行業里已經很久沒有見到如此巨額的反壟斷處罰了。

五一假期，津藥藥業、江蘇聯環藥業、仙琚制藥分別公告：因涉嫌壟斷地塞米松磷酸鈉原料藥，被天津市市場監督管理委員會行政處罰，合計被罰沒 3.26億元。

地塞米松磷酸鈉是一款常見的糖皮質激素藥物，是基本藥物、國家醫保甲類藥物，2023年11月注射劑型還被納入第九批國家藥品集采。這樣普通的藥品，竟與壟斷抬價有關？

事情可能要倒回三年前的疫情期間。當時地塞米松磷酸鈉被大量應用于新冠肺炎危重癥患者的搶救，原本幾毛錢一支的老藥價格飆升，最高達到上百元。

當時這一現象并未引發廣泛關注，外界只以為是藥品短缺，臨時供應不上。但這次天津市場監管部門查證下來：上述三家企業在2021年11月至2024年3月期間，就地塞米松磷酸鈉原料藥達成并實施壟斷協議，共同抬高地塞米松磷酸鈉原料藥價格，造成制劑價格上漲。

新冠重癥患者的搶救藥，竟被拿來壟斷抬價？津藥藥業、江蘇聯環藥業、仙琚制藥可以說是大發了一筆“國難財”。

合謀把控市場

新冠疫情期間，地塞米松等糖皮質激素作為“第一個被證明可以改善COVID-19生存率的藥物”，大量應用于新冠危重癥患者的搶救中。

沒想到，幾家原料藥企業竟敢在這個關鍵特殊時期，玩起了壟斷漲價的把戲。

據報道，當時，遼寧有醫院的地塞米松磷酸鈉注射液達到30多元一支；廣西一家醫院的醫生表示五六十元一支的都用過；湖南郴州某醫院領導則表示，地塞米松磷酸鈉注射液原價為0.35元/支，2022年提高至98.76元/支，漲價近282倍。

如今回看，地塞米松的價格暴漲是一場有組織的價格壟斷。

健識局發現，2023年CDE的備案中，地塞米松磷酸鈉原料藥國內僅有8家企業能夠生產，其中津藥藥業、江蘇聯環藥業、仙琚制藥這三家企業握有4張批文；另外4張批文中有兩張歸屬于小微企業。可以說，三家涉案藥企很大程度上把控了該原料藥的市場。

更為重要的是，這三家藥企還有注射劑生產批件。自己既生產原料，還能生產藥品，這樣抬高藥價的過程就變得更隱蔽。

當年這場地塞米松的“漲價盛宴”中，還有不少參與者。

2023年3月，國家市場監管總局通報一批“涉疫藥品和醫療用品違法典型案例”，其中就有國藥控股黔東南州醫藥有限公司“哄抬地塞米松磷酸納注射液的價格”一事。2022年11月、12月國控黔東南州公司分別以5毛8到7毛一支的價格采購，2023年1月以9塊8一支的價格賣出，售價整體上漲14倍。

當年國控旗下的這家公司已經被罰款70萬元，而今天三家壟斷原料的公司也被重罰3億，發“國難財”的企業，果然都會付出慘痛的代價。

處罰差距大，有企業“坦白從寬”

值得一提的是，除了沒收違法所得外，津藥藥業、江蘇聯環藥業、仙琚制藥分別被處以約2643萬元、4313萬元、1.72億元的罰款。

其中津藥藥業和聯環藥業獲得了寬大處罰，分別得到80%、30%的罰款減免。仙琚制藥則是按照全額罰款，因此罰沒金額最高。

仙琚制藥不但沒減免一分錢罰款，公司董事長、法定代表人張宇松還作為主要責任人遭受了個人處罰，被罰款60萬元。其他兩家企業均沒有個人遭受處罰。

根據我國《反壟斷法》，寬大處罰的情形主要是經營者主動向反壟斷執法機構報告達成壟斷協議的有關情況、并提供重要證據。按照法律，第一個“報告者”可以最低免除80%的罰款額度；第二個“報告者”可以免除30%-50%的罰款額度。

這樣看來，津藥藥業可能是合謀壟斷案件中第一個向天津局“主動自首”的，并“供出”了其他兩家企業，才能獲得80%的罰款減免。

今年3月，甲硫酸新斯的明注射液壟斷案也有相似情況。當時，上海信誼聯合醫藥藥材有限公司帶頭組織了壟斷協議的實施，最終又“主動并第一家向上海局報告情況”，被酌情給予了80%的減輕處罰。

此次罰款使仙琚制藥業績遭受重創。2024年財報顯示，此次因壟斷被罰沒的1.95億元，占其2024年經審計營業收入的4.88%，占歸屬于上市公司股東凈利潤的49.17%。

而在此次壟斷案中違法所得最高、金額超過另外兩家企業之和的津藥藥業，則因主動報告行為被免除了高額罰款，罰沒額僅約為仙琚制藥的三分之一。

值得一提的是，不同于其他兩家是初次被查，這已經是津藥藥業及其下屬公司四年內第四次遭受反壟斷處罰，此前已被罰款超過1億元。

撰稿丨李傲

編輯丨江蕓 賈亭

運營｜廿十三

插圖｜視覺中國

聲明：健識局原創內容，未經許可請勿轉載