近日，江蘇省發展改革委印發《關于優化工商業分時電價結構促進新能源消納降低企業用電成本支持經濟社會發展的通知》。《通知》將于2025年6月1日起正式實施。政策旨在加快構建新型電力系統部署要求，加大對新能源發電的消納。記者注意到，此次優化的是工商業用電分時電價結構，對居民生活用電、農業生產用電價格沒有影響，也不涉及執行居民電價的電動汽車充換電設施。

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《通知》明確，擴大分時電價執行范圍，充分挖掘工商業用戶調峰能力；優化工商業用戶分時時段設置，增設午間谷時段，增加工商業用戶用電與新能源發電的適配互動，降低工商業用戶用電成本；調整工商業用戶分時電價計價基礎，優化峰谷浮動比例，充分發揮市場對資源的配置性作用，助力全省經濟社會高質量發展；為提高高峰時段電力保供能力，優化電動汽車充放電價格政策，賦予電動汽車充電更多選擇權，試行迎峰度夏（度冬）期間車網互動政策，將電動汽車從推高電網的用電負荷，轉化為可利用的靈活性調節資源。

《通知》要求，各地發展改革部門要強化組織落實，周密部署安排，加強政策宣傳解讀，及時回應社會關切；江蘇省電力公司組織各地電網企業，通過多種渠道進行公告，將政策提前告知電力用戶，對擁有政策執行選擇權的電力用戶，切實將政策解釋說明到位，加快開展計量采集設備和電費結算系統的調整，確保政策按期執行到位。

為什么要優化工商業分時電價結構？記者從江蘇省發展和改革委員會了解到，當前，江蘇省新能源裝機規模不斷擴大，新能源發電出力的波動性和間歇性，導致電力供需平衡難度不斷增加，全網常態化面臨午間光伏大發時的消納挑戰，春秋兩季消納矛盾更為突出。通過優化分時電價結構，推動全體電力用戶共同參與電網調峰，促進工商業用戶更為精準地響應分時信號用電，充分挖掘工商業用戶用電主動移峰填谷的調節潛力，成為必然。

本次優化工商業分時電價結構，將工商業分時電價執行范圍擴大到除國家有專門規定的電氣化鐵路牽引用電外的執行工商業電價的電力用戶。此次新納入分時電價執行范圍的工商業用戶和既往已出臺政策中暫不執行分時電價的工商業用戶，可以自愿選擇是否執行分時電價。

優化工商業用戶分時時段設置，增設午間谷時段。在夏、冬兩季（每年6-8月、12月-次年2月）11:00-13:00（2個小時）和春、秋兩季（每年3-5月、9-11月）10:00-14:00（4個小時）執行谷段電價，促進用戶主動增加新能源大發時段的用電負荷，實現用戶降低用電成本和增加綠色用能的雙重目標。為扶持中小微工業企業和促進消費，允許此次新納入分時電價執行范圍的全體商業用戶和100千伏安以下的工業用戶，可選擇全年按照春、秋兩季分時時段執行。

鼓勵集中式電動汽車充換電設施運營單位自愿選擇執行分時電價，通過政策引導，助推電動汽車形成晚間低谷充電、午間低谷補電的用電習慣，降低用電成本。鼓勵具備條件的電動汽車充換電設施運營單位，通過聚合等方式常態化參與電力市場交易，自愿參與車網互動，主動響應電網調峰需求反向放電。2026年底前，在夏、冬兩季尖峰時段向電網反向放電的，參照當月電網代理工商業購電同電壓等級尖峰到戶電價結算；其他時段向電網反向放電的，參照江蘇省燃煤發電基準價0.391元/千瓦時結算。

優化政策從整體上降低了工商業用戶的用電成本。對于原已執行分時電價的100千伏安及以上的工業用戶，預計年用電成本將降低約20億元。對此次新納入分時電價執行范圍的工商業用戶，選擇不執行分時電價的，對其電價水平無影響；選擇執行分時電價或者選擇執行分時時段的，主動移峰填谷用電的，能實現用電成本的降低。如采用安裝儲能（蓄能）設施等方式，更為充分地利用峰谷價差進行更大力度地移峰填谷，或將帶來額外收益。

對于執行工商業電價的電動汽車充換電設施來說，優化政策從整體上降低了其充電成本。執行工商業電價的電動汽車充換電設施運營商，可靈活選擇是否執行分時電價。選擇執行工商業分時電價的網約車、出租車等電動汽車用戶，可通過“晚間谷段充電、午間谷段補電”的方式，進一步增加低谷時段的充電時長，進一步降低充電成本。本次政策優化，不涉及執行居民電價的電動汽車充換電設施。

此外，獨立報裝接電且具備反向放電能力的充換電設施運營單位和電動汽車用戶，可結合自身的經營狀況評估，自愿向電網企業申請，參與車網互動，向電網反向放電，獲取V2G收益。

工商業用戶可以通過調整用電習慣，優化用電時段，主動減少高峰時段用電，增加低谷時段用電，降低用電成本。具體來說，就是根據此次新劃定的分時電價時段，優化生產安排，調整生產時段，將生產環節盡量安排在低谷時段，盡可能減少峰段生產時間（尤其每年7-8月和1月、12月的尖峰時段），利用連續的平段和谷段來安排生產，減少設備啟停次數，提高能源資源利用效率。

揚子晚報/紫牛新聞記者 徐兢