最近一周，在國際貿(mào)易局勢動蕩、資本市場承壓的當(dāng)下，政策“國家隊”頻頻出手，為A股注入信心。在這樣的大背景下，各地上市公司“排位賽”也同步展開。

值得關(guān)注的是：深圳寶安區(qū)，2025年境內(nèi)外上市公司數(shù)量已達81家，一年新增6家，居全市首位！去年一年，寶安新增上市企業(yè)6家，新增數(shù)量全市第一，寶安也因此榮登“投中2024年度中國最具創(chuàng)投價值城區(qū)榜單”。

上市企業(yè)的數(shù)量，代表了一個地區(qū)的經(jīng)濟厚度。一年就送出6家上市公司，這不是“偶然爆發(fā)”，而是“厚積薄發(fā)”。

寶安，憑什么在深圳的一眾強區(qū)中脫穎而出？

寶安區(qū)舉辦了一場主題為“以全域應(yīng)用場景開放支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新聞發(fā)布會。

在這場發(fā)布會中，正解局發(fā)現(xiàn)了答案：

寶安在此提出一個新概念——“場景全域開放標(biāo)桿城區(qū)”。

“場景開放”到底意味著什么？

在寶安396.6平方公里的“創(chuàng)新熱土”上，新物種層出不窮，仿佛每天都能聽見產(chǎn)業(yè)破殼的聲音：

參半牙膏，去年年銷售額20億元，全國線上牙膏份額第一，之所以暢銷，是因為它真的能讓牙齒變白。

徠芬吹風(fēng)機，小紅書成為“爆款”的國產(chǎn)神器，電機轉(zhuǎn)速超越英國戴森。

韶音骨傳導(dǎo)耳機，打破了傳統(tǒng)的耳機形態(tài)，讓聲波通過顱骨直接傳至內(nèi)耳，用戶在享受音樂的同時，也不會疏忽周遭的信息。

兆威機電憑借其17個主動自由度仿生靈巧手入選全球人形機器人百強榜單，以微小電控、電機、傳動所構(gòu)成的微小驅(qū)動系統(tǒng)處于全球領(lǐng)先水平。

兆威機電研發(fā)的“靈巧手”機械臂

此外，寶安還擁有Insta360全景相機，8K畫質(zhì)，AI自動剪輯等問鼎全球品類銷量冠軍科技產(chǎn)品。

為何這么多明星企業(yè)的產(chǎn)品能很快推向全國？

答案就是：寶安給了每個企業(yè)別的地方提供不了的實踐場景。

比如“低空經(jīng)濟”領(lǐng)域，國內(nèi)眾多飛行器企業(yè)最頭疼的問題不是不能生產(chǎn)，而是不能飛，難以模擬真實運營情況。

但在寶安，這并不是問題。

無論是機場貨運站還是海濱廣場，寶安給足了企業(yè)低空飛行的場景。

寶安為此還建成了全國首個載人無人機城市運營中心，一個區(qū)就配置了121個起降點、137條航線，完成載貨飛行25.8萬架次，未來將擴展智能配送、應(yīng)急救援等場景，成為低空經(jīng)濟“最佳示范地”。

再比如如今火熱的AI技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，業(yè)內(nèi)一直有質(zhì)疑，AI聽起來很強，究竟該怎么落地呢？

寶安也想到了，而且率先給出了解決方案。

比如寶安率先上線了國內(nèi)首創(chuàng)的“寶醫(yī)數(shù)智”醫(yī)療大模型，覆蓋了區(qū)域內(nèi)9家醫(yī)院、220家社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)，目前已實現(xiàn)60個AI輔助診療場景，包括24小時智能健康管理的先進模式。

因為這項政策創(chuàng)新，近500萬的寶安居民不僅可以享受24小時在線的AI輔助診療，還讓相關(guān)的高科技企業(yè)產(chǎn)品有了更貼合現(xiàn)實的用武之地。

“寶醫(yī)數(shù)智”醫(yī)療大模型發(fā)布會

更重要的是，寶安也通過實踐意識到：傳統(tǒng)的補貼模式，已經(jīng)難以滿足新質(zhì)生產(chǎn)。

在寶安看來， 一些中小企業(yè)有時候不僅僅缺錢缺政策，更關(guān)鍵的是缺少新技術(shù)新產(chǎn)品的首試、首用的“試驗場”。

為此，寶安計劃自2025年起，每年新增100+開放場景，推出1000+項新技術(shù)、新方案，重點圍繞智能制造（創(chuàng)維、影石等技術(shù)驗證）、智慧城區(qū)（AI政務(wù)等）、低空經(jīng)濟三大領(lǐng)域打造標(biāo)桿，打造真正意義上的“城市級實驗場”。

