振興經(jīng)濟(jì),是佩通坦政府執(zhí)政屆滿并贏得2027年大選的“指揮棒”。
那么,這就很好理解,面對(duì)人民黨強(qiáng)勢(shì)進(jìn)攻,自豪黨雖全力支持佩通坦順利過(guò)關(guān),卻在行政、經(jīng)濟(jì)、憲法等領(lǐng)域設(shè)置重重障礙,令其“想做事卻難做事”,從而維持“王與馬共天下”格局。
在 “美國(guó)逆全球化政策”放大鏡下,泰國(guó)政壇各方仍執(zhí)迷于爭(zhēng)奪利益的游戲, “六朝何事,只成門(mén)戶私計(jì)”,泰國(guó)民眾實(shí)在看不下去了!
根據(jù)泰國(guó)國(guó)立發(fā)展管理學(xué)院民調(diào)中心(NIDA Poll)公布的最新民調(diào),48.24%的受訪者認(rèn)為必須盡快改組內(nèi)閣,不支持改組內(nèi)閣的僅為16.18%,外界分析聯(lián)盟第二黨自豪黨或被逐出聯(lián)盟。
但若自豪黨被逐出聯(lián)盟,佩通坦政府席位將從原有322席降至254席,反對(duì)派席位將從164席暴增至233席(含泰自豪黨的69席),政府陣營(yíng)僅以254對(duì)233的微弱優(yōu)勢(shì)維持運(yùn)作,另外,自豪黨手握參議院選票。這就很好理解佩通坦總理此前表態(tài)——“維持執(zhí)政聯(lián)盟穩(wěn)定直至任期結(jié)束”。
換句話說(shuō),佩通坦很難下定決心!
就在此時(shí),根據(jù)泰國(guó)民調(diào)機(jī)構(gòu)SUPER POLL研究中心公布的最新民調(diào),佩通坦的信任度高達(dá)60.3%,不信任度僅為24.8%。
這就令這場(chǎng)甚囂塵上的內(nèi)閣改組,更加“山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓”:
一、“能壞事卻怕出局”
“雪崩時(shí),沒(méi)有一片雪花覺(jué)得自己有責(zé)任(No snowflake in an avalanche ever feels responsible)”——詩(shī)人斯坦尼斯拉夫?萊克
“干不好就走人!”——退休老人最適合“放炮”,近日他信公開(kāi)表態(tài)。
別說(shuō)為泰黨財(cái)政部長(zhǎng)、商務(wù)部長(zhǎng)可能被改組,就連自豪黨是否會(huì)被踢出政府都備受關(guān)注。
外界甚至為佩通坦生成兩種方案,并分析各自利弊,供佩通坦進(jìn)行抉擇:
第一,A計(jì)劃:排除“自豪黨”(69票)。
政府席位共計(jì)252席:為泰黨142席、聯(lián)泰建國(guó)黨36席、勇敢國(guó)家發(fā)展黨24席、民主黨20席(原25席)、民族黨9席、泰族發(fā)展黨10席、國(guó)家發(fā)展黨3席、合力為泰黨2席、新民主黨1席以及泰建泰黨5席(曾對(duì)總理投信任票的反對(duì)派政黨);
若如此,反對(duì)派實(shí)力大增:從164席增至233席。
此方案好處就是排除自豪黨“逢改革必反對(duì)”的困擾,佩通坦帶領(lǐng)的為泰黨在新政府內(nèi)處于絕對(duì)核心地位,從此改變“想做事卻難做事”的被動(dòng)局面。
壞處是:1.政府與反對(duì)派實(shí)力相差不大,僅獲得19票微弱優(yōu)勢(shì),若有倒戈現(xiàn)象,很容易導(dǎo)致政府停擺甚至是重新大選;2.自豪黨控制參議院選票,若加入反對(duì)派陣營(yíng),佩通坦政府重大法案通過(guò)難度更高;
第二,B計(jì)劃:維持“表面和諧”直至任期結(jié)束。
該方案好處是穩(wěn)定;
