在城市公交系統(tǒng)中，越來越多的電動公交車投入使用；鋪設(shè)在高速公路邊坡上的太陽能光伏板正在為高速公路的照明、監(jiān)控設(shè)備供電；近零碳智慧服務(wù)區(qū)的光伏車棚、風(fēng)機等設(shè)施讓高速服務(wù)區(qū)實現(xiàn)“綠電”供給……

近年來，交能融合的應(yīng)用場景愈加豐富，正在朝著智能化、協(xié)同化方向邁進，為交通行業(yè)綠色變革注入強勁動能。4月25日，交通運輸部、國家發(fā)展改革委等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。當下，多地已陸續(xù)開展交能融合項目，各省在制定相關(guān)規(guī)劃時如何更好地做好銜接，成為交通行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點關(guān)注方向。

到2035年電能占行業(yè)

終端用能比例保持高位

事實上，國家在交能融合賽道早有布局，近年已先后印發(fā)了《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于組織開展可再生能源發(fā)展試點示范的通知》《關(guān)于大力實施可再生能源替代行動的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件，提升可再生能源在交通等重點領(lǐng)域的替代應(yīng)用。

如今，政策利好“加碼”釋放，交能融合又向前邁進一大步。《意見》明確提出了交通運輸與能源融合發(fā)展的總體要求、重點工作任務(wù)和保障措施，旨在加快交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用，推動交通運輸動力綠色低碳替代，強化交通運輸清潔能源保障。

這意味著，我國交能融合發(fā)展正式步入全面加速的新階段。

北京市社會科學(xué)院副研究員王鵬在接受中國城市報記者采訪時表示，交通運輸業(yè)是我國第三大用能和碳排放行業(yè)，通過推動交通運輸業(yè)與能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可有效降低交通運輸領(lǐng)域的碳排放，為積極穩(wěn)妥推進交通運輸領(lǐng)域碳達峰碳中和提供有力支撐。

“《意見》的出臺不僅可以加快建設(shè)交通強國，還能夠保障國家能源安全，培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)融合體系。”王鵬具體分析稱，促進交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)與能源網(wǎng)融合發(fā)展，有助于提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的能源自洽能力和綠色發(fā)展水平，推動交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)交通強國；增加交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線非化石能源發(fā)電裝機容量，提升清潔能源就地保障水平，減少對傳統(tǒng)化石能源的依賴，增強交通運輸能源供應(yīng)的安全性和可靠性；推動交通運輸與能源產(chǎn)業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成新的經(jīng)濟增長點，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強支撐。

在發(fā)展目標方面，《意見》提出，到2027年，基本形成多部門協(xié)同的交通運輸與能源融合發(fā)展機制，政策法規(guī)、標準規(guī)范、技術(shù)裝備體系逐步健全。交通運輸行業(yè)電能占行業(yè)終端用能的比例達到10%。交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線非化石能源發(fā)電裝機容量不低于500萬千瓦，就近就地消納比例穩(wěn)步增加。新增汽車中新能源汽車占比逐年提升，交通運輸綠色燃料生產(chǎn)能力顯著提升。

到2035年，推動交通運輸和新型能源體系全面融合互動，初步建立以清潔低碳能源消費為主、科技創(chuàng)新為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為導(dǎo)向的交通運輸用能體系，交通運輸行業(yè)電能占行業(yè)終端用能比例保持高位，依托交通基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)的綠色電力以就地就近消納利用為主。

中國企業(yè)資本聯(lián)盟副理事長柏文喜告訴中國城市報記者，“到2027年電能占比達到10%”意味著交通運輸行業(yè)將加速向綠色低碳轉(zhuǎn)型，電動運載工具的使用將顯著增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線的清潔能源開發(fā)和利用將取得重要進展。“到2035年電能占比保持高位”表明了交通運輸行業(yè)將全面轉(zhuǎn)向以清潔能源為主導(dǎo)的用能體系，純電動汽車和新能源營運重卡等將成為主流，綠色燃料供應(yīng)體系將更加完善，交通領(lǐng)域的能源利用效率和清潔化水平將大幅提升。

省級規(guī)劃需做好銜接

中國城市報記者注意到，《意見》提出，要推動交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，充分利用候車樓、貨場、站房、鐵路沿線等資源。

目前，交能融合發(fā)展對城市綠色低碳轉(zhuǎn)型的推動作用已初顯成效。

比如位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的京藏高速內(nèi)蒙古卓資山服務(wù)區(qū)，交能融合建設(shè)全面提速，車主僅需一杯咖啡的時間，便可以在“光儲超充”一體示范站為新能源汽車補充約80%電量。據(jù)悉，這里的光伏發(fā)電系統(tǒng)預(yù)計平均年發(fā)電量約73.23萬千瓦時，平均每年可減少二氧化碳排放約650噸；風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)預(yù)計平均年發(fā)電量約7.2萬千瓦時，平均每年可減少二氧化碳排放約64噸。

不久前，浙江紹興次塢高速服務(wù)區(qū)在經(jīng)歷3個月的試運行后正式投運，這是浙江首個智慧零碳供能高速服務(wù)區(qū)，投運后預(yù)計每年可實現(xiàn)128萬千瓦時綠電替代、減少碳排放583噸，服務(wù)區(qū)每年運營可增收22萬元。