根據(jù)初步估算，這些場景賦能，可以直接撬動新場景應(yīng)用金額超1000億元，鏈接千萬家企業(yè)。

用城市資源打造超級實驗室，用政府服務(wù)激活技術(shù)引擎，寶安正通過場景開放邏輯，努力將整座城市轉(zhuǎn)化為超級實驗室，從而不斷催生新物種、新模式、新爆款。

當(dāng)其他城市還在比拼稅收減免、項目補貼時，寶安已經(jīng)把醫(yī)院、公園、學(xué)校變成了技術(shù)跑道，傳統(tǒng)公共資源不再只是城市基礎(chǔ)設(shè)施，而成為了創(chuàng)新產(chǎn)品的“首秀舞臺”。

對于寶安而言，政府只需像拼樂高一樣精準(zhǔn)撮合供需，扮演好“首席產(chǎn)品經(jīng)理”的角色即可。

如今，寶安這種全域開放的生態(tài)已卓有成效。

2024年，寶安在“產(chǎn)業(yè)AI化”與“AI產(chǎn)業(yè)化”的雙向賽道上狂飆突進，424家人工智能企業(yè)貢獻430.4億元產(chǎn)值，且超過80%人工智能企業(yè)集中在應(yīng)用層。

2024年高交會上，AI機器人調(diào)酒亭，一鍵智能出飲

在寶安，人形機器人不僅會扭秧歌，還可以在咖啡店表演拉花；星元云智工業(yè)視覺系統(tǒng)可直接下場檢測樣品缺陷，而指數(shù)科技的生成式AI平臺只需幾分鐘完成LED電路板設(shè)計。

支撐這些場景爆發(fā)的，正是來自寶安“視半工備”（超高清顯示、半導(dǎo)體、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、高端裝備）、“海陸空網(wǎng)”（海洋經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空經(jīng)濟、空天技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信）產(chǎn)業(yè)集群的精密協(xié)同。

當(dāng)城市主動打開“舞臺”，讓技術(shù)與產(chǎn)品盡情展示、快速驗證，這場由政府主導(dǎo)的場景開放實踐，也悄悄顛覆傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶持模式，不再是企業(yè)來找場景，而是讓場景主動擁抱企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)要開花結(jié)果，既離不開場景沃土，更少不了資本活水。

尤其是高科技企業(yè)的崛起，往往需要更漫長的“燒錢期”和持續(xù)的資本陪跑。

可在寶安，不僅是給“水”，更是會幫企業(yè)“挖井”。

寶安引導(dǎo)基金運營明確提出“投早投小投硬科技”戰(zhàn)略定位，在企業(yè)最需要資金“輸血”的時候，寶安早已提前備好了“資本活水”。

2025年3月，影石創(chuàng)新科技在科創(chuàng)板過會消息震動了業(yè)界。

這個由90后團隊打造的全球全景相機霸主，從南大宿舍起步，到如今市值超300億的科技獨角獸，正是在寶安的引導(dǎo)基金呵護下，一路成長為細分行業(yè)的全球冠軍。

自2015年落地寶安以來，影石獲得多輪融資，股東陣容包括IDG資本、啟明創(chuàng)投、迅雷、蘇寧、中信證券等知名機構(gòu)。

其中，影石研發(fā)的AI自動剪輯功能，正是通過政府撮合獲得寶安馬拉松賽事空中跟拍場景驗證，縮短產(chǎn)品迭代周期6個月。

影石創(chuàng)新科技成為第二十屆深圳文博會寶安展館的參展企業(yè)

寶安區(qū)政府更是多次在關(guān)鍵時刻引導(dǎo)相關(guān)基金入局，和企業(yè)一起做“時間的朋友”。

時間回到2018年9月，當(dāng)時寶安全區(qū)僅有36家上市企業(yè)。

為了扶持出更多上市企業(yè)，彼時的寶安前瞻性地大膽提出了“上市公司倍增”計劃，當(dāng)年9月3日，寶安區(qū)上市企業(yè)協(xié)會成立。

此后，寶安全速推進各項服務(wù)舉措落地，搭建企業(yè)發(fā)展“快通道”，強化上市企業(yè)培育服務(wù)，“培訓(xùn)一批、改制一批、輔導(dǎo)一批、報審一批、上市一批”的“五個一批”，從而形成寶安區(qū)上市企業(yè)梯隊。

2023年，寶安區(qū)委托國內(nèi)頭部機構(gòu)——深創(chuàng)投集團，全面管理運營寶安引導(dǎo)基金，構(gòu)建起覆蓋多領(lǐng)域、全周期的“基金矩陣”。

目前，該基金體系已參與設(shè)立23只子基金，聯(lián)動形成超千億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)基金集群，投資階段涵蓋種子期、天使期、成長期到成熟期，既做“春江水暖”的發(fā)現(xiàn)者，更當(dāng)“雪中送炭”的擺渡人。