壞處也很明顯:為泰黨經(jīng)濟(jì)國(guó)家的名聲會(huì)被削弱,泰國(guó)政壇或從此進(jìn)入“兩極分化”境地,為泰黨將遭受來(lái)自“保守”和“激進(jìn)”兩方極化夾擊。
第三,關(guān)鍵變量博弈:
影響佩通坦決策的關(guān)鍵變量:
1.人民黨實(shí)力或?qū)⑦M(jìn)一步下滑:
備受關(guān)注的44名前進(jìn)黨(現(xiàn)人民黨)議員涉嫌修改《刑法》112條案件,若最終裁決不利,可能使反對(duì)派失去大量席位。
若如此,隨著反對(duì)派整體實(shí)力下降,可能會(huì)促使佩通坦下定決心排除自豪黨;
不過(guò),有鑒于自豪黨掌控參議院選票,而參議院影響著相關(guān)法院的人事任命,自豪黨或力保“政治對(duì)手”人民黨議員席位;
2.自豪黨對(duì)參議院控制力將進(jìn)一步減弱。
目前,泰國(guó)司法部特案廳正對(duì)參議員選舉舞弊案進(jìn)行審理推進(jìn),該案也可能導(dǎo)致自豪黨在參議院實(shí)力下降,下降程度大小也影響佩通坦抉擇:
據(jù)泰媒報(bào)道,執(zhí)政聯(lián)盟正積極爭(zhēng)取35-40名立場(chǎng)較溫和的藍(lán)營(yíng)參議員支持。
若成功,加上已有議員,執(zhí)政聯(lián)盟將獲得參議院70-80席,這就導(dǎo)致自豪黨對(duì)參議院控制力大幅下降,國(guó)會(huì)法案也可最低限度通過(guò)。
二、“想做事卻難做事”格局或改變
這是一場(chǎng)互相“揮拳”的格斗游戲:
目前,自豪黨掌握了泰國(guó)內(nèi)政部,直接影響著全國(guó)72個(gè)府長(zhǎng)官態(tài)度,并控制著參議院選票,擁有將司法武器化的能力;
為泰黨則掌握政府改組大權(quán),擁有將聯(lián)盟各黨“掃地出門(mén)”的權(quán)力,此外,司法部特案廳也是對(duì)涉嫌舞弊的參議員形成威懾。
因此,自豪黨大佬陳乃溫意圖致使政府工作陷入停滯,致力于壓縮為泰黨的操作空間,以此創(chuàng)造討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。
而為泰黨則通過(guò)內(nèi)閣改組權(quán)、參議院洗牌等方式進(jìn)行施壓,從而迫使自豪黨就范。
也就是說(shuō):陳乃溫陣營(yíng)在選票上不占優(yōu)勢(shì),卻是在他信不在泰國(guó)這18年里,“取而代之”擁有強(qiáng)大地方豪族網(wǎng)絡(luò);
他信陣營(yíng)在選票上依舊有號(hào)召力,但在體系架構(gòu)上相對(duì)薄弱。
陳乃溫則利用其傳統(tǒng)的“深沉政府”網(wǎng)絡(luò)影響力, 試圖遏制政治新星佩通坦冉冉升起的態(tài)勢(shì)。
若佩通坦能夠成功提振泰國(guó)經(jīng)濟(jì),那么,在選舉場(chǎng)上或?qū)⒅匦抡紦?jù)主導(dǎo)地位,這將不利于自豪黨,因此,削弱 “紅色陣營(yíng)” 的影響力,成為 “藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)” 的重要政治目標(biāo)。
維持“弱王”格局,才是自豪黨首選方案。
但自豪黨有一個(gè)命門(mén):
那就是自豪黨必須在政府當(dāng)中,不能成為在野黨。
因?yàn)榫S護(hù)龐大的“深沉政府”帝國(guó)所需的金錢(qián)、行政等資源龐大。
阿披實(shí)政府時(shí)期,陳乃溫就曾反對(duì)阿披實(shí)在 2010 年時(shí)代力量大會(huì)期間簽署的秘密談判協(xié)議,該協(xié)議涉及盡快解散國(guó)民議會(huì)。他曾試圖通過(guò)當(dāng)時(shí)的政府管理者 “素貼” 勸說(shuō)阿披實(shí)重新審視解散議會(huì)一事,但阿披實(shí)并未改變決定。
