《杭州西湖風景名勝區管理條例》明確提到，在風景區內禁止捕獵野生動物或擅自捕撈水生動植物，否則沒收捕獵工具、捕獵物和違法所得，并可處以五百元以上二千元以下的罰款。

新京報記者 | 秦冰 左琳

編輯 | 彭沖

校對 | 李立軍

4 月7日下午，浙江杭州西湖景區，34歲的男子羅某榮在游玩時用隨身攜帶的彈弓擊打一只鴛鴦并試圖打撈，后因鴛鴦死亡漂遠作罷。 西湖水域管理處發布的通報提到，后續景區將依法對羅某榮的行為進行嚴厲處置。

據了解，鴛鴦為國家二級保護野生動物。那么，羅某榮傷害野生動物的行為是否違法？如果違法又將承擔怎樣的法律責任？新京報記者就此咨詢專家。對方解釋，由于羅某榮使用的彈弓未被列入我國《野生動物保護法》規定的獵捕禁用工具，若要判斷其是否違反《野生動物保護法》，還要看當地是否出臺其他相關規定。

杭州市西湖水域管理處發布的情況說明。圖源：杭州市西湖水域管理處微博@水韻西湖

累計超千只鴛鴦在西湖誕生

景區曾呼吁公眾保護生態

這起事件發生后，4月10日，杭州市西湖水域管理處回應新京報記者稱，該單位正配合公安機關進一步調查，相關證物已經移交警方，工作人員今后也會加強巡邏。

公開資料顯示，2005年起，有鴛鴦在西湖定居并繁衍，至2023年已有超1000只鴛鴦在西湖誕生。

根據“城市生物多樣性保護公民科學”公益項目（2020年至2021年）有關西湖鴛鴦的調查，越冬期間，西湖鴛鴦最多時有430只，其中留居在西湖水域的有82-157只，遷徙的為273-348只，這意味著每4只鴛鴦就有1只是“留鳥” （即終年生活在同一地區 、不因季節變化而遷徙的鳥）。

為了讓這些鴛鴦更好地生活，近年來，西湖水域管理處特別在西湖各處搭建了“鴛鴦橋”，方便幼年鴛鴦通行；愛鳥人士也自發組建了一支“西湖鴛鴦護衛隊”，共同呵護鴛鴦成長；志愿者們小心看護，一旦發現有人試圖傷害小鴛鴦，便及時報警制止；景區還組織了科普活動，呼吁公眾保護西湖生態，共護西湖生靈，不捕捉，不投喂，不打擾，讓小動物們以自然的生活方式活動。

鴛鴦為國家二級保護野生動物

捕殺或將負刑責

盡管不少單位和公眾一直為保護生態付出努力，獵捕野生動物之事仍屢禁不止。

據媒體2023年報道，甘肅鎮原縣男子劉某在河灘邊毒殺24只鴛鴦、綠頭鴨、斑嘴鴨及雉雞，最終被判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月，并處罰金3000元，同時賠償經濟損失34200元。

我國《野生動物保護法》第二十四條明確規定，禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或者電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、捕鳥網、地槍、排銃等工具進行獵捕，禁止使用夜間照明行獵、殲滅性圍獵、搗毀巢穴、火攻、煙熏、網捕等方法進行獵捕。該條款還提到，上述規定以外的禁止使用的獵捕工具和方法，由縣級以上地方人民政府規定并公布。

新京報記者注意到，2024年，天津市曾發布《天津市人民政府關于本市禁止使用的陸生野生動物獵捕工具和方法的通告》，規定除上述禁止使用的獵捕工具以外，禁止使用槍支、弓弩、釣鉤、高危險性彈弓、獵籠、刀具、扎槍等工具進行獵捕。同年，山東省臨沂市也出臺規定，禁止使用毒藥、爆炸物、電擊或電子誘捕裝置以及獵套、獵夾、地槍、排銃、彈弓、誘籠等工具進行獵捕。

發生在浙江杭州的這次事件中，羅某榮使用的彈弓并未被《野生動物保護法》列為禁用工具，記者也未檢索到當地出臺的其他相關規定。新京報就此咨詢杭州12345及杭州市林業水利局，截至發稿未獲回應。“用獵夾、獵網、彈弓這些工具獵捕野生動物是非常殘忍的，而用毒、電更是一種毀滅性的方式，會對生態環境造成損害，也有可能誤傷人和其他生命。”北京林業大學生態文明研究院副院長、生態法研究中心主任楊朝霞解釋。

楊朝霞介紹，根據《野生動物及其制品價值評估方法》和《陸生野生動物基準價值標準目錄》，鴛鴦屬于雁形目鴨科鴛鴦屬，基準價值為500元。同時，鴛鴦也是國家二級保護野生動物，價值按照所列野生動物基準價值的5倍核算，每只鴛鴦的價值是2500元，若獵捕殺害8只，就達到了刑責的門檻——2萬元。

根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理破壞野生動物資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》第六條，非法獵捕、殺害國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，或者非法收購、運輸、出售國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物及其制品，價值二萬元以上不滿二十萬元的，應當以危害珍貴、瀕危野生動物罪處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。

“從數量角度來說，該男子或達不到刑責門檻。”楊朝霞說。但根據《杭州西湖風景名勝區管理條例》，在風景區內禁止捕獵野生動物或擅自捕撈水生動植物，否則沒收捕獵工具、捕獵物和違法所得，并可處以五百元以上二千元以下的罰款，“該男子仍需承擔一定的責任。”

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