半月沉浮地中天,亞歐咽喉鎖烽煙。
帝國余暉仍未散,海峽濤聲話千年。
既非東方,亦非西岸。
既是橋梁,也是刀刃,
黑海風(fēng)云,皆入其盤。
既握鑰匙,欲掌乾坤,
但問蒼天:仲裁者,可成博弈人?
沒錯(cuò),這首打油詩說的正是土耳其,在美以和伊朗大戰(zhàn)一觸即發(fā)的時(shí)候,身為中東強(qiáng)國、北約第二大軍事大國的土耳其,竟然開始周旋黑海協(xié)議,將目光放在了俄烏戰(zhàn)場(chǎng),要在4月15日、16日舉行黑海安全會(huì)議,這是要當(dāng)協(xié)調(diào)者還是博弈者呢?連特朗普都沒做成的事情,埃爾多安做得到嗎?
一、火燒家門口,土耳其只能下場(chǎng)
當(dāng)我們把目光都放在俄羅斯身上,認(rèn)為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)將俄軍的軍工體系打出來后,其實(shí)烏軍在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的武器進(jìn)步速度,根本不亞于俄羅斯,甚至大有超越之勢(shì),之前烏無人艇襲擊俄黑海艦隊(duì)后,本以為見怪不管,可沒想到的是,最近幾輪襲擊的密度、精準(zhǔn)度,已經(jīng)大幅度提升,塞瓦斯托波爾基地火光沖天,克里米亞南岸海域接連出現(xiàn)爆炸,烏克蘭開始用自制的海上無人艦,打破俄羅斯的海上封鎖網(wǎng)。
但俄軍也不甘示弱,數(shù)十架戰(zhàn)機(jī)對(duì)敖德薩、尼古拉耶夫展開高強(qiáng)度空襲,炸毀港口設(shè)施、切斷運(yùn)輸補(bǔ)給線,甚至一度逼近多瑙河口,這可是連接烏克蘭、摩爾多瓦與羅馬尼亞的重要水運(yùn)通道,也是土耳其特別敏感的“多瑙河-黑海”經(jīng)濟(jì)鏈起點(diǎn),一旦這里的局勢(shì)失控,土耳其控制的達(dá)達(dá)尼爾海峽、博斯普魯斯海峽,就會(huì)淪為前線后方的“交火通道”。
特別是歐盟國家,現(xiàn)在頻繁“增援”,俄羅斯在黑海上空的電子干擾、巡航導(dǎo)彈、無人機(jī)更加頻繁,就在這種高壓態(tài)勢(shì)下,土耳其總統(tǒng)埃爾多安罕見發(fā)出警告,稱“黑海必須保持穩(wěn)定,不應(yīng)變成新的戰(zhàn)場(chǎng)”,因?yàn)橐坏┖诤H鎽?zhàn)化,不僅對(duì)土耳其的能源、糧食通道造成威脅,更可能動(dòng)搖在整個(gè)亞歐交界帶的戰(zhàn)略平衡角色。
可土耳其畢竟是黑海的“鎖鑰”,地緣位置更是“歐亞十字路口”,博斯普魯斯跟達(dá)達(dá)尼爾海峽,一頭連著黑海,一頭連著地中海和愛琴海,是俄羅斯、烏克蘭、格魯吉亞等國,通往世界的“海上咽喉”,在《蒙特勒公約》的框架下,土耳其有對(duì)這兩條海峽的軍事管理和封鎖權(quán)。
言外之意是一旦土耳其認(rèn)為有“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)”或“安全威脅”,就有權(quán)禁止外國軍艦通過,即便是北約盟國,這正是土耳其的最大地緣杠桿,可俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)把黑海變成了一座火藥桶,俄羅斯不斷將黑海艦隊(duì)向南集結(jié),同時(shí)在克里米亞打造導(dǎo)彈和無人機(jī)防空網(wǎng),所以黑海“中立海域”的灰色地帶,被快速擠壓成紅色高壓線。
現(xiàn)在土耳其的“門”越來越不好守了,如果選擇站隊(duì)北約,封鎖黑海,可能立刻引發(fā)俄軍的強(qiáng)烈反應(yīng),能源被切斷,未來中東出口徹底被堵死,可如果選擇俄羅斯,將遭遇美西方金融制裁跟武器限制,削弱地區(qū)軍事實(shí)力和外交選擇性,但任憑局勢(shì)這么發(fā)展下去,一旦黑海局勢(shì)徹底失控,北約和俄羅斯的擦槍走火真的爆發(fā),“博斯普魯斯”跟“達(dá)達(dá)尼爾”就不再是“通道”,可能會(huì)是“前線”,這是土耳其必須下場(chǎng)調(diào)停的原因所在。
二、埃爾多安是調(diào)停者,還是博弈者?
