近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《河南省支持企業(yè)“小升規(guī)”若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞培育、服務(wù)、激勵(lì)、創(chuàng)新、降費(fèi)、融資、要素保障等七大領(lǐng)域推出21條具體舉措，為小微企業(yè)“蝶變”規(guī)模以上企業(yè)（簡(jiǎn)稱“小升規(guī)”）提供全周期支持。

《措施》明確建立分類動(dòng)態(tài)培育機(jī)制，要求各地按不低于年度發(fā)展預(yù)期數(shù)1.2倍確定培育對(duì)象，涵蓋工業(yè)、批零住餐、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和精準(zhǔn)輔導(dǎo)。針對(duì)“準(zhǔn)規(guī)上”企業(yè)，開展升規(guī)納統(tǒng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)達(dá)標(biāo)未入統(tǒng)企業(yè)及時(shí)申報(bào)，幫扶新投產(chǎn)企業(yè)納入統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，并建立退規(guī)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能退規(guī)企業(yè)提前介入幫扶。首次“小升規(guī)”企業(yè)將獲得“定制化”培訓(xùn)，涵蓋統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)、財(cái)稅制度規(guī)范等實(shí)操內(nèi)容，同時(shí)享受上市輔導(dǎo)，助力企業(yè)規(guī)劃資本市場(chǎng)路徑。

在優(yōu)化服務(wù)方面，河南建立首次“小升規(guī)”企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，依托政策直達(dá)平臺(tái)、12345熱線等渠道，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)訴求，重點(diǎn)推進(jìn)政府拖欠賬款清理，保障企業(yè)資金鏈。針對(duì)外貿(mào)型小微企業(yè)，支持參加境外展會(huì)、跨境電商平臺(tái)拓展市場(chǎng)，給予展位費(fèi)、機(jī)票費(fèi)補(bǔ)貼及境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)費(fèi)用支持，提升海外合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力。政務(wù)服務(wù)方面，推行“企業(yè)信息變更”“個(gè)轉(zhuǎn)企”等“一件事”網(wǎng)上審批，規(guī)范涉企檢查頻次，對(duì)首次“小升規(guī)”企業(yè)實(shí)施“首違不罰”“輕違不罰”包容監(jiān)管。

《措施》強(qiáng)化財(cái)政金融支持，鼓勵(lì)各地設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，升規(guī)后及時(shí)兌現(xiàn)，緩解企業(yè)成本壓力。應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池優(yōu)先向培育對(duì)象和新升規(guī)企業(yè)開放，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提至400萬元，享受50%財(cái)政貼息；穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款單戶授信可達(dá)5000萬元。稅費(fèi)優(yōu)惠力度持續(xù)加大，小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)享受“六稅兩費(fèi)”減半征收，小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)至2027年底，符合條件的企業(yè)還可申請(qǐng)延期納稅、契稅減免等政策，切實(shí)減輕稅收負(fù)擔(dān)。

針對(duì)企業(yè)創(chuàng)新需求，河南加大對(duì)培育對(duì)象和新升規(guī)工業(yè)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”的支持力度，后者可獲最高500萬元設(shè)備投資補(bǔ)助。推行“科技副總”選聘制度，企業(yè)每選聘1名“科技副總”可獲5萬元一次性補(bǔ)助，技術(shù)合同登記后還可申請(qǐng)最高100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。融資領(lǐng)域，依托全國(guó)中小微企業(yè)資金流信用平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)信用類產(chǎn)品，運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具降低融資成本，推動(dòng)信用貸款擴(kuò)面增量。

在用地保障上，首次“小升規(guī)”企業(yè)新增用地優(yōu)先納入年度計(jì)劃，允許低效用地再開發(fā)調(diào)整規(guī)劃指標(biāo)，存量工業(yè)用地用于民生及科研項(xiàng)目可享5年過渡期政策。供地方式更加靈活，支持彈性年期出讓、長(zhǎng)期租賃等，租用標(biāo)準(zhǔn)廠房可獲租金優(yōu)惠，持續(xù)在規(guī)3年內(nèi)的新增能源消耗部分可獲地方補(bǔ)貼。

“小升規(guī)”是小微企業(yè)邁向規(guī)范化、規(guī)模化的關(guān)鍵一步，此次政策聚焦企業(yè)從“小升規(guī)”到“規(guī)做優(yōu)”的全流程需求，通過“培育+服務(wù)+激勵(lì)”組合拳，旨在破解企業(yè)在納統(tǒng)、融資、創(chuàng)新、要素等方面的痛點(diǎn)。下一步，各地各部門將壓實(shí)責(zé)任、協(xié)同發(fā)力，確保政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，助力更多小微企業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展“快車道”。