4月27日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹《商務部等6部門關于進一步優化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（以下簡稱《通知》）相關情況。 商務部副部長盛秋平、財政部稅政司司長賈榮鄂、文化和旅游部產業發展司司長繆沐陽、海關總署口岸監管司司長夏俊、稅務總局貨物和勞務稅司司長謝文、中國民航局運輸司司長徐青共同出席，詳解政策亮點及落地路徑，旨在通過系統性優化離境退稅政策，進一步擴大入境消費，促進國內國際雙循環。

《通知》針對當前離境退稅商店偏少、國貨供給不足、退稅便利度待提升等問題，從“擴商店、增商品、優服務”三大維度推出8條舉措。

在商店擴容方面，放寬備案條件，將納稅信用M級企業和新開商店納入范圍，備案流程簡化至主管稅務機關5個工作日內完成，還鼓勵在商圈、景區、文博場所等境外旅客集聚區增設退稅商店，打造特色街區，預計將顯著增加退稅商店數量，尤其在熱門旅游城市和新興消費區域。

商品供給上，將離境退稅起退點從500元大幅下調至200元，降低購物門檻，讓更多特產店、文創店等加入。同時，重點增加老字號、非遺產品、智能國貨、地理標志產品等供給，培育“城市禮物”等特色商品，助力國貨“走出去”。

服務優化涵蓋全流程，“即買即退”服務推廣至全國，境外旅客購物時可通過信用卡預授權當場獲退稅款，還鼓勵設立集中退付點；現金退稅限額從1萬元上調至2萬元，支持移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式；建設全國統一信息平臺，提供“一站式”查詢服務，并通過入境航班、社交媒體等多渠道宣傳，提升政策知曉度。

各部門圍繞政策落地明確具體分工。稅務總局修訂管理辦法，實現退稅系統與發票系統數據互通，簡化商店備案流程，2024年離境退稅銷售額和退稅額同比分別增長1.2倍和1.3倍，“即買即退”試點地區業務量增長22倍。

海關總署優化驗核流程，支持對退稅物品封裝打碼，實現“免拆封驗核”，提升口岸效率，同時提醒旅客攜帶未啟用商品、核對身份信息等注意事項。

民航局推動國際客運增班，近一周執飛6532班國際航班，覆蓋78個國家，還在42家樞紐機場實現支付便利化，未來將依托機場窗口優勢宣傳退稅政策，增設機場退稅商店。

文化和旅游部則聚焦旅游場景，引導景區、度假區的文創店、非遺店鋪成為退稅商店，加強對導游和從業人員培訓，依托駐外機構和旅行社擴大宣傳，推動入境旅游與退稅購物互促共進。

2024年我國入境旅客總花費942億美元，同比增長77.8%，但入境消費占GDP比重僅0.5%，遠低于世界主要國家1%-3% 的水平，政策空間顯著。隨著政策自發布之日起施行，各地將加快啟動退稅商店備案、系統升級、宣傳推廣等工作。