隨著中國科協(xié)與科技部聯(lián)合編制的我國首套技術經(jīng)理人分級教材發(fā)行，“技術經(jīng)理人”話題廣受關注。而在2025中關村論壇年會期間，“全球技術經(jīng)理人協(xié)作網(wǎng)絡國內(nèi)外互聯(lián)互通”行動計劃發(fā)布，再度將這一話題熱度推高。

自2022年起，技術經(jīng)理人已納入國家職業(yè)分類大典，黨的二十屆三中全會明確提出“加強技術經(jīng)理人隊伍建設”。然而，當前我國技術經(jīng)理人缺口巨大，科研人員與技術經(jīng)理人的配比低于歐洲水平。

此次我們特別策劃訪談科技部科技評估中心副總評估師楊云、評估中心部長武思宏，深入探討技術經(jīng)理人相關話題。期待借由兩位專家的專業(yè)視角，為這一領域的發(fā)展提供更多洞察與思考。

【訪談人簡介】

楊　云（科技部科技評估中心副總評估師；中國科技評估與成果管理研究會副理事長兼秘書長）

武思宏（科技部科技評估中心部長；中國科技評估與成果管理研究會副秘書長）

中國科協(xié)之聲：在您參與各地技術經(jīng)理人活動的過程中，觀察到當前技術經(jīng)理人在實際工作中主要面臨哪些共性難題？這些難題對科技成果轉化效率有怎樣的影響？

專家：我們在參與各地技術經(jīng)理人活動時，觀察到當前技術經(jīng)理人在實際工作中面臨著不少共性難題。

知識體系碎片化。技術經(jīng)理人缺乏規(guī)范且能持續(xù)更新的知識體系，也缺少針對不同層級的梯度化、定制化與差異化培養(yǎng)方案。這使得大家在知識儲備上難以形成系統(tǒng)，面對復雜業(yè)務時難免捉襟見肘。

實踐技能培養(yǎng)不足。現(xiàn)行培訓體系大多側重于科技成果轉化政策解讀、知識產(chǎn)權等理論知識的傳授，而在科技成果評估、商業(yè)談判以及技術并購等關鍵實踐技能方面的培養(yǎng)力度遠遠不夠，整體呈現(xiàn)出理論有余、實踐指導匱乏的狀態(tài)。這導致在實際操作中，空有理論卻難以有效應對各種實際問題。

職業(yè)培訓亂象普遍。由于缺乏監(jiān)管和規(guī)范引導，技術經(jīng)理人職業(yè)培訓機構資質(zhì)認證混亂、目標不明確、內(nèi)容碎片化、師資無保障，培訓重數(shù)量輕質(zhì)量。這極大地影響了隊伍素質(zhì)的提升以及市場對我們的認可度。

能力水平評價機制不健全。目前評價體系不完善，沒有全國權威統(tǒng)一的評價體系，地區(qū)和機構間標準不同，很難衡量技術經(jīng)理人的專業(yè)和業(yè)務能力。而且評價指標不全面，側重理論知識，卻忽視了實踐技能、經(jīng)驗業(yè)績和職業(yè)素養(yǎng)，不能全面反映他們在實際工作中的能力和貢獻。

另外，激勵政策落地難。因為信用評價體系和服務留痕機制不完善，相關激勵政策難以落實到位。這讓技術經(jīng)理人缺乏足夠的動力去全力推動科技成果轉化工作。

最后，跨領域協(xié)調(diào)能力不足。技術經(jīng)理人的工作需要兼顧技術、市場、法律、金融等多領域需求，綜合協(xié)調(diào)難度極大。一旦協(xié)調(diào)不當，各領域之間合作就會不暢，資源也無法有效整合。

這些難題使得技術經(jīng)理人隊伍素質(zhì)參差不齊，間接延長了科技成果轉化周期，降低了資源配置效率，對新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。

中國科協(xié)之聲：您見證了眾多技術經(jīng)理人參與的實際案例，其中最成功的科技成果轉化案例有哪些顯著特點？這些案例對其他技術經(jīng)理人開展業(yè)務有什么借鑒意義？

專家：當然，在一線調(diào)研和實踐走訪中，我們也見證了眾多技術經(jīng)理人參與的實際案例，其中成功的科技成果轉化案例有著顯著特點。

采用全流程閉環(huán)服務模式。就像教材中某高校 AI 技術的轉化，從運用需求分析模板挖掘技術需求開始，歷經(jīng)概念驗證，再到商業(yè)化談判，整個過程形成完整鏈條，確保了技術轉化各環(huán)節(jié)的連貫性和順暢性，大大提高了轉化效率。

構建多主體協(xié)同機制。在這些成功案例里，高校、企業(yè)、律所、金融機構等各方深度合作，形成強大的資源互補優(yōu)勢。比如深交所專家參與編寫科技金融章節(jié)，為科技成果轉化提供了專業(yè)的金融支持和指導，使成果轉化在資金、法律等方面得到全方位保障。

