當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月10日,阿根廷央行網(wǎng)站發(fā)布了一則重磅消息:阿根廷和中國(guó)決定將貨幣互換協(xié)議的激活部分再延長(zhǎng)12個(gè)月,這條消息迅速引爆國(guó)際輿論。更引人注目的是,僅僅幾天前的4月3日,美國(guó)特使毛里西奧·克拉弗-卡羅內(nèi)曾明確警告,若阿根廷不疏遠(yuǎn)中國(guó)、不終止中阿貨幣互換協(xié)議,美國(guó)將考慮阻止阿根廷向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)申請(qǐng)的貸款。面對(duì)如此高壓,阿根廷卻選擇了硬剛,直接宣布繼續(xù)與中國(guó)合作。白宮怒不可遏,批評(píng)阿根廷“為其他國(guó)家樹立了極壞榜樣”。這場(chǎng)突如其來(lái)的外交風(fēng)波,瞬間點(diǎn)燃了全球的關(guān)注焦點(diǎn)。
阿根廷,這個(gè)曾被譽(yù)為南美經(jīng)濟(jì)明珠的國(guó)家,如今卻深陷債務(wù)泥潭,通脹失控,貨幣貶值,日子艱難。美國(guó)手握IMF的否決權(quán),試圖用經(jīng)濟(jì)杠桿逼迫阿根廷低頭。可阿根廷偏偏不妥協(xié),寧愿頂住壓力,也要保住與中國(guó)的合作。這不是一時(shí)的意氣,而是關(guān)乎國(guó)家生存的重大抉擇。今天,我們來(lái)深挖背后的故事,看看阿根廷為何敢對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”,這場(chǎng)較量又揭示了什么全球趨勢(shì)。
先說(shuō)說(shuō)貨幣互換協(xié)議的來(lái)龍去脈。這是一種兩國(guó)間的貨幣交換安排,阿根廷可以用比索直接換取人民幣,反之亦然,無(wú)需通過(guò)美元作為中介。雙方合作始于2009年,中國(guó)人民銀行同阿根廷中央銀行簽署了700億元人民幣/380億阿根廷比索的本幣互換協(xié)議。2018年12月,中國(guó)人民銀行與阿根廷央行簽署人民幣/比索雙邊本幣互換補(bǔ)充協(xié)議,本幣互換額度從700億人民幣擴(kuò)大到1300億人民幣。2020年7月,2023年6月,雙方兩次續(xù)簽1300億人民幣本幣互換協(xié)議,人民幣在阿根廷外匯儲(chǔ)備中占大比例,意味著幾乎是阿根廷經(jīng)濟(jì)命脈的重要支柱。
阿根廷為何如此依賴這份協(xié)議?答案藏在它的經(jīng)濟(jì)困境里。2023年,阿根廷比索一年內(nèi)貶值超80%,通脹率飆升至211%。物價(jià)飛漲,普通人買菜都得精打細(xì)算,生活成本高得嚇人。外匯儲(chǔ)備僅剩230億美元,而2024年需償還的外債本息就高達(dá)200億美元。雪上加霜的是,阿根廷國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告顯示,2023年12月,阿根廷政府總負(fù)債規(guī)模超過(guò)4000億美元,其中對(duì)國(guó)際貨幣基金組織負(fù)債約430億美元。
貨幣互換協(xié)議在此時(shí)成了救命繩。2023年,阿根廷從中國(guó)進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品、光伏設(shè)備中,65%使用人民幣結(jié)算,節(jié)省了4.2億美元的匯兌成本。更關(guān)鍵的是,這份協(xié)議讓阿根廷直接獲得人民幣流動(dòng)性,繞過(guò)美元中間環(huán)節(jié),僅去年就省下1.8億美元的債務(wù)利息。這些資金對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō),是維持進(jìn)口、穩(wěn)定匯率的生命線。沒(méi)有這筆支持,經(jīng)濟(jì)可能早已失血過(guò)多。
美國(guó)為何對(duì)此反應(yīng)如此激烈?核心在于美元的全球地位。美元不僅是交易工具,更是美國(guó)掌控全球經(jīng)濟(jì)的重要籌碼。許多國(guó)家需用美元進(jìn)口商品、償還債務(wù),這讓美國(guó)能通過(guò)金融市場(chǎng)和匯率政策影響這些國(guó)家的命脈。如果阿根廷放棄與中國(guó)的貨幣互換,重新依賴美元,就得支付高昂的匯兌費(fèi)用和利息。這不僅是經(jīng)濟(jì)收益,更是維護(hù)美元霸權(quán)的需要。可阿根廷偏偏繞開美元,用人民幣結(jié)算,還省下一大筆開支。這無(wú)疑是對(duì)美元權(quán)威的挑戰(zhàn),美國(guó)自然怒火中燒。
