| 原創作者/編輯： 哲南卡

| 分類： 哲叔聊國際風云

最近，印巴風云再起。

4月22日，印控克什米爾發生了一起針對印度教游客的恐襲事件，造成至少26人喪生。

克什米爾地區，英國草率的邊界劃分埋下了沖突的隱患；印度施行的同化政策激化了族群的對抗。這次襲擊，本質上是多種矛盾的集中爆發。

事發后，印度卻將責任歸咎于巴基斯坦，并發起了報復措施，甚至還揚言要切斷水源，雙方劍拔弩張。

但最終，核威懾會框定沖突的邊界，邊境也會重新歸于沉寂。畢竟，在南亞次大陸，活下去，才是最重要的博弈

01

克什米爾地區被稱為"南亞火藥桶"，而印控克什米爾（查謨.克什米爾邦）更是混亂之地。

這片土地的悲劇，開始于1947年，也就是英國撤離印度之時所推行的“蒙巴頓方案”。

依據宗教人口劃分這一準則而言，在克什米爾地區，木司令占多數，按理本應歸屬于巴基斯坦。可是信奉印度教的土邦王公哈里·辛格卻選擇了加入印度，從而引發了印巴兩國大打出手。

最終克什米爾被劃分為兩部分，印度掌控了南部53%的區域，巴基斯坦占據了北部43%的區域。

克什米爾

印度以承諾高度自治權作為條件，來換取實控區的歸附，而且把這一承諾寫入了憲法第370條。

此條款使得印控克什米爾，成為印度唯一一個擁有獨立立法權的邦，在教育以及經濟領域，享有一定的自主權，甚至在國防外交領域，也保有特殊的地位

這套自治模式，運行了七十多年之后，伴隨莫迪上臺，迎來了重大的轉變。

這位依托印度教民粹主義而崛起的強人，將憲法第370條看做國家統一的障礙，在2019年8月，廢除了該條款，取消了克什米爾的自治地位，并且通過移民優惠政策，吸引印度教徒遷居至此，以達到系統性改變當地人口結構的目的

這套組合拳，極大程度地激化了矛盾；原本相對溫和的分離主義者，進而變成了極端反抗力量，恐襲開始此起彼伏。

為控制動蕩局勢，印度在這個不足千萬人口的克什米爾邦部署了50萬安全部隊，平均每25名居民就對應著1名軍人。首府斯利那加的街頭，到處都是沙袋工事。每天下午六點開始宵禁，隨機搜查也成為常態。

克什米爾安全部隊

高壓統治之下，當地經濟已經全面崩潰：克什米爾邦的整體失業率長期維持在25%，青年失業率更是高達47%。

當班加羅爾的IT精英享受全球化紅利的時候，這里的大學生畢業后卻只能在茶攤打零工。作為支柱的旅游業，在無休止的宵禁與軍事管制中，已經凋零殆盡了。

生存困境，催生了畸形的就業市場——每月5000盧比（約合60美元）的“圣戰者津貼”，成為了誘人的選擇，加入武裝組織，也成了為數不多的“就業選擇”。

于是這片混亂之地，各種武裝組織紛紛涌現，多如牛毛，恐襲更是成了家常便飯。

印度官方數據表明，從2021到2023兩年間，總共發生327起恐襲，造成約1200人傷亡。

當經濟凋敝，疊加身份危機；生存絕望，遭遇宗教狂熱，克什米爾的暴力螺旋便永無休止

2025年4月22日，恐襲再度降臨。

武裝分子持槍闖入印控克什米爾旅游小鎮帕哈爾加姆，對印度教游客實施精準襲擊，造成26人死亡、20多人受傷。

帕哈爾加姆襲擊

與以前主要針對印度軍警的襲擊有所不同，這次事件有三個特點：目標鎖定印度教徒；地點選在印度重金打造的宗教旅游區；時間節點上，正好是朝圣旺季

事情發生后，印度立即指控是巴基斯坦幕后操縱。

但現實情況是，在巴基斯坦國內，通貨膨脹率居高不下，經濟十分凋敝。巴三軍情報局（ISI），到2024年其秘密經費被削減了40%，這使得維持現有的情報網絡都很困難，更別說跨境襲擊了，現在既沒有能力更沒有意愿策劃這種行動。

