1977年6月，輕工業部第一副部長萬里，調任安徽省委第一書記。可是，他剛剛上任就不得不面臨一個問題：老百姓吃不飽甚至挨餓，實際情況讓人揪心。

萬里

萬里并沒有坐在辦公室里聽匯報，而是立即帶著幾名工作人員，開始到安徽各地調研。晥南的徽州、池州等市去了，皖東的嘉山也去了，在淮南的阜陽待了好幾天……足跡遍布了安徽各地。

回來之后，他便主持召開會議，中心議題只有一個：怎么抓生產，解放老百姓吃不飽的問題。有同志直言說，這是天災人禍，遭遇大旱沒辦法。有的說，土地需要改良，否則糧食種不好。

更有幾位在安徽工作時間比較久的老同志，直接在會議上說，現在老百姓有吃不飽的，核心問題就是懶，說很多村集體反映，現在集體干活不好組織，社員們飯好了來吃，干活時偷懶，否則，哪里會吃不飽呢……

萬里聽后，頓時來了脾氣，用手指狠狠地敲了桌子，對這名干部說：“不是懶，是農民沒有積極性，干多干少一個樣，干好干壞一個樣，誰還愿意干呢？”

萬里就在現場，向大家說了一下他調研的情況，強調說現在是體制完全把大家的手腳都束縛住了，我們要改變這種狀況，全力搞好農業生產，把大家的生產積極性調動起來。

他舉了一個例子。在定遠縣盧浮橋鎮調研時，路上遇到一位老人，他下車和老人聊了一會兒?？煲邥r，他問老人有什么需求，老人拍了拍肚子說，只要能吃飽飯就行。

萬里對老人說，這個要求太低了。老人搖了搖頭，說現在這種狀況不好辦，大家都不愛種地了，能吃飽確實不錯了。萬里問他，為何他不帶頭干呢，老人笑了笑說，憑啥大家都不干，他干呢……

萬里走時，再次問了一下老人，還有什么需求。老人想了想，說能吃一頓洋芋干就好了……

萬里講完這件事兒，含著淚對大家說：“我們的農民多好啊，黨員干部，政府工作人員，一定要對得起老百姓，更應該千方百計地實現老百姓的愿望啊?！?/p>

因此，就在會上，他針對老百姓生產積極性的問題，講了自己的想法。他說現在安徽遭遇大旱，全省有6000多萬畝地都撂荒了，村集說實在無力開工了。

他的意思是荒著也是荒著，那不如把它讓給社員自己種，種麥子、種油菜……反正種什么都行，種好種壞自己負責，國家也不收公糧，也不派統購任務，八仙過海各顯其能。

此話講出，會場嘩然，有的說村集體都種不了，個人就能種得了嗎？這顯然是不相信集體，個人搞單干啊，這不符合現在集體經濟的大政策??！

很多人的意見是，安徽不能當這個出頭鳥，將來被追究下來，那可是要掉腦袋的事情。萬里聽后，倒是顯得非常平靜，又對大家說：“現在的問題是不管誰種，把糧食吃到肚子里才能管餓，這才是解決問題的核心……”

在萬里耐心的說服下，與會人員的思想才慢慢轉過彎來。很快，省委的通知下到各地。一開始，農村社員們聽到可以借地種糧，不用交任何費用都不敢相信，但當大家看到白紙黑字的時候，有些老人直接到大隊辦好了手續，連夜就扛著鋤頭下地了。

事實證明，萬里的決策是非常正確的。這一年，安徽的老百姓不僅度過了災荒，大家心情也都變了，各家各戶都是比著種地了，有些人甚至連片開荒，以前吃飽肚子是問題，現在家家戶戶都有余糧了，農村改革的種子就這樣萌發起來。

后來，大家都知道了，萬里因為在安徽的突出表現，上調到中央擔任了國務院副總理，繼續推進農村全面深入改革，全面推行家庭聯產承包責任制。

從1982年開始，中央連續下發正式文件，家庭聯產承包責任制在全國推開。農村面貌一天天在變，老百姓都笑了，而萬里的功績也注定會被歷史所銘記。