最終,阿披實(shí)、陳乃溫火拼的后果是,女神英拉2011年勝選,這兩位雙雙出局。
巴育執(zhí)政時(shí)期,陳乃溫與各方勢(shì)力同樣致力于壓縮 “泰國(guó)大老板巴育” 的政治操作空間。
綜上可見(jiàn),陳乃溫是一個(gè)商人,他的行為方式有點(diǎn)類(lèi)似于特朗普,看似舉起大棒,其實(shí)是尋求政治妥協(xié)。
因此,泰國(guó)歷屆政府長(zhǎng)期處于“對(duì)抗 - 博弈 - 交易” 的復(fù)雜局面,即便是佩通坦政府也不例外。
此外,他信也是一名商人,也擅長(zhǎng)對(duì)陳乃溫進(jìn)行施壓,來(lái)達(dá)成政治交換或奪取關(guān)鍵部委的控制權(quán)。
因?yàn)椋派钪?strong>陳乃溫維持龐大的“深沉政府網(wǎng)絡(luò)”需要國(guó)家力量的支持,若缺乏這一支撐,其政治發(fā)展將面臨困境。
三、為泰也有一個(gè)命門(mén)
上文提到陳乃溫掌握著泰國(guó)內(nèi)政部這么一個(gè)影響“深沉政府”走向的關(guān)鍵部門(mén),若為泰黨想拿到泰國(guó)內(nèi)政部,進(jìn)而影響傳統(tǒng)政商集團(tuán),也并非易事。
在政治博弈的規(guī)則中,若想奪取甲級(jí)部委,需以甲級(jí)部委作為交換,或是采用特定的 B 級(jí)部委交換公式。
當(dāng)然,為泰黨的命門(mén)是振興經(jīng)濟(jì),但自豪黨長(zhǎng)期掣肘,會(huì)不會(huì)促使為泰黨選擇“鋌而走險(xiǎn)”,直接將自豪踢出聯(lián)盟?
但關(guān)鍵影響因素很多,比如:
第一,在美國(guó)逆全球化波動(dòng)下,為泰黨試圖通過(guò)世博會(huì)刺激經(jīng)濟(jì),但自豪黨反對(duì)的娛樂(lè)綜合體法案,正是吸引東南亞高端消費(fèi)的關(guān)鍵,政策難產(chǎn)直接影響投資信心。
第二,他信建議對(duì)民眾進(jìn)行債務(wù)減免,可能短期提振支持率,但加劇財(cái)政赤字(2024 年泰國(guó)政府債務(wù)占 GDP 已達(dá) 62%)。
第三,自豪黨的存在維持著政治權(quán)力的平衡,使得 “泰國(guó)大老板” 在謀劃政治布局時(shí),不得不考慮諸多因素,其中 參議院因素更是關(guān)鍵所在。
第四,我們只是分析了泰國(guó)政壇“三國(guó)”的孫劉聯(lián)盟博弈,我們還應(yīng)看到目前在野的人民黨雖然處于 “敢放炮卻難落地”境地,也不會(huì)坐視自豪黨處于下風(fēng),定然會(huì)坐山觀虎斗,并適時(shí)火上澆油。
若人民黨利用自豪黨、民力黨與為泰黨之間矛盾,借題發(fā)揮拉攏保守派,可能形成 “藍(lán)橙合流”,使佩通坦政府面臨更強(qiáng)大的反對(duì)聯(lián)盟。
四、在 “有限突破” 中尋找平衡
他信與陳乃溫的 “商人式博弈”,決定了雙方更可能在憲法修訂、地方資源分配上達(dá)成妥協(xié),而非魚(yú)死網(wǎng)破。
此外,沉默的王室、軍方是否允許一個(gè)“相對(duì)強(qiáng)勢(shì)” 的民選政府完成任期,或是問(wèn)題的關(guān)鍵。
長(zhǎng)遠(yuǎn)看,對(duì)于保守派來(lái)說(shuō),壓力則更大!高舉 “親美”“反王室特權(quán)” 大旗,甚至被污名化為 “外來(lái)代理人”的人民黨則會(huì)趁虛而入。
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