莫迪其實清楚得很，但是他依然將矛頭指向了巴基斯坦。這種“欲加之罪”的背后有著精明的算計：隨著莫迪在國內支持率逐漸下滑，制造外部威脅是凝聚民意的好路子。

印度馬上對巴基斯坦實施了報復舉措：關閉了邊境口岸；暫停了簽證的發放；驅逐了軍事顧問。甚至放話要切斷印度河上游的水源。

前幾條對巴基斯坦來說傷害不大，畢竟兩國長期敵對，大大小小的沖突就沒斷過，不論民間往來還是官方交流，都是聊勝于無。唯獨第三條，傷害很大。

印度河對于巴基斯坦農業灌溉極為重要，但印度河上游卻在印度控制區。水源被截斷，將是滅頂之災

巴基斯坦強硬地回應道：任何關于水資源的威脅，而且會被視作戰爭行為。兩國之間的大戰，仿佛一觸即發。

02

印度能否切斷河流，從而摧毀巴基斯坦呢？答案是否定的。

這個問題的復雜性，遠超表面認知。核心在于，1960年印巴兩國簽訂的《印度河水條約》（IWT）。

條約規定巴基斯坦獲得印度河、杰赫勒姆河和奇納布河這三條西部支流使用權。這些河流上游都流經印度控制區，對于巴基斯坦的農業灌溉至關重要。

印度河及支流

很多人以為印度占據河流上游地理優勢，修建水壩就可以掐斷這幾條河流的水源，從而控制住巴基斯坦的命脈，實際上并不是這樣。

從技術層面來看，印度在克什米爾地區修建的水壩，基本上都是徑流式水電項目。這類設施主要利用水流落差來發電，蓄水能力極其有限。而且每年5月喜馬拉雅積雪融化之時，數百億立方米水量奔涌而下，印度現有的水利設施根本無法截流。

另外，克什米爾平均海拔超過4000米的地形條件，使得修建大型水利工程存在技術難度大、成本高昂的現實障礙——我們在青藏高原建設水利設施都相當困難，印度稀爛的基建能力那就想都別想了

徑流式水電站

即便假設，印度能夠沖破重重阻礙，把蓄水大壩建起來，戰略風險也同樣不可忽視。

巴基斯坦完全有能力在枯水期發動軍事行動，將相關設施摧毀。這種"修得快比不過炸得快"的博弈邏輯，也讓印度想打“水戰爭”的企圖難以實現。

更深層的制約來自地緣格局——印度固然想徹底壓制老對手，但是巴基斯坦背后若隱若現的東方大國力量，始終讓印度相當忌憚

當前局勢，是否會升級為全面沖突？答案是不會，多重現實因素，框定了沖突的邊界。

對印度而言，升級沖突的意愿不強。

找機會升級與巴基斯坦的軍事沖突，是印度大選年獲取民意的慣用招數。

但今年并沒有全國大選的壓力，首都德里的地方選舉也已塵埃落定。這樣的話，升級沖突拿不到多少好處。

另外，現在升級沖突，就要面對巴軍裝備的“中國制造”武器系統（從梟龍戰機到新型潛艇）及背后的供應鏈，軍事冒險的代價變得非常高昂

梟龍戰機

襲擊發生后，印度僅僅中斷了軍方的高層交流，卻沒有越境進行空襲。軍事上的克制，正是這種忌憚心態的直接體現。

對巴基斯坦而言，困境更為嚴峻。

自從2022年美聯儲加息沖擊之后，國內經濟一直深陷雙重危機，即電力系統崩潰，從而導致全國性大停電頻繁發生；外匯儲備也跌破了百億美元警戒線。這讓巴基斯坦國內承受著極大的壓力，根本承受不了外部沖突的升級。

更重要的是，核威懾的陰影，為沖突設置了終極防火墻

自1998年起；印巴先后跨越了核門檻；歷次邊境摩擦，雙方都心照不宣地將對抗的烈度，控制在了外交罵戰與象征性打擊的范疇內。

這種“斗而不破”的互動模式，已然形成了路徑依賴——當全面戰爭意味著彼此毀滅的時候，任何理性的決策者都不會讓事態失控。

印巴對抗

這場風波最有可能的結局，仍舊是在南亞地緣博弈中，不斷上演的“危機管控”劇本：印度或許會在雨季來臨之前恢復部分邊境協議，從而換取巴基斯坦在反恐議題上的一些象征性承諾；

等到國際輿論的焦點發生轉移之后，邊境沖突就會重新歸于沉寂，直到下一個導火索被點燃之時。

這種周期性的緊張與緩和，其本質實際上就是借助戰術沖突去釋放戰略壓力的一種生存智慧——被核陰云所籠罩的南亞次大陸，活著，才是最為重要的博弈