具備政策精準應用能力。一些案例通過靈活運用賦予科研人員職務科技成果所有權試點等改革政策，設計合理的分成機制，充分調(diào)動了各方積極性，有效提升了科技成果轉化的可行性。

這些特點告訴我們，在實際工作中，技術經(jīng)理人需要強化跨領域資源整合能力，善于利用如教材中的案例解析模板等工具包，以此縮短科技成果轉化周期。同時，要注重政策與市場需求的動態(tài)匹配，這樣才能更好地推動科技成果轉化。

中國科協(xié)之聲：在您看來，技術經(jīng)理人在科技成果轉化中承擔的角色與傳統(tǒng)科技中介有何本質(zhì)區(qū)別？這種區(qū)別如何推動行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展？

專家：技術經(jīng)理人與傳統(tǒng)科技中介存在著本質(zhì)區(qū)別，而這些區(qū)別也實實在在地推動著技術經(jīng)理人行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。

更突出服務的全流程。技術經(jīng)理人一心以促進科技成果轉化為目標開展各項活動，提供全程服務。不單單作為“中介方”，為技術供需雙方訂立和履行技術合同牽線搭橋，還圍繞與之相關的性能評測、信息挖掘與匹配、可行性分析、成果評估評價、技術投融資與初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營等，提供全方位服務。和其他經(jīng)紀服務相比，我們的服務內(nèi)容更加全面、系統(tǒng)、復雜，周期也更長，面臨的風險更大。

更加突出服務的技術性。技術經(jīng)理人專注于技術及其相關活動的轉移服務，服務對象有著鮮明的技術屬性。不像農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人只盯著農(nóng)產(chǎn)品流通，房地產(chǎn)經(jīng)紀人只關注房產(chǎn)交易，技術經(jīng)理人的核心業(yè)務緊緊圍繞技術成果的轉移轉化展開，像是技術挖掘、技術評估、技術對接、技術商業(yè)化等專業(yè)技術服務，都是他們的工作范疇。這種以技術為核心的服務定位，讓他們區(qū)別于其他領域的經(jīng)紀人，成為推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵力量。

在服務深度上更勝一籌。技術經(jīng)理人會深度介入成果培育、孵化等早期環(huán)節(jié)，就拿教材中“概念驗證”模塊涉及的內(nèi)容來說，技術經(jīng)理人可不只是盯著交易促成，更注重系統(tǒng)性地提升科技成果的成熟度。而傳統(tǒng)中介往往只在交易環(huán)節(jié)露露臉，前期成果培育和后期發(fā)展等環(huán)節(jié)，很少深入?yún)⑴c。

服務的保密性也格外重要。技術經(jīng)理人在執(zhí)業(yè)過程中，經(jīng)常會接觸到國家重大科技創(chuàng)新項目、各級科技計劃成果等敏感領域，這些項目里往往藏著關鍵技術秘密和核心商業(yè)機密，直接關系到國家科技競爭力和科技安全，所以保密級別必須更高。

對從業(yè)人員的高素質(zhì)要求也很突出。我們以技術知識為基礎提供服務，本質(zhì)上屬于技術服務，這就對我們的學歷要求、專業(yè)背景、知識積累和實踐能力運用等綜合素質(zhì)，提出了非常高的標準。

借助技術經(jīng)理人分級教材和技術經(jīng)理人能力評價體系，能有效地從掌握“單一技能”，朝著具備“復合能力”轉變，這極大地促進了技術經(jīng)理人行業(yè)的標準化與職業(yè)化進程。

中國科協(xié)之聲：您廣泛參與各地技術經(jīng)理人平臺建設，您認為一個完善的技術經(jīng)理人服務平臺應具備哪些核心功能？目前已建成的平臺在功能實現(xiàn)上還存在哪些不足？

專家：當前，各地建設的科技大市場、供需對接平臺等線上平臺，陸續(xù)增設技術經(jīng)理人模塊，在實際運行中，還存在著一些不足之處。

從核心功能來講，資源聚合功能十分關鍵。在我們眼中，一個較為完善的平臺，應該是集專業(yè)培訓、水平評價、政策解讀、活動展示、公開課程、師資管理、人才與項目供需對接、智能工具賦能以及生態(tài)伙伴搭建等功能于一體的綜合性、一站式服務平臺。

強大的能力提升功能也不可或缺。平臺得集成線上慕課、案例庫、模擬演練和轉化賦能工具，給技術經(jīng)理人提供持續(xù)學習的渠道和實踐機會，助力他們不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。就像評估中心開發(fā)的技術經(jīng)理人公共服務平臺，推出了技術經(jīng)理人專業(yè)領域的垂類知識問答大模型，能實時解答與科技成果轉化政策相關的專業(yè)問題。這個大模型會實時調(diào)用由海量政策、論文報告構建的內(nèi)部數(shù)據(jù)庫，快速處理學習形成問題答案，同時結合外部互聯(lián)網(wǎng)信息數(shù)據(jù)爬取分析，給出多渠道、可溯源、全面性的問題答案，簡直就是我們技術經(jīng)理人身邊的政策問答百科。

