街角的藥店、小巷里的文身機(jī)構(gòu)、學(xué)校周邊的小賣鋪……這些看似平常的地點(diǎn)，實(shí)則隱藏著法律盲點(diǎn)問題，侵蝕未成年人的成長潤土。近年來，福州市長樂區(qū)檢察院主動向潛伏于市井的威脅“亮劍”，以“源頭阻斷+綜合矯治”結(jié)合“事后追責(zé)”，在每一次的公益訴訟履職中，為孩子們護(hù)航安全成長之路。

正本清源，讓青春不再“刺痛”

“當(dāng)時只覺得身邊的社會朋友都有文身，很酷，根本沒想過會影響以后的生活，文身店也是滿口答應(yīng)就為我設(shè)計(jì)圖案，現(xiàn)在找工作，大家都對我手上的文身避而遠(yuǎn)之，檢察官姐姐，我好后悔……”2024年5月，“玉芳工作室”檢察官在與社矯對象小林的談心談話中得知，轄區(qū)內(nèi)仍有部分文身機(jī)構(gòu)違規(guī)為未成年人提供文身服務(wù)。

長樂區(qū)檢察院立即啟動行政公益訴訟訴前審查程序，與區(qū)市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康局充分磋商，推動對轄區(qū)內(nèi)文身機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排。經(jīng)排查整改，截至目前，全區(qū)12家文身機(jī)構(gòu)將經(jīng)營范圍變更為“文身服務(wù)(除面向未成年人)”，2家注銷，13家列入異常名錄。

同時，長樂區(qū)檢察院委托區(qū)司法局為小林提供法律援助，并支持民事起訴。經(jīng)調(diào)解，2024年8月，該文身店自愿返還文身費(fèi)及精神撫慰金1200元，并免費(fèi)為小林修復(fù)文身。

長樂區(qū)檢察院還通過不定期“回頭看”抽查，推動全區(qū)文身機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在顯目位置張貼“不向未成年人提供文身服務(wù)”的標(biāo)識，凝聚不為未成年人文身的共識。長樂某文身機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示：“絕對不能為未成年人文身，這是所有文身師的底線。”

刮骨療毒，讓青春脫離“藥海”

氫溴酸右美沙芬片曾經(jīng)是在藥店可以正常售賣的處方藥，長期大量服用具有成癮性，會對大腦造成損傷。2024年7月1日，氫溴酸右美沙芬被國家列入第二類精神藥品，禁止向未成年人出售。

2024年初，檢察官在辦理一起未成年人聚眾斗毆案時發(fā)現(xiàn)，2023年3月至2024年1月間，幾名涉案未成年人未憑處方，在長樂區(qū)某藥店購買右美沙芬片高達(dá)60余次，且每周均有服用。

對此，長樂區(qū)檢察院向區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)出訴前公益訴訟檢察建議書，督促開展專項(xiàng)整治行動，檢查轄區(qū)藥品經(jīng)營企業(yè)139家次，抽檢網(wǎng)絡(luò)銷售藥品零售企業(yè)11家次，簽訂《關(guān)于防止氫溴酸右美沙芬口服單方制劑濫用的提醒告知書》211份。

目前，長樂區(qū)市場監(jiān)督管理局就該藥店違法銷售右美沙芬片等行為，已處以警告、沒收超過有效期內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械以及罰款六萬元的行政處罰。

長樂區(qū)檢察院以公益訴訟檢察履職，提升藥品經(jīng)營主體責(zé)任意識，督促嚴(yán)格遵守售藥制度，讓沉溺藥物的孩子從“苦海”脫離。

撥云見日，讓“盾牌”守護(hù)青春

2024年初，“玉芳工作室”在辦理一起保安員侵害學(xué)生的案件中，發(fā)現(xiàn)該名保安員不僅未持有保安員證，甚至有故意犯罪前科。經(jīng)初步調(diào)查，檢察官發(fā)現(xiàn)不符合從業(yè)資質(zhì)的保安員并非個例。

為高質(zhì)效開展法律監(jiān)督工作，長樂區(qū)檢察院順應(yīng)數(shù)字檢察戰(zhàn)略，構(gòu)建學(xué)校保安員資質(zhì)法律監(jiān)督模型，篩查出25所學(xué)校28名保安員存在未持有保安員證、超齡等問題。長樂區(qū)檢察院通過“磋商+聯(lián)席會議”的形式，就推進(jìn)保安行業(yè)整治進(jìn)行充分交流，向區(qū)公安局制發(fā)檢察建議，督促區(qū)公安局加大對保安從業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)力度，并對保安服務(wù)公司違規(guī)招用的行為處以罰款4萬元的行政處罰。該法律監(jiān)督模型被福州市檢察院在全市范圍內(nèi)推廣。

“現(xiàn)在暑假都會開展保安員‘大練兵’活動，大家都學(xué)到了很多!平時定期都有考核，為了孩子們的安全，我們不能放松警惕。”長樂某小學(xué)保安員說道。長樂區(qū)檢察院督促區(qū)公安局定期組織保安從業(yè)單位負(fù)責(zé)人會議，指導(dǎo)制定和完善相關(guān)制度，規(guī)范招用、派遣等工作流程，責(zé)令加強(qiáng)對保安員的管理、教育和培訓(xùn)，提高保安員的法治意識和職業(yè)道德水平，嚴(yán)把校園保安入口關(guān)。

同時，“玉芳工作室”通過線上數(shù)字平臺“玉芳e站”的“一鍵求助”與“強(qiáng)制報(bào)告”功能，共接收校園安全線索12條，持續(xù)關(guān)注未成年人校園成長環(huán)境，筑牢校園安全防線。

未成年人檢察公益訴訟是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要方式，通過法律手段對侵害未成年人的行為進(jìn)行監(jiān)督和追責(zé)，守護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人全面司法綜合保護(hù)。近年來，長樂區(qū)檢察院共辦理未成年人公益訴訟案件31件，制發(fā)行政公益訴訟檢察建議8份，訴前整改率達(dá)100%。推進(jìn)開展涉未成年人保護(hù)專項(xiàng)檢查行動80余場，持續(xù)凈化未成年人成長環(huán)境。

“花無重開日，人無再少年。在花開時節(jié)，我們以檢察公益訴訟為少年們圍上花圃柵欄，讓青春在安全土壤里全力以赴，不留遺憾。”長樂區(qū)檢察院“玉芳工作室”負(fù)責(zé)人鄭玉芳表示。(陳欣知 曾章煜)