最近，廣西首個交能融合零碳供能高速公路項目——大塘至浦北段高速公路交能融合示范項目一標段首次并網(wǎng)發(fā)電。該項目已列入廣西國資委2023年第一批重大投資項目庫和廣西交通運輸廳2023年綠色交通試點項目。

從城市發(fā)展來看，交能融合在綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、城市形象等方面發(fā)揮著核心引擎作用。王鵬認為，交能融合發(fā)展有助于城市降低交通運輸領(lǐng)域的碳排放，改善空氣質(zhì)量，提升城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動城市向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型。交能融合可以帶動新能源、智能電網(wǎng)、儲能等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育新的經(jīng)濟增長點。

“交能融合示范項目的建設(shè)展示了城市在綠色發(fā)展方面的創(chuàng)新能力和實踐成果，提升了城市的知名度和美譽度，增強了城市的吸引力和競爭力。此外，交能融合還可以降低交通運輸成本，為市民提供更加便捷、綠色、低碳的出行方式，提高市民的生活質(zhì)量。”王鵬說。

《意見》還指出，要加強交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃協(xié)同。統(tǒng)籌清潔能源自然稟賦、用能需求、建設(shè)條件等要素，推動制定省級交通基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源開發(fā)利用規(guī)劃，與國家和省級相關(guān)規(guī)劃做好銜接。

中國金融智庫特邀研究員余豐慧向中國城市報記者表示，在制定省級規(guī)劃時，各省應(yīng)注重結(jié)合本地實際情況，充分考慮資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，并確保與國家規(guī)劃目標相一致。此外，還應(yīng)該加強與其他省份的合作交流，共同解決跨區(qū)域的能源供應(yīng)和運輸問題，實現(xiàn)互利共贏。

“在資源普查與評估方面，各省應(yīng)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線新能源資源普查，評估當?shù)氐奶柲堋L(fēng)能、水能等資源稟賦。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)可以充分利用其豐富的風(fēng)能和太陽能資源，規(guī)劃在高速公路沿線建設(shè)大型風(fēng)電和光伏電站。在需求分析方面，結(jié)合本省的交通運輸需求，分析能源消耗結(jié)構(gòu)和未來發(fā)展趨勢。又如，廣東省作為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，交通流量大，對清潔能源的需求也較高，應(yīng)重點規(guī)劃在交通樞紐和高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)充電設(shè)施。在技術(shù)可行性方面，考慮當?shù)氐哪茉撮_發(fā)技術(shù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，選擇適合的技術(shù)方案。例如，對于沿海省份，可以優(yōu)先考慮海上風(fēng)電與港口能源供應(yīng)的結(jié)合。”薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊說。

市場規(guī)模

有望達到千億元級

此外，《意見》還加大了政策支持力度，為交能融合發(fā)展制定了多項保障措施。

關(guān)于支撐保障政策，《意見》提出，鼓勵交通路域范圍內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施就近消納新能源。2030年前對實行兩部制電價的集中式充（換）電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。

針對資金要素方面的支持政策，《意見》明確，發(fā)揮中央資金引導(dǎo)帶動作用，用好地方政府專項債券、綠色信貸、綠色債券、綠色基金、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款等各類資金渠道，落實新能源、清潔能源車船以及充（換）電站稅收優(yōu)惠政策。

同時，《意見》要求強化試點引領(lǐng)。開展交通基礎(chǔ)設(shè)施“啟曜”行動和“乘風(fēng)”行動。依托西部陸海新通道、疆煤外運通道、國家高速公路主線擴容改造等重大工程，打造（近）零排放運輸通道樣板。在丹江口庫區(qū)、長三角等地區(qū)打造區(qū)域性船舶電動化先行區(qū)。

在政策利好的帶動下，交能融合賽道未來市場規(guī)模有望達到千億元級。

鄭磊在接受中國城市報記者采訪時稱：“《意見》明確了發(fā)展目標和重點任務(wù)，政策的推動將為市場發(fā)展提供有力保障。隨著全球?qū)Νh(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的重視，交通運輸領(lǐng)域?qū)η鍧嵞茉吹男枨髮⒊掷m(xù)增加。近年來，新能源技術(shù)、儲能技術(shù)等快速發(fā)展，為交通與能源融合提供了技術(shù)支持。例如，分布式光伏發(fā)電成本的降低和儲能系統(tǒng)的性能提升，使得交通基礎(chǔ)設(shè)施與清潔能源的結(jié)合更加可行。交通與能源融合涉及多個領(lǐng)域，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備制造、技術(shù)研發(fā)等，為投資者提供了豐富的投資機會。”

“從市場前景看，交能融合將催生千億元級產(chǎn)業(yè)空間。”對此，中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長袁帥在接受中國城市報記者采訪時分析，新能源汽車成為新增汽車主流，新能源營運重卡規(guī)模化應(yīng)用，帶動充電樁、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施投資；交通基礎(chǔ)設(shè)施沿線配電網(wǎng)升級需求，將拉動智能電網(wǎng)設(shè)備制造；綠色燃料生產(chǎn)能力提升，則推動生物柴油、綠氫等產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。這種深度融合不僅將重塑交通能源供給體系，更通過技術(shù)裝備創(chuàng)新與商業(yè)模式突破，形成綠色交通與清潔能源協(xié)同發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，為構(gòu)建現(xiàn)代能源體系與交通強國持續(xù)提供新動能。

■中國城市報記者 朱俐娜