春風吹綠了田野,萬物復蘇。眼前連片的玉米田,讓蕉嶺縣三圳鎮順嶺村村委書記鐘雙英臉上寫滿了喜悅,“150多畝土地,盤活啦!”
放眼望去,一片片農田平整寬闊,綠油油的玉米整齊排列,翠綠的葉片在微風中搖曳,在陽光的滋潤下長勢喜人。很難想象,一年前這里還是東一片西一片的樟樹林,百畝土地被切割得零零碎碎,荒草叢生,難見陽光。
順嶺村平整前的土地
難題:十年樟樹挪不動
“他的樹擋住了光,樹根也鉆過來,我的田根本沒辦法種東西。”陳某忠氣憤地說。
“你的田在我兩塊地中間,采光哪有問題?真擋到的話,你把伸過去的樹枝砍掉呀。”陳某文囔囔道。
“我們和陳某文都協商好多次了,每次他都說會移樹,但總是沒了下文?!薄瓣惸澄倪€欠著我們好幾年田租呢?!痹陧槑X村巡回審判現場,村民們你一言我一語地道著苦水。
在三圳鎮順嶺村村委會開展巡回審判
這事還得從2011年說起。當時陳某文承租了10多戶村民的耕地用于培育樟樹,間隔種植面積達10多畝。可后來樹苗賣不出去,一年年地長成了10米多高的大樹。大樹枝繁葉茂遮蔽陽光,樹根蜿蜒綿亙,左鄰右里的農作物無法生長。但陳某文總是推三阻四不解決問題,村民陳某忠遂于2024年3月訴至梅州蕉嶺法院。
案子到手,蕉嶺法院新鋪法庭庭長張彬洛第一時間帶著干警去現場查看情況。一到地里就發現,陳某文的樟樹林緊貼著陳某忠的耕地,樟樹根深葉茂,把旁邊農田的陽光都擋住了,確實會影響農作物的生長。
更麻煩的是,附近還有好幾塊分散的樟樹林,都是陳某文同一時期種的。這些樟樹惹出不少麻煩——10多戶村民因樹木遮光影響莊稼正打算起訴陳某文,另外還有10多戶村民則是因為土地租金的問題跟他鬧得不可開交。
法官實地查看了解情況
“案情都比較簡單,判決不難。但這20多戶村民與陳某文的矛盾,都是日積月累的瑣碎摩擦,判決未必能徹底消弭紛爭?!睆埍蚵逍睦锖芮宄@些矛盾若是得不到實質性化解,進入執行階段強制移栽樹木難度大,且耗時耗力。如何“一攬子”解決問題,成了他的案頭事。
破題:“巴掌田”連成片
“這些矛盾有好幾年了,我們調解過很多次都沒解決。主要因為近年苗木銷售行情慘淡,移栽費用高,陳某文愿意調解但又無力移栽復耕?!弊咴L中,村干部跟張彬洛說起前因后果。
“如果樟樹都移除了,那這150多畝的耕地可就連成整片,整齊咯?!贝迕耠S口一句感慨,本是無心之語,卻如石子投入張彬洛心湖。
土地是經濟發展之本,寸土寸金都關乎著國計,一壟一畝都承載著民生。當前,蕉嶺縣正借助全域土地綜合整治國家級試點的良機,規劃推行“四田”模式,讓“小田”變成“大田”,發展農業產業。何不乘著東風盤活這片土地,助力鄉村振興發展呢?
