為了實現自己的諾言，達到“和平大使”的形象，特朗普直接給普京一份大禮，據英國《金融時報》4月21日的報道，如果華盛頓承認2014年被俄羅斯強行吞并的克里米亞半島，歸屬俄羅斯，莫斯科愿意接受停火，即在原有前線陣地上凍結軍事行動，不再進行大規模進攻。

為什么俄羅斯寧愿就地停火，也要得到克里米亞半島的歸屬權，早在之前，普京曾公開表示：克里米亞對俄羅斯來說，就像圣殿山對耶路撒冷，因為這是18世紀末，沙皇帝國南下擴張的戰果，從奧斯曼帝國手中奪得克里米亞，確立“南方出海口”。

也就是在2014年，普京奪取克里米亞后，支持率飆升到85%以上，掩蓋了俄羅斯經濟、腐敗和社會問題，這現在是俄羅斯各政治派別的共識，一旦確定歸屬于俄羅斯，就控制整個黑海、向地中海或中東的前沿陣地，這就是普京愿意在俄烏戰線上就地停火的原因。

一方面俄烏戰爭已打成消耗戰，就目前俄軍推進的速度，恐怕今年也到不了雙子城下，與其在這里不斷消耗，不如先拿到克里米亞的歸屬權，達到最大化的談判價值；另一方面是俄羅斯需要休養生息，國內經濟問題嚴重，需要跟美國建立關系，減少金融制裁。

但澤連斯基態度非常堅決，兩次強調“克里米亞絕非俄羅斯領土，沒有任何討論的余地”，因為蘇聯解體后，烏克蘭在1991年獨立，并依據《赫爾辛基協議》《聯合國憲章》等國際法原則，克里米亞歸屬烏克蘭是合法且有效的，聯合國也從未質疑過克里米亞的主權歸屬。

即便俄羅斯占領克里米亞后，聯合國大會第68/262號決議，確認烏克蘭領土完整，明確表示不承認克里米亞加入俄羅斯，特別是美歐在內的絕大多數國家均支持這一立場，因為從地緣戰略角度看，克里米亞是控制黑海、封鎖烏克蘭南部航運和能源通道的關鍵支點，俄軍在這里建立反介入/區域拒止系統，可以對烏克蘭南部構成壓倒性威脅。

如果烏克蘭承認克里米亞“屬于俄羅斯”，將直接喪失黑海戰略緩沖區，甚至可能丟掉整個南部出海口，這也是為什么俄烏戰爭打成這樣，烏克蘭也不敢輕言“割讓”，因為這關系到整個國家的戰略生存線，另一方面是放棄克里米亞，是“國家叛變”。

這幾年烏克蘭一直來將收復克里米亞，當作民族復興的目標之一，政府、軍隊、媒體及公民社會都作為核心議題，據首都基輔及西部地區的社會調查，超過七成居民認為，克里米亞問題不容交易，任何涉及“領土出讓”的和平方案都必須被拒絕，如果澤連斯基承屬于俄羅”，國內民意將徹底崩潰，可能引發政權危機或社會動蕩，這也是美國和俄羅斯一直想搞“顏色革命”的目標。

所以在美國“修訂版和平計劃”尚未正式提交基輔時，澤連斯基明確表示，任何修改后的和平方案，都尚未用官方渠道呈遞到烏克蘭政府或議會，均不具備談判依據，建議下一輪實質性磋商應在倫敦或其他第三方城市，英國、法國和美國為參與方，由各國駐烏使節及高級別外交代表共同坐下來，逐條審議和平協議草案。

歐盟外交安全政策高級代表卡婭·卡拉斯，公開表示切勿在任何未來的和平協議中，將克里米亞半島成為俄羅斯的“合法化”或“等同承認”，直言這會背離《國際法》與歐盟立場，破壞歐盟和北約內部的團結，更會削弱國際秩序。

因為烏克蘭背后就是歐盟，這是歐盟成為全球四大勢力的最好證明，如果歐盟可以在沒有美國的情況下，頂住俄羅斯的進攻，在國際上就會有更多的話語權；可接受克里米亞并入俄羅斯的事實，那就等于默認“武力改變邊界”的合法性，直接動搖冷戰后建立的歐洲安全秩序（即赫爾辛基最終法案+巴黎憲章）。

一旦克里米亞成為先例，不止是烏克蘭，像格魯吉亞、甚至波羅的海國家，未來都可能面臨相同命運，正如德國前總理默克爾所言：“哪怕普京有一百個理由，這也不能成為修改邊界的合法手段。”