古有貞德跨馬抗英，今有泰女總理以 “暫停” 破局

據(jù)《央視新聞》報(bào)道，4月24日，泰國(guó)總理佩通坦在訪問(wèn)柬埔寨期間表示，泰國(guó)已與多國(guó)東盟領(lǐng)導(dǎo)人溝通，若東盟攜手應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅問(wèn)題，將具備談判優(yōu)勢(shì)。她表示，東盟擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，有望在全球貿(mào)易格局中形成集體合力。

試想東盟多少英雄豪杰，最終刺破陰霾的第一聲吶喊，竟由欽那瓦家族的巾幗英豪擲地而起！

一、數(shù)據(jù)背后的戰(zhàn)略壓力：泰國(guó)為何曾 “不敢說(shuō)不”？

作為美國(guó)在東南亞的傳統(tǒng)盟友，泰國(guó) 2024 年對(duì)美出口額達(dá) 549.6 億美元，占其外貿(mào)總額的 18.7%，但逆差規(guī)模同步攀升至 456 億美元，主要集中在農(nóng)產(chǎn)品、電子零部件等核心產(chǎn)業(yè)。美國(guó)商務(wù)部公示的 36%“懲罰性關(guān)稅” 清單，直接覆蓋泰國(guó) 82% 的輸美商品。

作為中等國(guó)家，泰國(guó)議價(jià)能力本就不高，因此佩通坦高度重視。據(jù)《泰國(guó)瀾象網(wǎng)》報(bào)道，4月8日總理佩通坦主持召開(kāi)會(huì)議，討論應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅計(jì)劃的措施策略，會(huì)上確認(rèn)了對(duì)美貿(mào)易談判代表團(tuán)四級(jí)機(jī)制。

此外，佩通坦還透過(guò)媒體喊話，將進(jìn)口更多美國(guó)產(chǎn)品。其父親他信?欽那瓦的國(guó)際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也被用于搭建白宮幕僚的非正式溝通渠道。

可謂是精誠(chéng)所至，但是沒(méi)能感動(dòng)其條約盟友美國(guó)。

二、泰國(guó)為何“大反轉(zhuǎn)”

然而就在幾天前，一切都變了。

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間 4 月 22 日，泰國(guó)總理佩通坦正式宣布，原定于 23 日舉行的泰美關(guān)稅談判將推遲。

美國(guó)是泰國(guó)最重要出口國(guó)之一，泰國(guó)不敢對(duì)美國(guó)說(shuō)“不”，而且特朗普政府在 4 月 9 日宣布對(duì) 70 國(guó)加征 10%“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，表面暫緩 36% 稅率 90 天，實(shí)則將泰國(guó)納入 “動(dòng)態(tài)關(guān)稅觀察名單”。這種 “胡蘿卜加大棒” 策略，被泰國(guó)智庫(kù) “開(kāi)泰研究中心” 直指為 “以關(guān)稅不確定性制造地緣分裂”。

就在這么一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)為何佩通坦要前功盡棄？

更何況泰國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 2024 年 GDP 增速僅 2.1%，位列東盟倒數(shù)第二，政壇各方更是各種不省心，振興經(jīng)濟(jì)已然成為保障佩通坦政府任期屆滿的關(guān)鍵因素，她為何選擇硬剛美國(guó)？

佩通坦有三個(gè)關(guān)鍵考量因素：

第一，美國(guó)是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，領(lǐng)銜的談判代表團(tuán)的泰國(guó)副總理兼財(cái)政部長(zhǎng)披猜，表示泰國(guó)政府將增加對(duì)美國(guó)玉米、大豆的進(jìn)口，重新審查美國(guó)豬肉的進(jìn)口規(guī)則。

佩通坦擔(dān)憂，關(guān)稅將對(duì)泰國(guó)的出口造成重大影響，尤其是電子產(chǎn)品、加工食品及農(nóng)產(chǎn)品。

若是增加對(duì)美國(guó)部分農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，下調(diào)對(duì)美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主的關(guān)稅，泰國(guó)農(nóng)業(yè)人口占比達(dá) 32% 的現(xiàn)實(shí)，讓政府不敢貿(mào)然開(kāi)放美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) ——36% 關(guān)稅若轉(zhuǎn)化為美國(guó)廉價(jià)農(nóng)產(chǎn)品傾銷，將直接沖擊北部 400 萬(wàn)稻農(nóng)的生計(jì)，動(dòng)搖為泰黨的票倉(cāng)根基。

