轉自：最高人民檢察院

共筑滿意消費　共享美好生活

2025年消費維權年主題為“共筑滿意消費”，在第43個國際消費者權益日到來之際，《檢察日報》精心挑選多地檢察機關辦理的涉消費領域公益訴訟案件，邀請辦案檢察官講述辦案故事，提示廣大消費者增強防范意識，安全放心消費。

遠離“美麗陷阱”

講述人：北京市朝陽區檢察院員額檢察官　石曉瓊

北京市朝陽區檢察院檢察官在討論案情。

注射用A型肉毒毒素俗稱“瘦臉針”，近年來受到廣大愛美人士競相追捧，用于除皺、瘦臉等美容領域。我國對A型肉毒毒素的生產、銷售和使用均有嚴格規定，但一些不法分子為迎合消費者的愛美之心，在未取得藥品經營許可證且明知來源不明的情況下，違規購買、銷售和使用，嚴重損害了消費者的健康安全與合法權益。我院就辦理了這樣一起醫美領域妨害藥品管理案，該案中一批違規購進的無“正規身份”的A型肉毒毒素被銷往全國各地，案發時有的美容診所已將其注射到消費者身上。

2022年至2024年，周某等人在未取得藥品經營許可證的情況下，通過非正規渠道購進未取得藥品批準證明文件進口的某注射用A型肉毒毒素，并按照每支160元的價格通過網絡平臺向外銷售，累計銷售1500余支。經查，一家美容診所的經營者謝某就購入了上述A型肉毒毒素200余支，并在其經營的美容診所內以每支1111元的價格為他人注射。2023年5月，北京市公安局環境食品藥品和旅游安全保衛總隊發現上述線索后移交北京市公安局朝陽分局環食藥旅大隊偵辦。2024年2月27日、3月1日，周某等人先后被抓獲歸案。2024年3月28日，北京市公安局朝陽分局以周某等人涉嫌妨害藥品管理罪提請我院審查逮捕，我院審查后，于同年4月3日批準逮捕周某等人。5月29日，公安機關以周某等人涉嫌妨害藥品管理罪移送我院審查起訴。

經北京市藥品監督管理局認定，該注射用A型肉毒毒素不僅未在我國取得進口藥品相關批準證明文件，在境外也未合法上市，屬于不折不扣的違規產品。而且，涉案藥品是醫療用毒性藥品（指毒性劇烈、治療劑量與中毒劑量相近，使用不當會致人中毒或死亡的藥品），存在足以嚴重危害人體健康的風險。

為此，我院成立“刑事+公益訴訟”聯合辦案組審查辦理該案。在刑事案件辦理方面，我們通過審查電子數據、要求周某等人辨認肉毒毒素照片等方式，認定周某自始至終售賣的均系同一種藥品，并對相關涉案手機聊天記錄中的大量碎片化信息開展交易溯源、篩選和統計，精準認定銷售總量、犯罪金額以及違法所得數額，為下一步定罪量刑奠定事實和證據基礎。

與此同時，周某等人的行為嚴重侵害眾多不特定消費者的合法權益，符合提起刑事附帶民事公益訴訟的要件。經與我一同辦理該案的檢察官李靜雯審查，我院決定另外以公益訴訟檢察履職追究其民事責任。

2024年7月5日，我院向朝陽區法院提起公訴，指控周某等人犯妨害藥品管理罪，建議法院判處周某等人有期徒刑一年六個月不等。同年8月19日，我院公益訴訟起訴人經過公告程序后提起了附帶民事公益訴訟，請求法院判令被告人停止銷售醫療用毒性藥品，并通過在省級以上媒體公布違法銷售醫療用毒性藥品事實的方式，發布消費警示并公開賠禮道歉。

2024年10月25日，朝陽區法院審理后作出一審判決，采納檢察機關的指控意見并支持全部訴訟請求。被告人未上訴，判決目前已生效。

藥品安全無小事，一支非法注射劑背后可能關系到無數消費者的健康。來源不明的藥品注射到人體內，輕則皮膚過敏不適，重則帶來毀容的悲劇，還可能引發一系列健康問題，甚至帶來性命之憂。