他決定轉變辦案思路,尋求第三方協助。張彬洛迅速聯系三圳鎮政府、縣自然資源局等相關職能部門召開現場協調會。
樹木遷移暨耕地集中整治專題研判會現場
“這些樟樹將這片耕地‘攔腰’切割成了碎片地,如果整合,南北貫通有150多畝。之前我們也想把這塊耕地列入全域土地綜合整治項目,但也是因為樟樹的問題沒能得到推進。”三圳鎮黨委副書記張偉凇指著眼前的一片耕地嘆道。
“復耕、改良這大片的土地,僅靠村民的力量難度還是很大的。”“這片耕地近河、近路、近城,優勢很明顯?!薄暗F在正值夏季,不宜移栽樹木?!蓖矍盎牟輩采母?,大家的心中滿是可惜,但也更激起了整治的決心。
樟樹要怎么移栽?平整土地、改良土壤該用什么方法?這塊地適合種什么農作物?……現場會上,大家你一言我一語地討論著方案,最終形成了以“土地平整+產業發展”為落腳點,統一移植、平整、改良、種植的初步方案。
但問題接踵而來,如何讓村民們理解這個方案,讓大家對訴訟結果有合理預期?怎樣能平衡各方利益,動員村民積極參與土地整治?
“到村民們家門口開展巡回審判!”2024年4月,張彬洛邀請20多戶村民旁聽庭審,并召集相關職能部門及村鎮干部一起參與調解工作。
調解現場
“這土地整治后還是我們的嗎?”
“統一平整耕種后,這收益怎么分配?”
調解現場,村民接連不斷提問,張彬洛、張偉凇等人則耐心細致地從農田保護、與鄰為善、振興鄉村等角度分析利弊,釋法明理。
“叔公頭”陳伯第一個站出來表態,“他不交田租也不移栽,我們既沒法耕種也沒法出租,都好幾年了?,F在政府牽頭統一移栽、平整、改良,這事再好不過了?!贝謇镞@位德高望重的老人給大家算起經濟賬,“村里現在還在田里耕作的基本是中老年人了,都還是采用傳統的耕種方式?,F在有這么好的政策,對村里的發展有好處,我們一定要大力支持?!贝迕駛兗娂婞c頭同意。
“這些樹木就交給第三方幫忙移栽、復耕,權當支付相關費用?!币慌阅犞年惸澄?,也權衡了一番,“另外,我會盡快湊錢付清欠下的田租。”陳某文話音落下,張彬洛舒了口氣。
功夫不負有心人。巡回審判不僅促成雙方達成調解協議,也讓20多戶村民與陳某文當場達成和解,“巴掌田”變身“連片田”指日可待。
解題:撂荒地種上新玉米
糾紛解決了,但事情還沒了。考慮到時值夏季,不是移栽樹木的最佳時節,且施工時,大型機械需經過其他村民的耕地。幾經商榷,最終確定秋收后入場施工?!半m然案子結了,但還未施工移栽,我們要繼續跟進,要一竿子插到底。”在案件復盤總結會上,張彬洛如是說。
土地平整后
白駒過隙,轉眼秋收已畢。聯系施工隊、開展外圍工作、準備玉米秧苗,移栽、回填、平整、挖壟……看著挖機一挖一翻一推,土地就被抖擻著疏松開來,陳伯開心地笑了,“一碗泥巴一碗飯,我們農民就是見不得土地荒著。”
經過半個多月緊鑼密鼓的施工,“沉睡”的土地重新煥發出了生機。一排排的玉米苗隨風搖曳,仿佛在訴說著一個個充滿希望的故事。
“該案不僅‘一攬子’解決了村民們十多年來的矛盾糾紛,也為‘巴掌田’綜合整治提供了一個契機,對蕉嶺鎮優化空間布局,促進土地資源高效配置起到積極作用?!睆垈ペ稁X法院主動延伸司法職能的做法,也豎起了大拇指。
消未起之患、治未病之疾,近年來,蕉嶺法院以求極致的精神做實定分止爭,凝聚“1+6+N”的解紛合力,發揮“一竿子插到底”的勁頭,努力將土地糾紛化解在田間地頭。2024年以來,新鋪法庭民事案件調解率同比提高14.7%,民事裁判申請執行率同比下降35.82%,在三圳鎮、新鋪鎮適用“示范訴訟+類案調解”源頭化解糾紛272件。
來源:南方日報
梅州中院 蕉嶺法院
審核:黃慧辰
編校:何雪娜
采寫:林雪琦 徐瑋珍
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