從2022年開始,土耳其高調(diào)調(diào)解俄烏沖突,主導(dǎo)糧食通道談判、戰(zhàn)俘交換、甚至多輪幕后會(huì)談,外交部也一直強(qiáng)調(diào)“黑海不能再起戰(zhàn)事”,博斯普魯斯海峽是“世界糧倉的出海口”,關(guān)系到“全球穩(wěn)定”,這種“黑海和平守門人”的形象,是土耳其的外交博弈,一方面是向歐美證明自己的“戰(zhàn)略不可替代性”,另一方面是向中東、非洲展示全球協(xié)調(diào)力。
可真正的重頭戲,卻藏在水下。
因?yàn)榧t海危機(jī)頻發(fā),蘇伊士通道又屢遭干擾,黑海的地緣地位陡然上升,成為連接中亞能源、東歐糧食、南歐消費(fèi)市場(chǎng)的“新型海上中樞”,但土耳其正是這條命脈的“咽喉守門人”,可以調(diào)控烏克蘭谷物出口節(jié)奏,影響全球糧價(jià)跟通脹波動(dòng);掐住里海油氣出海口的唯一出口,左右中亞國家的戰(zhàn)略投向,對(duì)北約海上軍力進(jìn)出黑海形成“節(jié)奏控制”,甚至影響美軍航母部署窗口。
總之就一句話:誰掌控黑海通道,誰就能重設(shè)博弈規(guī)則,但埃爾多安還想要實(shí)打?qū)嵉睦妫驗(yàn)橥炼涞摹捌焓帧睙o人機(jī),已經(jīng)在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)打響品牌,從利比亞到高加索,從非洲到中東,訂單不斷,現(xiàn)在黑海進(jìn)入準(zhǔn)軍事對(duì)峙狀態(tài),這將是一次千載難逢的軍工出口機(jī)會(huì),烏克蘭急需低成本戰(zhàn)術(shù)空中支援系統(tǒng),波蘭、羅馬尼亞希望快速補(bǔ)齊無人機(jī)進(jìn)攻能力,摩爾多瓦、保加利亞等邊緣國家“軍購意愿”也在提升。
只要黑海成為持久對(duì)峙地帶,“買便宜、好用、戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)過的”土耳其軍品,就會(huì)變成周邊國家的首選,既能用調(diào)停者身份與俄烏、歐盟、美國三方接觸,又能推進(jìn)自己的影響力,這是在亂局中站在中軸線上,用協(xié)調(diào)之名擴(kuò)張實(shí)力,所以黑海,只是起點(diǎn)。
因?yàn)檫@所有的一切,用美國地緣政治學(xué)者彼得·蔡漢的一句話來形容,那就是:帝國的殘影從不真正消失,它們只是換了名字。因?yàn)椤靶聤W斯曼戰(zhàn)略”正在從外交圈走入現(xiàn)實(shí)政治,從2009年開始,時(shí)任外交部長(zhǎng)達(dá)武特奧盧公開提出“戰(zhàn)略深度理論”,主張土耳其應(yīng)在奧斯曼歷史地區(qū)下,建立多層級(jí)外交。
2011年起,阿拉伯之春爆發(fā),土耳其支持伊斯蘭政黨,在埃及、突尼斯、敘利亞崛起,一度成為“穆斯林世界的燈塔”;2020年以后,從東地中海氣田之爭(zhēng),到納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事援助,再到北非跟非洲之角的駐軍布局,“新奧斯曼主義”正式成為土耳其對(duì)外戰(zhàn)略的重要工具。
三、特朗普沒做成的事情,埃爾多安能做成嗎