賓館提供的

無標簽洗護用品安全嗎？

講述人：河北省衡水市桃城區檢察院員額檢察官　甄雪

河北省衡水市桃城區檢察院檢察官走訪調查賓館提供的洗護用品。

“現在錄入溯源備案信息后，每一瓶化妝品都能查到具體來源，這樣就相當于為每一瓶化妝品貼上了‘安心標簽’，客人用得安心，我們也更加有底氣了?！?025年2月13日，我到一家賓館回訪時，該賓館工作人員告訴我。

說到這起案件，還要追溯到2024年7月19日。那天我剛上班，“河北省公益訴訟檢察大數據智能化應用平臺”就向我院推送了一條線索。線索顯示轄區某賓館向住客提供的洗發水沒有任何標簽，存在一定安全隱患。該線索引起了我的注意，我隨即與技術部門人員進行商議。

“運用大數據核查，可以幫助我們識別并定位轄區可能存在同類問題的賓館，以便一舉清除‘隱形炸彈’。”案件討論會上，技術部門的同事說道。于是，我們決定采取大數據篩查方式對線索進行深度挖掘核實。

隨后，我們通過技術手段精準比對賓館的工商注冊資料、過往行政處罰記錄、網絡平臺用戶評價等核心數據，6家高度疑似的“問題賓館”隨之浮出水面。2024年7月30日，我們到這6家賓館進行實地探訪，現場收集證據，最終確認4家賓館存在向住客提供無標簽的小包裝分裝洗護用品的違法行為。

為了全面整改不合格客用化妝品問題，切實保障消費者合法權益，2024年9月10日，我院依法向行政監管部門制發檢察建議，建議其對轄區賓館開展全面檢查，加大對客用化妝品質量衛生安全隱患問題的監管力度，不斷完善產品溯源體系建設，切實維護消費者合法權益；積極開展宣傳引導工作，增強經營者的守法意識和消費者的合法維權意識。收到檢察建議后，行政監管部門高度重視，立即開展專項整治行動，出動執法人員45人次，聚焦全區50余家賓館客用化妝品，從產品合法性、標簽標識等6個維度進行深入檢查，發現23家賓館存在35項問題，目前已全部督促完成整改。

“現在‘問題賓館’都已完成整改，但如何才能避免問題反彈呢？”辦案組干警小李的提問讓我陷入深思：“是啊，‘當下改’不是目標，‘長久治’才是目的?！?/p>

為推動行業長效治理，2024年12月18日，我院與行政監管部門及當地志愿者協會召開專題座談會，盡最大努力凝聚更多力量，共同構筑起賓館客用化妝品質量安全屏障。與此同時，我們還開展了“送法進企業”活動，向賓館從業人員普及《化妝品監督管理條例》，覆蓋500余人。我們還通過App溯源備案系統，為全區賓館打造了一套化妝品信息的“數字身份證”體系，準確錄入化妝品檢驗報告、生產廠家資質等信息，建立賓館行業客用化妝品質量安全追溯機制。此外，我們還推動行政監管部門將客用化妝品管理情況納入企業信用評價體系，讓違法行為無所遁形。

“通過這套綜合施治‘組合拳’，即行政監管部門強化監管、企業主體嚴格自律、志愿者協會積極參與、溯源備案與信用評價相結合的治理模式，桃城區檢察院為賓館行業系統性治理提供了良好范本。”“益心為公”志愿者、衡水市春暉義工協會環保部部長封鐵栓高興地對我說道。

面對涉老騙局謹記“三不”

講述人：山東省青島市市北區檢察院員額檢察官　孫嫻

山東省青島市市北區檢察院檢察官向被害人反饋追贓挽損情況。

“閨女，剛才法院執行局來電話說養老錢追回來了，讓我去領，這事兒多虧你幫忙呀！”2025年2月17日，家住山東省青島市市北區的李大爺高興地打電話告訴我。這還要從百位老人700余萬元養老錢投資血本無歸說起。

