嫖娼，是指二人或者二人以上，以金錢、財物為媒介，發生不正當性關系的行為。

行為主體之間主觀上已經就賣淫、嫖娼達成一致，已經談好價錢或者已經給付金錢、財物，并且著手實施，但由于本人主觀意志以外原因，尚未發生性關系的；或者已經發生性關系，但尚未給付金錢、財物的，都應當按賣淫、嫖娼行為依法處理。

相關的法律法規

1.《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十六條第一款規定：賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

2.全國人民代表大會常務委員會《關于嚴禁賣淫嫖娼的決定》規定：嫖宿不滿十四周歲的幼女的，依照刑法關于強奸罪的規定處罰。

3.《中華人民共和國刑法》第二百三十六條規定：以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑；奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。第三百六十條規定：明知自己患有梅毒、淋病等嚴重性病賣淫、嫖娼的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。

4.《中國共產黨紀律處分條例》第三十條第三款規定：黨員有嫖娼或者吸食、注射毒品等喪失黨員條件，嚴重敗壞黨的形象行為的，應當給予開除黨籍處分。

5、《行政機關公務員處分條例》第31條、《公職人員政務處分法》第40條均規定，參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動的，給予撤職或開除處分。有初犯、主動投案、主動交代、坦白等從寬處分情節的，可以給予撤職處分，無職可撤的，給予降級處分。有多次嫖娼、拒不配合調查、造成不良影響等從重處分情節的，給予開除公職處分。

6、《事業單位工作人員處分暫行規定》第21條規定，參與賣淫、嫖娼等色情活動的，給予降低崗位等級或撤職以上處分。

常見的認識誤區

誤區一：付了錢但沒有發生性關系不算嫖娼

嫖娼是以金錢或財物為媒介，與他人發生不正當性關系的行為，關鍵在于雙方是否就性交易達成一致，只要談好價格或支付了金錢，就可以認定為嫖娼行為。

案例警示：2017年2月，公職人員張某在街邊與賣淫女陳某談好價格準備進行嫖娼活動，在前往陳某家時，被公安機關抓獲。張某受到開除黨籍、降職處分。

誤區二：只有性交才算嫖娼

公安部《關于對同性之間以錢財為媒介的性行為定性處理問題的批復》規定：不特定的異性之間或者同性之間，以金錢、財物為媒介發生不正當性關系的行為，包括口淫、手淫、雞奸等行為，都屬于賣淫嫖娼行為。因此只要是以金錢、財物為媒介，發生的非性交式涉黃行為，也屬于賣淫嫖娼行為。

案例警示：2020年5月，曹某通過某APP認識技師張某某后，接受了張某某提供的手淫服務并支付500元，6月被公安機關查獲。曹某辯稱自己只是體驗按摩套餐，沒有發生任何性行為。但在公安機關調查中，張某某供述曹某接受的服務就是手淫，且有微信支付記錄等證據支撐。公安機關認定曹某嫖娼行為事實清楚、證據充分，給予曹某行政拘留5日的行政處罰。

誤區三：網上流傳的規避偵查“小妙招”真的有效

有些人自作聰明，認為特殊節假日或者選擇中午、凌晨、飯點時間去嫖娼被查到的幾率小，有的認為可以采取假裝情侶、現金支付、刪除聊天支付記錄等手段規避調查。

實際上公安機關是綜合多方面因素認定嫖娼行為的，賣淫、嫖娼行為人的陳述，辦案民警的證言，遺留在現場、證明發生了性關系的物證，以及轉賬、聊天記錄等證明存在金錢或財物交易的相關證據，都可以“實錘”嫖娼行為。特別強調的是，現在可以通過“大數據”直接調取違法后的交易信息，手機上刪除根本無濟于事。

案例警示：2018年8月，朱某在某小區與一外籍女子發生性關系，并付給女方1500元，后被公安機關查獲。調查期間，朱某辯稱外籍女子有正當職業（翻譯），兩人發生性關系后轉賬只是為了表達愛慕，屬于“一夜情”而非賣淫嫖娼。公安機關通過調取證據發現，朱某先在網上與中介約定了付費方式和價錢，再通過中介聯系到外籍女子，發生性關系后支付女方1500元，嫖娼行為事實清楚、證據充分，依法對朱某行政拘留15日。

誤區四：嫖娼當時沒有被發現，事后就安全了

有關數據顯示，嫖娼被抓的人員數量是賣淫被抓的近四倍，其中大多數是公安機關事后從賣淫女那里順網摸瓜抓獲的。

案例警示：2019年，公安機關在突擊檢查中查獲失足女李某，訊問過程中李某如實交代了違法事實，并將一名微信名為“萬事如意”的嫖客供出，因技術方面原因，警方未能查詢到“萬事如意”的使用人。2021年，警方在偵辦舊案時偶然發現“萬事如意”的使用人是張某，隨后傳喚張某到派出所，經訊問，張某承認嫖娼事實，公安機關對其處以15日拘留并處罰款500元。

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注：以上內容綜合來自網絡