如今，寶安引導(dǎo)基金已經(jīng)投資覆蓋本區(qū)企業(yè)超百家，其中直接投資企業(yè)已有5家成功上市。

寶安的另一個“秘密”，是把“政策扶持”變成耐心陪伴的“生態(tài)哺育”。

為了更精準(zhǔn)支持初創(chuàng)企業(yè)，寶安參與了兩只存續(xù)期長達15年的種子基金——深創(chuàng)投紅土種子基金（規(guī)模3億元）與同創(chuàng)智享種子基金（規(guī)模2億元），重點聚焦半導(dǎo)體、機器人等硬科技賽道，成為全市唯一“雙種子基金”落地區(qū)，種子基金數(shù)量和金額在深圳全市占比達60%以上，真正做到了“投早投小投硬核”。

比如徠芬科技，這家曾經(jīng)只是代工吹風(fēng)機的小廠，憑借自主研發(fā)的11萬轉(zhuǎn)高速馬達，迅速打入高端市場，挑戰(zhàn)國際品牌，靠的就是寶安引導(dǎo)基金在其早期發(fā)展階段的關(guān)鍵注資。

徠芬科技的產(chǎn)品展廳

當(dāng)別處資本追逐風(fēng)口，寶安則潛心耕耘，用基金矩陣，培育出了一棵棵用耐心孕育出的參天大樹。

在半導(dǎo)體、機器人、低空經(jīng)濟等長賽道中，寶安已經(jīng)成功孵化出277家專精特新“小巨人”企業(yè)，數(shù)量穩(wěn)居全國區(qū)縣第三。

同時，寶安的基金矩陣投資還投資區(qū)內(nèi)企業(yè)超百家次，其中直接投資企業(yè)已有5家成功上市，讓越來越多的企業(yè)在這片資本沃土中破殼而出。

用城市資源打造超級實驗室，用政府服務(wù)激活技術(shù)引擎。

在寶安，創(chuàng)新從不是口號，而是可以落地的真實場景，資本也不再是冷冰冰的籌碼，而是溫?zé)岫鴪远ǖ耐姓摺?/p>

當(dāng)全球化遭遇逆流，產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)茏琛⑹袌霾▌樱恍﹪蚁破稹爸Α彼季S之際，寶安卻以“改革窗口”的姿態(tài)，選擇更大力度的開放與聯(lián)動——在本次發(fā)布會上，重磅推出四張面向未來、面向企業(yè)的“成長地圖”：

一張“開放清單”、一張“采購清單”、一張“企業(yè)需求清單”，再加上一張“企業(yè)能力清單”。

在寶安“開放清單”中，政府始終以“開放為常態(tài)、不開放為例外”為原則，依托市政道路、公園綠地、主題景區(qū)等公共空間資源，2024年已開放海濱廣場無人機試飛區(qū)、燕羅濕地公園機器人測試場等47個場景。

寶安區(qū)無人機系統(tǒng)應(yīng)用測試基地

“采購清單”，寶安則通過集中梳理新技術(shù)新場景，采用“政府點單-企業(yè)接單”模式，2024年首批發(fā)布智慧燈桿、AI政務(wù)等32項采購需求，引導(dǎo)創(chuàng)維8K顯示屏等12項本土創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先應(yīng)用，并通過優(yōu)先采購符合產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)向的創(chuàng)新產(chǎn)品，加快新技術(shù)的規(guī)模化落地，讓科技成果走出實驗室，走上生產(chǎn)線。

而最打動企業(yè)的，莫過于第三和第四張清單：“企業(yè)需求清單”和“企業(yè)能力清單”。

當(dāng)?shù)貒@“企業(yè)點單、政府接單”機制，通過“寶i企”平臺開通的“場景直通車”板塊，已搭建起了“企業(yè)有需、政府撮合”的精細化對接平臺，真正實現(xiàn)了應(yīng)用場景與技術(shù)供給的精準(zhǔn)匹配。

不僅如此，寶安還面向社會征集企業(yè)愿意對外開放的技術(shù)和產(chǎn)品，推薦給區(qū)內(nèi)政府部門、國資平臺優(yōu)先試用。

政府角色，也從傳統(tǒng)的管理者，化身愿意為創(chuàng)新“試錯”、為技術(shù)“兜底”的企業(yè)“店小二”，將服務(wù)理念貫徹始終。

一個創(chuàng)業(yè)故事可以很好體現(xiàn)寶安這種服務(wù)精神：

“參半”品牌創(chuàng)始人兼CEO尹闊回憶道：2018年，他在寶安中心區(qū)一個60㎡的小公寓創(chuàng)辦了參半。如今，這個年輕的日化品牌年銷售已突破20億元。