“這些錢是我養老用的，這是一輩子的積蓄啊，你們一定要幫幫我們??！”2024年8月26日，71歲的呂阿姨攥著投資合同在我面前泣不成聲。合同上“榮耀消費卡、福壽墓地”的金色印章還隱約泛著光，可她投資的20萬元退休金卻血本無歸。在她身后，還有上百位老人面臨同樣困境。透過一本本案卷，我仿佛看到一位位老人墜入深淵，食不知味、夜不能寐。

經初步審查發現，某養老服務公司自2019年起就在社區擺起“養老咨詢”攤位，宣稱充值10萬元可成為“榮耀會員”，既能享受上門送餐、醫療陪護等居家養老服務，兩年后還可獲得18%的收益；投資20萬元即可認購“福壽墓地”，既能鎖定人生后事，又能參與墓地升值分紅。

這個精準擊中養老焦慮的商業模式，在業務員提著雞蛋糧油上門推廣中迅速擴張。72歲的姜大爺抵押了房子，投資30萬元買了三張“榮耀消費卡”；獨居的趙奶奶取出畢生積蓄，只為給孫子留塊風水寶地。

2024年7月，當到期資金無法兌付時，老人們才驚覺：App里的數字早已變成了虛無代碼，所謂的墓地不過是荒坡上的幾塊磚頭，上百位老人的700余萬元養老錢不翼而飛。

“我們就是正常預售養老服務和墓地。”首次提審時，公司老板鄭某理直氣壯地辯解道。我們調查發現，該公司僅聘用了3名愛心大姐為投資人提供所謂的上門養老服務，根本沒有養老服務團隊。而涉案墓地產權問題，該公司僅作為中介介紹投資人購買墓地，實際對涉案墓地根本沒有處置資格，而且這些墓地尚處于開發階段。

面臨電腦早已被格式化、關鍵數據被銷毀的難題，我們通過技術部門從涉案電腦硬盤中恢復出原始財務賬目、統計報表，并與百位老人逐一面對面交流，反復核對涉案證據材料、證人證言及涉案金額。

在確鑿的證據面前，鄭某當庭認罪。2024年12月25日，鄭某因犯非法吸收公眾存款罪被法院判處有期徒刑四年。

面對大爺大媽的一通通電話、一封封信件，我知道他們最關心的還是如何追回投資款。為做好追贓挽損工作，我們通過分析資金流向鎖定了鄭某用涉案款項購置的房產和理財產品，依法督促相關部門查封凍結上述財產，并聯合公安機關共同對涉案業務員釋法說理，促成業務員退繳違法所得。

辦案中，我們一直在思考如何防范此類案件再次發生。為加強源頭治理，我們督促金融監管部門加大監管力度，并強化普法宣傳，在人流密集的商超、居民電梯投放宣傳短片、漫畫圖文等，讓群眾以喜聞樂見的方式接受法治教育，還邀請民政部門代表和社區工作人員旁聽庭審，希望通過他們將防范養老詐騙的觀念傳遞到基層民眾之中。

令人欣喜的是，該案投資人自發組建了“銀發宣講團”，他們以自己的受騙經歷為更多人揭穿騙局。近日，我到社區走訪時看到，呂阿姨正指著“銀發宣講團”宣傳手冊上的案例說：“這就是我踩過的坑，你們千萬別上當！”

在此，我提醒老年朋友謹記“三不”：不輕信“高收益養老”，須知高回報往往伴隨著高風險，不輕信走捷徑快速致富；不簽“看不懂的合同”，一定要核實信息是否屬實，務必讓子女把關，咨詢專業人士意見；不貪“小恩小惠”，警惕推銷人員打“親情牌”，防止領10個雞蛋丟10萬元本金。

同時，為人子女者，要更多關心老年人生活，勤聯系、善提醒，讓老年人老有所養、老有所安。

警惕！網紅食品出圈的玄乎賣點

講述人：河南省平頂山市湛河區檢察院員額檢察官　郭艷紅

河南省平頂山市湛河區檢察院檢察官仔細查看直播銷售的網紅食品。

2024年4月我到社區普法宣傳時，居民李女士隨口說的一句“網上的東西好買不好退”引起我的注意。李女士稱，某企業宣稱“古法炮制”“祖傳配方”的養生糕點很受直播間粉絲歡迎，單場銷量上萬單。但她買到后發現，產品并沒有主播說的那么好，孩子吃了還會腹瀉。李女士要求退貨，商家咬定是孩子體質問題，平臺客服也總機械回復“已記錄”，根本解決不了實際問題。

