（曲濤/文）4月25日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。

針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)向好態(tài)勢(shì)，社會(huì)信心持續(xù)提振，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。但同時(shí)也指出，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)還需要進(jìn)一步穩(wěn)固，外部沖擊影響加大。要強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。

值得注意的是，房地產(chǎn)仍被放到防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的層面。這一定位有助于各地繼續(xù)重視房地產(chǎn)工作，在各個(gè)領(lǐng)域促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展，做好風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。

會(huì)議要求，加力實(shí)施城市更新行動(dòng)，有力有序推進(jìn)城中村和危舊房改造。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，加大高品質(zhì)住房供給，優(yōu)化存量商品房收購(gòu)政策，持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

強(qiáng)調(diào)城市更新重要性

作為新一輪經(jīng)濟(jì)挖潛力、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要組成部分，城市更新工作在今年被賦予了更高的定位。通過(guò)實(shí)施城市更新、推進(jìn)城中村和危舊房改造，不僅能夠提升百姓居住條件，激活更多市場(chǎng)需求，還有助于邊際上改善房地產(chǎn)投資形勢(shì)。

住建部公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)共實(shí)施城市更新項(xiàng)目6萬(wàn)余個(gè)，完成投資約2.9萬(wàn)億元。在城中村和危舊房改造方面，2024年城中村改造擴(kuò)圍至300多個(gè)城市，實(shí)施城中村改造項(xiàng)目1790個(gè)。

2025年，住建部將加力實(shí)施城中村和危舊房改造，推進(jìn)貨幣化安置，計(jì)劃在新增100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。

根據(jù)國(guó)海證券此前測(cè)算，以新增實(shí)施100萬(wàn)套城中村改造和危舊房改造估計(jì)，貨幣化安置將拉動(dòng)2億平方米商品房去化。合理調(diào)整城中村區(qū)域土地規(guī)劃條件后，也能更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，拉動(dòng)原址建設(shè)約5000億元的建安投資。

加快構(gòu)建發(fā)展新模式

“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”幾乎是近幾年各類與房地產(chǎn)相關(guān)的會(huì)議中，經(jīng)常提及的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，各地政策將加快出臺(tái)，房地產(chǎn)領(lǐng)域的制度性創(chuàng)新也將加速，如現(xiàn)房銷售、高品質(zhì)好房子建設(shè)等都屬于這一新模式。

實(shí)際上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)曾透露，今年將重點(diǎn)抓的另一項(xiàng)工作就要配合促轉(zhuǎn)型。要抓緊研究制定配套融資制度，支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式的構(gòu)建，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

除上述提到的這些措施外，包括預(yù)售資金、銀行貸款等基礎(chǔ)制度等方面，未來(lái)可能還會(huì)有持續(xù)的政策優(yōu)化。

加大高品質(zhì)住房供給

在政策體系不斷完善的基礎(chǔ)上，此次會(huì)議明確加大高品質(zhì)住房供給。通過(guò)住房升級(jí)需求，培育增量市場(chǎng)，體現(xiàn)了以優(yōu)質(zhì)供給帶動(dòng)新需求的導(dǎo)向。

而這一提法也延續(xù)了今年政府工作報(bào)告的定調(diào)，即：“適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的‘好房子’”。

值得一提的是，住建部于今年3月底發(fā)布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》。要求住宅項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)以“安全、舒適、綠色、智慧”為目標(biāo)，并在規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等方面，對(duì)住宅項(xiàng)目建設(shè)、使用和維護(hù)作出規(guī)定。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，此次規(guī)范的發(fā)布是房地產(chǎn)發(fā)展新模式中一項(xiàng)非常重要的制度確立。新規(guī)范不僅是住宅技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的迭代升級(jí)，也為“好房子”建設(shè)提供了規(guī)范指引，倒逼行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓百姓真正實(shí)現(xiàn)居住品質(zhì)的提升。

優(yōu)化存量商品房收購(gòu)政策

今年政府工作報(bào)告曾提出，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。此次政治局會(huì)議對(duì)于存量房收儲(chǔ)工作，在措辭上略有變化，從“推進(jìn)”變?yōu)椤皟?yōu)化”。

嚴(yán)躍進(jìn)指出，核心在于提高存量商品房收購(gòu)效率并改善方法，所以“優(yōu)化”兩個(gè)字很關(guān)鍵，這對(duì)各地存量商品房收購(gòu)工作具有很好啟示。

廣發(fā)證券則預(yù)計(jì)，在具體收購(gòu)政策上可能會(huì)針對(duì)目前推進(jìn)痛點(diǎn)進(jìn)一步改進(jìn)，比如收購(gòu)定價(jià)、再貸款利率等環(huán)節(jié)，以推動(dòng)收儲(chǔ)放量。

近期市場(chǎng)表現(xiàn)得到高層認(rèn)可

相較今年兩會(huì)政府工作報(bào)告中的“止跌回穩(wěn)”，此次會(huì)議表述為“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”。這也意味著，最近一段時(shí)間以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的表現(xiàn)得到了高層認(rèn)可。

財(cái)信研究院認(rèn)為，這既表明中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)已基本企穩(wěn)持積極判斷，也透露出未來(lái)繼續(xù)穩(wěn)地產(chǎn)的政策導(dǎo)向，預(yù)計(jì)下一階段穩(wěn)地產(chǎn)政策將著重加快落實(shí)已出臺(tái)政策。

在長(zhǎng)江證券看來(lái)，雖然沒(méi)有延續(xù)去年“穩(wěn)住樓市”的說(shuō)法，但“持續(xù)鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定態(tài)勢(shì)”的態(tài)度同樣積極，隨時(shí)托底的姿態(tài)不變。

嚴(yán)躍進(jìn)表示，這一表述肯定了此前6個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，站在防范風(fēng)險(xiǎn)角度，要求各地繼續(xù)在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上做好相應(yīng)工作，包括房屋銷售買賣等方面。所以“鞏固”既是肯定，也是明確新方向。整體來(lái)看，此次會(huì)議為房地產(chǎn)市場(chǎng)后續(xù)尤其是二季度發(fā)展指明了方向，在防范風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化存量、優(yōu)化供給等方面提出了具體要求，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。