄲經濟技術開發區管委會負責本轄區征收補償安置工作。

第五條 城中村的集體土地和國有建設用地，分別按照《中華人民共和國土地管理法》和《國有土地上房屋征收與補償條例》等規定，由區政府（管委會）依法履行征收程序。

第六條 房地產價格評估機構由被征收人在規定時間內協商選定；在規定時間內協商不成的，由區政府（管委會）組織被征收人按照少數服從多數的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機方式確定，并將結果在征收范圍內公示。

第七條 貨幣補償單價由房地產價格評估機構評估確定，不得低于征收決定或征收公告公布之日被征收房屋類似房地產市場價格。

第二章 城市房屋補償規定

第八條 征收國有土地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補償或產權調換。

第九條 城市房屋征收補償標準，按以下規定執行：

（一）征收城市住宅樓房，按照證載合法建筑面積1︰1.1標準予以補償安置。

（二）征收城市住宅單層平房，按照證載合法建筑面積1︰1.2標準予以補償安置。

（三）征收城市非住宅房屋，按照證載合法建筑面積1︰1標準予以補償安置。

（四）征收城市單門獨院房屋，其覆蓋的合法房屋院落面積應給予補償。其住宅房屋、非住宅房屋占地以外的院落土地分別按住宅房屋、非住宅房屋補償單價的1/2給予補償；住宅與非住宅共有院落的按房屋加權平均評估單價的1/2給予補償。院落土地和附屬物不作產權調換。

（五）公有住房通過房改政策變為私有房屋的院落和國有劃撥土地的院落不予補償。

本辦法所稱院落土地，指被征收人合法取得的土地使用權證或不動產權證上載明的面積，扣除房屋占地面積所剩余的土地面積。

（六）征收國有直管公有住房和自管公有住房的，承租人持有效租賃房證，選擇貨幣補償的，經產權人同意，按房屋補償單價的2/3對承租人給予補償，剩余款項支付給被征收人。承租人選擇產權調換的，可以在征收前對該房屋進行公房改變為私有房屋后予以安置，也可以產權調換后與產權人繼續保持租賃關系。征收前符合房改購房政策規定但沒有變為私有房屋的，可按房改價格購買或經產權人同意，按市場評估價格購買變為私有房屋。

（七）征收國有直管非住宅公房，執行政府定價租金標準的承租人提供有效租賃證明，選擇貨幣補償的，經產權人同意，按補償單價的2/3對承租人給予補償，剩余款項支付給被征收人，也可以產權調換后與產權人繼續保持租賃關系。

無租賃房證但征收前有租賃合約的，從其約定。

第十條 國有土地征收補償標準，依據被征收土地的證載合法占地面積及土地性質、土地用途、地理位置、使用年限等因素，由土地評估機構評估，確定土地征收補償金。

第十一條 征收過程中，在規定時間內簽約并搬遷的，根據簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵。

第三章 集體土地及地上房屋補償規定

第十二條 集體土地征收補償標準，按以下規定執行：

（一）依據被征收土地的面積，按照征地區片綜合地價標準執行。

（二）建筑物、附著物被認定為違法建筑，以及突擊搶栽、搶種的不予補償。

第十三條 征收宅基地及地上房屋的，被征收人可以自愿選擇貨幣補償或產權調換（原址、就近、異地）。

第十四條 被征收人宅基地由區政府（管委會）嚴格按照“一戶一宅”原則，結合實際情況依法逐戶認定，按程序公示無異議后，予以補償安置。

第十五條 宅基地及地上房屋征收補償標準，按以下規定執行：

（一）征收宅基地及地上房屋的，按照土地使用證合法載明的宅基地面積或有效批準手續確定的宅基地面積，200（含）平方米以內選擇貨幣補償、產權調換（就近、異地）的按1︰1.2予以補償安置，選擇產權調換（原址）的按1︰1予以補償安置；200（不含）平方米以上至400（含）平方米的部分，按1︰0.5予以補償安置；超出400平方米的部分按征地區片綜合地價予以貨幣補償。

