在中方的大力制裁下,走投無路的特朗普竟寧愿“冒天下之大不韙”,也要執(zhí)意去海底挖稀土礦。
特朗普
特朗普之所以會(huì)突然對(duì)稀土如此渴望,是因?yàn)榍安痪庙n國(guó)偷偷向美國(guó)轉(zhuǎn)賣中國(guó)稀土,不僅被中方逮了個(gè)正著,并且中方還果斷向韓國(guó)發(fā)出了“二級(jí)制裁”的警告。
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那么,這個(gè)所謂的“二級(jí)制裁”究竟有多嚴(yán)重呢?對(duì)于美國(guó)去海底挖稀土礦一事,中方又將作出何種回應(yīng)呢?
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稀土被稱為“工業(yè)維生素”,是軍工、芯片、新能源等領(lǐng)域的核心材料,中國(guó)憑借全球40%的儲(chǔ)量和85%的精煉產(chǎn)能,長(zhǎng)期主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈。
出口管制
今年4月份為反制美國(guó)關(guān)稅政策,中國(guó)宣布對(duì)七類重稀土實(shí)施出口管制,直接掐斷美國(guó)軍工企業(yè)的“命脈”,F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)、核潛艇等裝備均依賴這些材料。
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然而,美國(guó)并未坐以待斃,轉(zhuǎn)而通過韓國(guó)“曲線救國(guó)”,韓國(guó)企業(yè)將從中國(guó)進(jìn)口的稀土加工后,偽裝成其他產(chǎn)品轉(zhuǎn)售美國(guó)。
對(duì)此,中國(guó)祭出“二級(jí)制裁”手段:若韓國(guó)企業(yè)違規(guī),將面臨稀土斷供及對(duì)華貿(mào)易全面禁令。
韓國(guó)三星
就拿每年從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值15億美元稀土的韓國(guó)三星來說,若違規(guī)可能失去中國(guó)市場(chǎng),導(dǎo)致每月12億美元產(chǎn)能損失。
而中國(guó)之所以能精準(zhǔn)鎖定稀土流向,全都得益于一套“稀土身份證”系統(tǒng)。
每批出口稀土都有獨(dú)特的化學(xué)“指紋”,即便被拆解為零部件或更換包裝,也能通過大數(shù)據(jù)溯源追蹤。
香港海關(guān)近期查獲的銻錠走私案便是例證:偽裝成普通工業(yè)品的銻最終流向美國(guó),被系統(tǒng)識(shí)破。
而面對(duì)稀土斷供危機(jī),特朗普選擇了一條爭(zhēng)議之路:開發(fā)深海礦產(chǎn)。
特朗普在4月24日簽署的行政令,授權(quán)企業(yè)在美國(guó)近海及國(guó)際水域開采多金屬結(jié)核,這些結(jié)核富含鎳、鈷、錳等資源,儲(chǔ)量遠(yuǎn)超陸地。
這其中又屬加拿大金屬公司成為最大受益者,其計(jì)劃投入巨資開發(fā)配備巨型機(jī)械爪和真空吸塵器的深海采礦船。
特朗普的這一舉措直接繞過了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的國(guó)際海底管理局(ISA)。
美國(guó)雖參與ISA會(huì)議,卻從未正式批準(zhǔn)公約,此次單邊行動(dòng)被國(guó)際社會(huì)譴責(zé)為“對(duì)多邊主義的侮辱”。
ISA秘書長(zhǎng)萊蒂西亞·卡瓦略警告,任何未經(jīng)授權(quán)的開采均屬違法,可能引發(fā)海洋治理混亂。
針對(duì)特朗普的海底采礦計(jì)劃,中國(guó)外交部在4月25日明確表態(tài):國(guó)際海底資源屬全人類共同財(cái)產(chǎn),任何國(guó)家不得單邊開發(fā)。
同時(shí)中方還呼吁通過ISA框架合作,并聯(lián)合歐盟、太平洋島國(guó)等施壓美國(guó),由此不難看出,美國(guó)的困境暴露了供應(yīng)鏈脆弱性。
據(jù)五角大樓報(bào)告顯示,78%的武器系統(tǒng)依賴中國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn),如F-35的銻化銦焦平面陣列、鎢合金穿甲彈等,盡管美國(guó)加速國(guó)內(nèi)采礦和儲(chǔ)備,但重建稀土精煉能力需10年以上。
這場(chǎng)稀土較量折射出全球權(quán)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)變化:當(dāng)美國(guó)試圖用145%關(guān)稅筑墻時(shí),中國(guó)以"技術(shù)+標(biāo)準(zhǔn)"的組合拳破局。
從要求特斯拉書面承諾“稀土不軍用”,到制定國(guó)際稀土行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)則制定權(quán)。
從陸地到深海,資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)不斷升級(jí),但無論是“二級(jí)制裁”還是海底采礦,背后都是大國(guó)對(duì)技術(shù)、規(guī)則和生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的角力。
美國(guó)的單邊主義與中國(guó)的精準(zhǔn)反制,不僅重塑全球供應(yīng)鏈,更迫使各國(guó)重新權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益與可持續(xù)發(fā)展。
這場(chǎng)博弈的終局,或許取決于誰能率先在資源自主與生態(tài)責(zé)任間找到平衡。
至于如何在資源需求與生態(tài)保護(hù)之間找到平衡點(diǎn),這將考驗(yàn)著全人類的智慧與擔(dān)當(dāng)。
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