乍看之下,兩人的風(fēng)格非常相似:都激進(jìn)、都愛“單挑全世界”,都想重構(gòu)舊秩序,但從國家實(shí)力、戰(zhàn)略資源、地緣環(huán)境,及各自所要挑戰(zhàn)的對(duì)象來看,雖然二人的“野心”都很大,但“方式”跟“結(jié)果”,卻截然不同。因?yàn)樘乩势盏哪繕?biāo)是重振美國霸權(quán),讓“制造業(yè)回流”“盟友聽話”“中國受限”“俄羅斯認(rèn)慫”,這不是建立新秩序的方式,是把美國從全球潰敗中拉回來,是一次“帝國自救”。
可埃爾多安要的不是全球霸主,是成為中東跟歐亞交界的“關(guān)鍵玩家”,扮演“調(diào)停者+博弈者”的雙重角色,是想讓土耳其成為“新奧斯曼式的地區(qū)帝國”,是從邊緣回歸中心,從二人的手段來看,你就會(huì)發(fā)現(xiàn)不同之處,特朗普是加關(guān)稅、退群、斷援、極限施壓、軍工收縮,全靠美國的全球資源儲(chǔ)備和美元信用當(dāng)壓艙石。
埃爾多安卻大玩平衡(俄美中歐之間反復(fù)橫跳)、搞實(shí)用主義(可在同一天接待北約和伊朗代表)、加快軍工輸出(如無人機(jī)賣到非洲、中亞、烏克蘭)+ 控制咽喉(博斯普魯斯、紅海備用線、與中東通道),前者是連盟友都在得罪,后者是連對(duì)手都在接待。
這本質(zhì)原因是雙方所處的環(huán)境不同,因?yàn)橥炼涞靥幖t海、黑海、地中海、南高加索、中亞的十字路口,現(xiàn)在“四大戰(zhàn)場(chǎng)”都在發(fā)生劇變,每一處亂局,土耳其都有插手的理由和入口,但美國雖掌握全球霸權(quán),但卻壓力重重,正面臨全球“去美元化”、制造空心化、盟友離心化、國內(nèi)政治不穩(wěn),所以美國霸權(quán)已經(jīng)不穩(wěn)。
在看懂特朗普跟埃爾多安本質(zhì)區(qū)別后,你就明白美國為什么調(diào)停不了黑海,但土耳其卻可以,因?yàn)槎呱矸莶煌绹粚儆诤诤5貐^(qū)的國家,調(diào)停在本質(zhì)上有一種“越俎代庖”,俄烏甚至歐盟等國,都缺乏信任,甚至有種借調(diào)停之名行霸權(quán)之實(shí),可土耳其就是黑海沿岸國家、蒙特勒公約的直接執(zhí)行者。
因?yàn)樘乩势赵跊]有歐盟和烏克蘭允許的情況下,“和俄羅斯做交易、讓烏克蘭割地”,這完全是一種失信的行為,現(xiàn)在對(duì)歐盟強(qiáng)硬征稅、削減防務(wù),所以變成想做“莊家”,但無人愿意押注,可土耳其一邊向?yàn)蹩颂m出售“旗手無人機(jī)”、提供人道支持,另一邊卻拒絕對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁,持續(xù)和普京保持“能源+地緣協(xié)調(diào)關(guān)系”,維持調(diào)停者所需的戰(zhàn)略模糊性,要知道土耳其有過成功的先例,特朗普調(diào)節(jié)黑海后,也是俄羅斯先違反協(xié)議,如今地緣位置影響土耳其利益,俄羅斯絕不愿意在此時(shí),多一個(gè)北約第二軍事強(qiáng)國的對(duì)手,所以黑海停火,埃爾多安的成功率遠(yuǎn)比特朗普大。
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