“接受關(guān)稅等于輸?shù)暨x舉，暫停談判至少贏得戰(zhàn)略緩沖。”

第二，就在談判前2天，美國(guó)肆意追加高關(guān)稅。據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，4月21日，美國(guó)還追加對(duì)泰國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)品高達(dá)375.2%關(guān)稅，徹底打破泰方 “以市場(chǎng)換妥協(xié)” 的幻想。

第三，中國(guó) - 東盟共識(shí)的錨定效應(yīng)。據(jù)《澎湃新聞》報(bào)道，4月19日，中方和東南亞三個(gè)國(guó)家以及周邊其他國(guó)家在團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的這個(gè)大方向上形成了新的政治共識(shí)。

“我們要對(duì)這種“開(kāi)倒車”的行為說(shuō)不（Say No）。”

佩通坦團(tuán)隊(duì)意識(shí)到：當(dāng)美國(guó)試圖分化東南亞時(shí)，東盟集體行動(dòng)的政治價(jià)值，已超越短期貿(mào)易讓利。

三、“暫停談判” 的三重政治密碼：柔中帶剛的外交算術(shù)

第一層，規(guī)則內(nèi)的壓力測(cè)試。泰國(guó)沒(méi)有直接翻臉，但這次 “喊停談判”，已經(jīng)是給足美國(guó)面子之后的冷處理。總理佩通坦言之鑿鑿，將咨詢學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界，制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃；副總理披猜更明確表示，泰方 “不急于赴美”，因?yàn)?“提案尚未準(zhǔn)備好”。

泰國(guó)沒(méi)有完全拒絕對(duì)話，但這次明顯要爭(zhēng)取主動(dòng)。泰國(guó)副總理披猜表示，工作層級(jí)磋商仍在繼續(xù)，但部長(zhǎng)級(jí)會(huì)談被迫延期，說(shuō)明泰國(guó)試圖拉長(zhǎng)談判周期，等待更好的籌碼，尋找外部支點(diǎn)，甚至可能希望特朗普的政策發(fā)生轉(zhuǎn)向或自身國(guó)內(nèi)反彈加劇。

泰國(guó)選擇 “談判暫停”，足以說(shuō)明當(dāng)前東南亞國(guó)家對(duì)美國(guó)的信任已經(jīng)動(dòng)搖。

佩通坦推遲會(huì)談，不僅是一種策略，更是一種信號(hào)：泰國(guó)不會(huì)被輕易拿捏。

第二層，地緣格局的再校準(zhǔn)。泰國(guó)選擇在訪問(wèn)柬埔寨后“率先開(kāi)槍”，暗含三重深意：

美國(guó)隨意加征關(guān)稅，東南亞國(guó)家首當(dāng)其沖，反倒是，逼得日本首相給中國(guó)寫親筆信，特朗普正“跌”到眾叛親離，就在此時(shí)，特朗普松口降低對(duì)華關(guān)稅。

柬埔寨作為中國(guó)的傳統(tǒng)友國(guó)，近期與中國(guó)的合作也取得重大突破。呼應(yīng)中柬 “鉆石級(jí)伙伴關(guān)系” 的示范效應(yīng)，強(qiáng)化泰柬 “湄公河走廊” 經(jīng)濟(jì)協(xié)作，同時(shí)向美國(guó)傳遞 “東盟核心國(guó)家已形成對(duì)華協(xié)調(diào)共識(shí)” 的信號(hào)。

第三層：政治資本的長(zhǎng)期積累。

作為泰國(guó)歷史上第二位女總理，佩通坦正面臨 “他信政治遺產(chǎn)” 與 “新生代改革” 的雙重考驗(yàn)。在《時(shí)代》周刊 “全球百大影響力人物” 2025年全球青年領(lǐng)袖論壇（YGL）“變革者領(lǐng)袖”榜單加持下，其 “東盟首位公開(kāi)反制美國(guó)關(guān)稅” 的領(lǐng)袖形象，不僅能收割國(guó)內(nèi)民族主義情緒，更有望在 2025 年 東盟輪值主席國(guó)競(jìng)選中積累籌碼。

佩通坦正為東盟應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅欺凌探索新路徑：

既非選邊站的 “二選一”，也非綏靖主義的 “妥協(xié)換和平”，而是戰(zhàn)略克制下的主動(dòng)破局，或?qū)⒊蔀樾?guó)應(yīng)對(duì)霸權(quán)欺凌的經(jīng)典范式！

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信息來(lái)源丨《人民日?qǐng)?bào)》《央視新聞》《澎湃新聞》等媒體報(bào)道；