“參半”品牌的產(chǎn)品展臺

他說：“我們在寶安得到了非常多的支持。比如市場監(jiān)管局會就知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營等問題，派專人一對一輔導(dǎo)……寶安的營商環(huán)境，我覺得是全國最好的。”

他感受到的，不只是政策，而是一整套完備而精細的企業(yè)服務(wù)體系：專人政策對接、企業(yè)座談常態(tài)化、融資平臺無縫連接……

在寶安，服務(wù)從不只是“貼心”，而是真能讓企業(yè)“安心”。

2025年，寶安又提出了更具沖擊力的產(chǎn)業(yè)空間供給策略，將1億平方米產(chǎn)業(yè)空間進行科學(xué)編碼，推出超百萬低成本、高品質(zhì)、定制化產(chǎn)業(yè)空間，按不同產(chǎn)業(yè)方向量身打造空間方案：

面向人工智能、智能機器人、靈巧手等前沿領(lǐng)域，在海納百川大廈、雪花科創(chuàng)城、匯智研發(fā)中心等園區(qū)，拿出2萬㎡“零租”空間；鼓勵深業(yè)U中心、大鏟灣藍色未來科技園、創(chuàng)新智慧港等園區(qū)，打造2.3萬㎡“無憂空間”、“極客空間”，助力硬科技試驗加速。

深業(yè)U中心

面向軟件、互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)文娛產(chǎn)業(yè)，在前海科興科學(xué)城、稻興環(huán)球科創(chuàng)中心等園區(qū)，推出8萬㎡研發(fā)辦公空間，通過“政府補一點、園區(qū)讓一點、企業(yè)出一點”的方式，大幅度降低租金成本，通過遴選入駐的企業(yè)可享首年免租、后續(xù)兩年3-7折租金優(yōu)惠，減輕成長型企業(yè)負擔(dān)。

面向低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，大鏟灣、燕羅低空經(jīng)濟園提供4.8萬㎡空間，新引進的規(guī)上企業(yè)可享3折租金優(yōu)惠，新引進的規(guī)下企業(yè)可享5折租金優(yōu)惠。

面向重點產(chǎn)業(yè)集群，推出41.83萬㎡創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，通過遴選入駐的企業(yè)按不同標(biāo)準(zhǔn)可享3、5、7折租金優(yōu)惠，其中燕羅智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)園29.5萬㎡，用于支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集聚；雪花科創(chuàng)城、云展大廈、嘉州大廈等12.33萬㎡，用于支持“視半工備、海陸空網(wǎng)”重點產(chǎn)業(yè)集聚。

此外，在新建的深圳（前海）國際數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、中糧大悅城商業(yè)中心、新橋東先進制造園等園區(qū)，提供46.5萬㎡定制產(chǎn)業(yè)空間，充分滿足了企業(yè)多樣化、個性化成長需求。

土地，是財富之母，也是企業(yè)最重要的生產(chǎn)要素。

寶安的做法，是以梯度化、顆粒化的政策設(shè)計，實現(xiàn)資源高效流轉(zhuǎn)和精準(zhǔn)配置，讓每一寸空間都為產(chǎn)業(yè)所用、為創(chuàng)新所生。

正是這套機制，構(gòu)建出寶安產(chǎn)業(yè)的“黃金底座”：81家上市公司，7397家國家高新技術(shù)企業(yè)，5.45萬家制造企業(yè)，組成了一個活力共生的產(chǎn)業(yè)矩陣。

正是基于此，扎根于寶安的大企業(yè)才頂天立地卻不壟斷陽光，中小企業(yè)開天辟地，也能共享雨露。

回望寶安的進化之路，其最深刻的變革在于重構(gòu)了政府、資本與企業(yè)的關(guān)系。

從敢于開放的“場景試驗場”，到撬動資源的“基金矩陣”，再到精準(zhǔn)適配的“營商機制”，寶安以場景為媒、資本為器、政策為橋，構(gòu)建起一套獨特而高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)。

通過場景釋放需求、資本響應(yīng)投向、政策精準(zhǔn)護航三者協(xié)同共振，不僅醞釀出多維驅(qū)動的“乘數(shù)效應(yīng)”，推動企業(yè)進入爆發(fā)式增長的快車道，也使得寶安在粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新地圖上，刻下了極為醒目的“寶安坐標(biāo)”。

在正解局看來，寶安沒有什么神奇的魔力，有的只是耐心和用心。

當(dāng)別的城市和地區(qū)還在“給政策”，寶安已開始“給機會”；當(dāng)別人思考“怎么管”，寶安在研究“如何試”，這個城區(qū)正以“場景+資本+政策”的開放場景，奏響出新質(zhì)生產(chǎn)力的最強音。