更讓美國(guó)擔(dān)憂的是,這件事可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。近年來(lái),“去美元化”在全球逐漸升溫。一些國(guó)家開始嘗試用本幣或其他貨幣結(jié)算,比如印度和俄羅斯用盧比和盧布交易,巴西也在擴(kuò)大人民幣結(jié)算。阿根廷的決定,無(wú)疑為這一趨勢(shì)再添一把火。如果更多國(guó)家效仿,美元的全球影響力將受到削弱,美國(guó)的金融霸權(quán)也會(huì)動(dòng)搖。白宮批評(píng)阿根廷“做壞榜樣”,其實(shí)是害怕這股風(fēng)越刮越大。
阿根廷內(nèi)部,總統(tǒng)米萊上臺(tái)后,試圖在國(guó)際舞臺(tái)上左右逢源。他曾多次向美國(guó)示好,表達(dá)親西方立場(chǎng),但經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)逼他選擇務(wù)實(shí)。國(guó)內(nèi)通脹和債務(wù)危機(jī)已到刻不容緩的地步,物價(jià)飛漲,民眾生活艱難,社會(huì)不滿情緒高漲。如果米萊聽從美國(guó),切斷與中國(guó)的合作,阿根廷可能連基本進(jìn)口和債務(wù)償還都無(wú)法維持,經(jīng)濟(jì)將雪上加霜。經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)路易斯·卡普托說(shuō)得直白:“我們選擇的是經(jīng)濟(jì)生存的權(quán)利。”這話背后,是阿根廷在絕境中的掙扎。
美元作為世界儲(chǔ)備貨幣,地位看似穩(wěn)固,但裂痕已現(xiàn)。美國(guó)債務(wù)高企,美聯(lián)儲(chǔ)加息讓新興市場(chǎng)苦不堪言。加上美國(guó)頻用金融制裁,凍結(jié)他國(guó)資產(chǎn)等手段,許多國(guó)家開始尋找替代貨幣,減少對(duì)美元的依賴。人民幣國(guó)際化進(jìn)程為這些國(guó)家提供了新選擇,尤其在“一帶一路”沿線,人民幣結(jié)算比例逐年上升。阿根廷的選擇,正是這一全球趨勢(shì)的縮影。它不僅為眼下解困,也為未來(lái)尋找更多可能。
美國(guó)當(dāng)然不會(huì)善罷甘休。白宮的強(qiáng)硬表態(tài)只是開場(chǎng),接下來(lái)可能在IMF內(nèi)繼續(xù)施壓,阻撓阿根廷的貸款重組,甚至通過(guò)限制出口或金融市場(chǎng)操作制造麻煩。但在今天這個(gè)多元化的世界,美國(guó)的招數(shù)未必像過(guò)去那樣奏效。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力在擴(kuò)大,其他新興市場(chǎng)也在覺醒,全球經(jīng)濟(jì)不再是美國(guó)一家獨(dú)大。
對(duì)阿根廷來(lái)說(shuō),外部壓力只是問(wèn)題的一半,內(nèi)部挑戰(zhàn)同樣嚴(yán)峻。米萊政府保住貨幣互換協(xié)議,為經(jīng)濟(jì)贏得喘息空間,但通脹和貧困問(wèn)題依然如山。民眾不滿情緒高漲,抗議活動(dòng)頻發(fā)。要穩(wěn)住局面,米萊需推進(jìn)扎實(shí)改革,控制物價(jià)、吸引投資、重建信心。這些目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來(lái),步履維艱。
美元霸權(quán)裂痕已現(xiàn),阿根廷的選擇可能激勵(lì)更多國(guó)家重新審視貨幣政策,尋找擺脫美元束縛的路徑。人民幣的國(guó)際化,則為這些國(guó)家提供了新選項(xiàng)。未來(lái),類似情況將更加頻繁,而像阿根廷這樣的國(guó)家,或許正在為世界經(jīng)濟(jì)新格局寫下新注腳。這場(chǎng)大戲剛剛拉開帷幕,后續(xù)如何,值得拭目以待。
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