（二）宅基地上合法房屋（原則上不超過三層）按重置價格結合成新予以補償。裝飾裝修由房地產價格評估機構據實評估確定補償金。

第十六條 選擇貨幣補償或產權調換（原址、就近）并在規定期限內搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予10萬元或5萬元獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵；選擇產權調換（異地）意向安置并在規定期限內搬遷的，按照合法被征收宅基地簽約及搬遷時間先后，給予一定比例獎勵，超過簽約及搬遷期限的不予獎勵，獎勵標準由區政府（管委會）自行制定。

第四章 企業補償規定

第十七條 征收企業建筑物的，按照重置價格結合成新予以補償，其土地按照土地性質依據第十條、第十二條規定確定補償金。正常運營單位、企業涉及的機械設備因被征收造成設備損失的，依據設備購置價格、設備類型、使用年限、殘值價值等因素，由有資質的資產價格評估機構評估確定機械設備補償金。

第十八條 不能搬遷的設備，補償價值依據當前類似相同的機器設備資產在市場上的全新價格，結合機器設備剩余使用年限、實際維護狀況、購買年份等因素確定成新率，補償價值=評估原值×成新率-殘值。

第十九條 可搬遷設備補償價值為設備拆遷費、運雜費、安裝調試費、設備基礎費等相關費用的總和。

第五章 相關補助

第二十條 補助費用按下列規定執行：

（一）臨時安置補助費：住宅15元/平方米/月。選擇產權調換的，按照過渡時間發放臨時安置補助費；選擇貨幣補償的，一次性發放6個月臨時安置補助費。

（二）搬遷補助費：住宅10元/平方米、非住宅15元/平方米。選擇產權調換的，給予兩次搬遷補助費；選擇貨幣補償的，給予一次搬遷補助費。

（三）停產停業補助費：臨街門市40元/平方米/月、非住宅30元/平方米/月。選擇產權調換的，按照過渡時間發放停產停業補助費；選擇貨幣補償的，一次性發放6個月停產停業補助費。

上述補助計算的面積基數為城市房屋證載建筑面積、宅基地證載面積或有效批準手續確定的宅基地面積。

第二十一條 對被征收人造成其他損失的，由有相應資質的評估機構評估確定補償金。

第六章 被征收人的保障

第二十二條 征收城市房屋，被征收人僅有一套住房且無其他住房，補償安置面積不足30平方米的，按30平方米補償安置。

第二十三條 征收宅基地及地上房屋的，按照“一戶一宅”的原則，僅一處合法宅基地且無其他住房的，按照本辦法補償后，安置面積達不到人均30平方米的，按人均30平方米給予產權調換安置。人口數量以公安機關在冊戶籍為本村（社區）征收決定或征收公告作出之日起上一年度人員為基數（新生兒增加，死亡人員減除），依據法律法規有關規定增減。

第二十四條 確需對特殊住戶住房保障安置的，按政策規定由保障性住房予以保障。

第七章 法律責任

第二十五條 城區國有土地上房屋征收和城中村改造補償安置工作依法推進，任何組織和單位不得違法征收。違法征收的，依法責令停止違法行為，依法追究有關單位和個人的法律責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。國家工作人員在征收過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、貪污受賄的，依規依紀依法處理。

第二十六條 在征收工作中，違法阻撓征收的，依照相關法律法規處理。對于個人弄虛作假、虛報冒領，騙取套取國家補償資金的，依規依紀依法嚴肅處理；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第二十七條 工作經費計入征收成本，原則上控制在征收補償安置總費用的3%以內。

第二十八條 其他縣（市、區）政府（管委會）參照本辦法自行制定本轄區政策。

本辦法未盡事宜，按照國家、省、市相關規定執行。

第二十九條 本辦法自印發之日起施行，有效期2年。2024年3月11日印發的《邯鄲市主城區城市基礎設施和公共設施建設征收補償辦法（試行）》（邯政規〔2024〕2號）同時廢止。

來源：邯鄲市人民政府網