然而，目前市面上的科技成果轉化信息化平臺，大多主要搞供需對接，面臨著不少挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)據(jù)孤島問題比較嚴重。部分平臺沒能有效打通產(chǎn)學研數(shù)據(jù)，導致資源覆蓋范圍有限，這就限制了平臺的服務能力和影響力。另一方面，交互性較弱。有些平臺缺乏線上和線下協(xié)作功能，我們技術經(jīng)理人協(xié)同工作的效率大打折扣，平臺的整合優(yōu)勢也沒法充分發(fā)揮出來。

中國科協(xié)之聲：此次技術經(jīng)理人系列教材發(fā)布，您全程參與策劃編寫。在編寫過程中，如何將您豐富的實踐經(jīng)驗融入其中，以提升教材的實用性？

專家：在技術經(jīng)理人系列教材編寫過程中，為了提升教材的實用性，大家攜手努力，采取了一系列將實踐經(jīng)驗融入其中的具體舉措。

建立案例萃取機制。教材編寫團隊將80余位專家參與的100多個真實案例，如知識產(chǎn)權資本化糾紛解決方案，精心轉化為教學模塊，通過這些真實案例的呈現(xiàn)和分析，增強了教材的實操性，讓學習者能夠更好地將理論知識與實際工作相結合。

進行政策實操化設計。教材通過對《完善科技成果評價機制的指導意見》等政策的深入解讀，構建了“政策—案例—工具”三位一體的內(nèi)容體系，幫助學習者快速理解政策內(nèi)涵，并將其應用到實際工作中，提高解決實際問題的能力。

對技能進行模塊化拆分。教材將8大實踐技能，如技術交易策劃，細致分解為可操作步驟，并搭配模擬談判腳本等工具，使學習者能夠按照步驟進行學習和實踐，真正做到即學即用，有效提升了學習者的實踐操作能力。

中國科協(xié)之聲：結合您對各地技術經(jīng)理人行業(yè)的了解，當前不同地區(qū)的技術經(jīng)理人發(fā)展水平差異明顯，您認為應如何縮小這些差距，促進區(qū)域間的均衡發(fā)展？

專家：我們對各地技術經(jīng)理人行業(yè)比較了解，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在不同地區(qū)技術經(jīng)理人的發(fā)展水平很不一樣，差距特別大。要想把這個差距縮小，讓各個區(qū)域都能均衡發(fā)展，我們覺得可以試試下面這些辦法。

推進標準化能力培養(yǎng)。借助教材分級體系和慕課課程，促進全國各省技術經(jīng)理人培訓內(nèi)容的標準化，讓不同地區(qū)的技術經(jīng)理人都能接受到系統(tǒng)、規(guī)范的培訓，從而縮小因地域差異導致的知識鴻溝，提升整體行業(yè)水平。

建立區(qū)域協(xié)作機制。依托“科創(chuàng)中國”分平臺，促進跨區(qū)域資源的合理調(diào)配。例如，推動東部金融資源與西部技術項目的對接，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，讓各地區(qū)在技術、資金、人才等方面相互支持，共同發(fā)展。

實施政策傾斜支持。對欠發(fā)達地區(qū)的技術經(jīng)理人提供專項補貼，鼓勵他們積極參與技術經(jīng)理人能力評價試點，通過政策激勵激發(fā)區(qū)域活力，為技術經(jīng)理人在欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，逐步縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。

中國科協(xié)之聲：隨著新興技術不斷涌現(xiàn)，如人工智能、區(qū)塊鏈等，技術經(jīng)理人應如何快速適應這些變化，拓展業(yè)務范圍和提升服務能力？

專家：隨著新興技術的不斷涌現(xiàn)，技術經(jīng)理人需要積極探索適應新技術變化。技術經(jīng)理人系列教材特別設置了技術發(fā)展態(tài)勢章節(jié)，以期幫助其更好的拓展業(yè)務范圍和提升服務能力。

密切跟蹤技術發(fā)展態(tài)勢。依托編委會和專家資源對技術趨勢進行緊密跟蹤，教材已將人工智能、人形機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)納入相關章節(jié)，助力其專業(yè)技能提升。此外，未來編寫組會定期更新教材與培訓內(nèi)容，確保技術經(jīng)理人能夠及時了解行業(yè)最新動態(tài)，保持知識的前沿性，不斷適應新興技術帶來的挑戰(zhàn)。

依托工具賦能科技成果轉化。開發(fā)數(shù)字化工具包，如區(qū)塊鏈技術交易存證系統(tǒng)，利用這些工具提升科技成果轉化服務效率與可信度，為技術經(jīng)理人在新興技術領域的業(yè)務開展提供有力支持。