我們調查發現，該企業注冊于2021年，最初以超市擺貨等傳統渠道經營時，日均產量不足百斤，糕點常因滯銷返廠。2023年初轉型直播帶貨后，日銷量突破千斤，銷售量半年內擴大十幾倍。然而，該企業在銷量暴增的情況下，仍沿用家庭作坊式管理——6名工人擠在30平方米的操作間內，原料存儲與包裝作業同在一處完成。當我們要求查看從業人員健康證時，該企業負責人支吾著解釋“新員工還沒來得及辦理健康證”。

直播鏡頭前，主播正賣力地宣傳產品的“古法石磨工藝”，背景里窗明幾凈的“無菌車間”內，工人正井然有序地生產。直到走進企業直播間，我才知道這些畫面實為臨時搭建的綠幕影棚，屏幕上展示的高品質背景多是“科技與狠活兒”的杰作。

深入調查發現，該企業的網絡銷售渠道遍布全國，主打的網紅食品通過網絡平臺直播銷售，銷售范圍涉及全國20多個省市，銷售數據達317萬余條。

針對這一情況，我院于2024年4月12日正式立案調查。4月22日，我院依法向當地市場監管部門制發檢察建議，督促其及時核查處置該食品公司存在的問題，加強對轄區食品企業生產經營行為日常監督檢查，切實消除食品安全隱患。

收到檢察建議后，市場監管部門第一時間對該企業發出停業整頓通知，并在全區范圍內開展網絡食品安全專項整治行動。2024年6月3日，市場監管部門回復我院，針對檢察建議和調查核實的問題，涉案企業已制定整改方案，并將重新規劃生產加工區域，新建獨立食品原材料庫房，建立員工崗位培訓和健康體檢制度，專人負責完善食品銷售記錄，規范填寫物料標識卡，及時清理銷毀不符合要求的標簽和包裝材料。

同年8月底，受該企業邀請，我與市場監管部門工作人員一同到該企業回訪查看整改情況，并隨機抽查了轄區三家網絡食品企業。整改后的企業變化很大，員工身穿統一的潔凈服，倉儲內井然有序，原材料分類擺放，所涉問題都已整改落實?！艾F在市場監管部門經常派人來巡查，發現問題當場要求整改。如今，衛生觀念已深深刻在每一名員工心里了?！痹撈髽I負責人王某說。

回顧辦案之初，企業經營者“不搞點玄乎的賣點怎么出圈”的辯解令我警醒，這不僅是一些網紅產品生產企業的經營誤區，更折射出新業態下部分從業者的認知偏差：將食品安全視為成本而非底線，把法律規范當作障礙而非護欄。更值得警惕的是，317萬余條銷售數據背后僅有23條投訴記錄，真正送檢維權的竟無1例，這也暴露出消費者普遍面臨的“舉證難、維權難”困境。

如果不是李女士的一句閑聊引起我的注意，可能該企業職工至今仍在30平方米的車間內“赤膊上陣”，又或者已被相關部門嚴厲處罰，甚至是更嚴重的后果。還好，整改之后，李女士與企業協商解決了問題。

撥開網紅經濟的數據迷霧，需要監管利劍與全民共治一起發力。網絡絕非法外之地，近年來，我院持續深化“檢察為民辦實事”實踐活動，通過打好“檢察建議+行政監管”組合拳，并建立“線上巡查鎖定線索+實地突查固定證據”機制，先后推動7家食品企業規范經營。

在享受網購便利時更應擦亮雙眼，“查資質、留證據、敢維權”應成為新消費時代消費者的基本素養。網紅食品的可持續發展，必須建立在“流量求真”與“安全較真”之上。唯有讓每個產品褪去營銷濾鏡回歸本真，讓每一項工藝摒棄虛假宣傳堅守匠心，才能筑牢食品安全堤壩，實現網紅經濟與公共健康的共生共榮。