中國(guó)徹底否決掉了俄羅斯關(guān)于中俄新天然氣管線的提議,既不途經(jīng)蒙古國(guó),也不途徑哈薩克斯坦。實(shí)際上 項(xiàng)目早在2014年便被提出,但一直沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,那么,這條中俄天然氣管道2號(hào)線為何遲遲沒(méi)有動(dòng)工?不途經(jīng)第三國(guó)又該如何運(yùn)輸?
中國(guó)為何拒絕天然氣2號(hào)管道途經(jīng)第三國(guó)
中俄第二條天然氣管道項(xiàng)目也就是討論已久的西伯利亞力量2號(hào),這條管線的最初方案是像1號(hào)管線一樣只連接中俄。但俄羅斯提出的新方案中,管線將中途穿過(guò)蒙古國(guó)。
不過(guò),由于這條中俄蒙天然氣管道遲遲沒(méi)有開(kāi)工,于是俄羅斯又提出了一個(gè)新方案,那便是從哈薩克斯坦進(jìn)入中國(guó),再通過(guò)西氣東輸,輸往中國(guó)缺氣地區(qū)。
按照俄羅斯的計(jì)劃,經(jīng)哈薩克斯坦接駁中國(guó)的新天然氣管道項(xiàng)目,預(yù)計(jì)年輸氣量將達(dá)到450億立方米,一旦建成,俄羅斯可借新管道向中國(guó)供應(yīng)350億立方米天然氣,同時(shí)還能向哈薩克斯坦東北部供應(yīng)100億立方米。
不過(guò),近日在一場(chǎng)能源論壇上,中國(guó)駐俄大使直接拒絕了俄羅斯提出的從哈薩克斯坦借道進(jìn)入中國(guó)的提案,為什么呢?因?yàn)橥窘?jīng)哈薩克斯坦路線經(jīng)濟(jì)可行性太低了。
中國(guó)與哈薩克斯坦早在十多年前,便建成了 一條天然氣管道,這條管道屬于中國(guó)-中亞天然氣管道系統(tǒng)的一部分,中國(guó)-中亞天然氣管道起點(diǎn)位于阿姆河右岸的土庫(kù)曼斯坦和烏茲別克斯坦,經(jīng)烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部地區(qū),最終從霍爾果斯進(jìn)入中國(guó),然后通過(guò)西氣東輸二線,形成貫穿我國(guó)東西部的天然氣“大動(dòng)脈”,運(yùn)抵我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)。
目前這條管線不僅要運(yùn)輸來(lái)自土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞天然氣,還要承載新疆陜西等我國(guó)境內(nèi)的重要天然氣產(chǎn)區(qū),目前總輸送量已經(jīng)達(dá)到了550億立方米,處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),根本無(wú)法再承受俄羅斯的350億立方米天然氣。如果不利用現(xiàn)有管線,另外修建一條新管線過(guò)境哈薩克斯坦運(yùn)輸俄氣,就需要耗費(fèi)更多時(shí)間和成本。而我國(guó)的能源渠道本就不只有俄羅斯,還有中亞、中東等,因此,為了保障能源安全,我國(guó)也不會(huì)為了購(gòu)買俄氣,減少其他供貨渠道。
既然過(guò)境哈薩克斯坦不行,再重新拾起舊方案,過(guò)境蒙古國(guó)行不行?雖然過(guò)去蒙古國(guó)為了推行所謂“第三鄰國(guó)”戰(zhàn)略,遲遲沒(méi)有下定決心,導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度十分緩慢,并且為了制衡中俄,還嘗試用稀土等資源作為籌碼,加強(qiáng)與美國(guó)聯(lián)系,但蒙古國(guó)特殊的地理位置決定了該國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還是基礎(chǔ)建設(shè)、貿(mào)易運(yùn)輸,注定繞不開(kāi)中俄。在嘗試無(wú)果后,為了不被踢出局,蒙古國(guó)也在著手推進(jìn)管道項(xiàng)目進(jìn)度,日前,蒙古國(guó)國(guó)家鑒定委員會(huì)還正式批準(zhǔn)了“聯(lián)盟東方”天然氣管道項(xiàng)目,這一項(xiàng)目正是西伯利亞力量2號(hào)的延續(xù)。
但現(xiàn)實(shí)情況是,過(guò)境蒙古國(guó)的方案也被拒絕了。首先過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)提醒我們,蒙古國(guó)的搖擺不定不會(huì)就此消失,這種不穩(wěn)定因素,很可能給中俄的能源貿(mào)易帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。其次,過(guò)去俄羅斯之所以著急推進(jìn)中俄油氣管線,主要是為了在俄烏沖突背景下,緩解美西方帶來(lái)的制裁壓力。但如今隨著美俄的接觸,俄烏沖突正面臨著重大轉(zhuǎn)折,俄羅斯反而不急了,而在價(jià)格沒(méi)有洽談妥當(dāng)之前,我國(guó)就更不著急了。
總之,我國(guó)的訴求始終是獲得實(shí)惠的能源和確保貿(mào)易穩(wěn)定。俄烏沖突爆發(fā)初期,北溪天然氣管道便被炸了,日前,烏克蘭還炸毀了庫(kù)爾斯克蘇賈的天然氣分配站,導(dǎo)致俄羅斯對(duì)歐洲國(guó)家的天然氣出售被中斷,事實(shí)證明,能源管線途經(jīng)第三國(guó),只會(huì)降低安全系數(shù),而中俄本身就直接接壤,且邊界線綿延4375公里,在此情況下,管線繞過(guò)第三國(guó),屬于是多此一舉了。
既然不途經(jīng)蒙古國(guó),也不途經(jīng)哈薩克斯坦,這條天然氣管道二號(hào)線又該如何運(yùn)輸才是最優(yōu)解?我國(guó)對(duì)此提出了一個(gè)全新方案。
中國(guó)提出的方案是什么?
這一方案便是從俄羅斯遠(yuǎn)東,經(jīng)后貝加爾斯克,穿越滿洲里進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。后貝加爾斯克位于外貝加爾邊疆區(qū)東南部,地處中俄蒙三國(guó)交界地帶,距離我國(guó)滿洲里市區(qū)只有9公里,該市有鐵路與我國(guó)濱州鐵路相通,是中俄跨境貿(mào)易的重要門戶。
2024年前九個(gè)月,經(jīng)“滿洲里—后貝加爾斯克”口岸的貿(mào)易額,占到了中俄貿(mào)易總額的60%。2024年,后貝加爾斯克—滿洲里國(guó)際公路口岸單向客流達(dá)到了56萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)77%。有了這層成熟的貿(mào)易和人員往來(lái)關(guān)系,中俄新天然氣管道從后貝加爾斯克直連滿洲里,將是最佳方案,不僅能滿足中俄貿(mào)易需求,還能促進(jìn)我國(guó)東北與俄羅斯遠(yuǎn)東的地區(qū)合作,將其打造為東北振興和遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略契合點(diǎn)。
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