網絡空間安全已成為國家安全的重要組成部分，也是保障信息社會和信息技術可持續發展的核心基礎。信息技術的迅猛發展和深度應用必將帶來更多難以解決的安全問題，只有掌握了安全的科學發展規律，才有可能解決人類社會遇到的各種安全問題。

科學發展規律的掌握非一朝一夕之功，治水、訓火、利用核能都經歷了漫長的歲月。無數事實證明，人類是有能力發現規律和認識真理的。今天我們對網絡空間安全的認識，就經歷了一個從通信安全到計算機安全、信息安全、信息安全保障，再到網絡空間安全的發展過程。安全無處不在，安全是動態發展的，只有相對安全沒有絕對安全。《 中國學科發展戰略 · 網絡空間安全 》試圖通過分析和梳理網絡空間安全的發展歷史和發展現狀，認識和把握網絡空間安全學科的發展規律和特點，提出網絡空間安全學科的未來發展思路和建議，目的是不斷提升對網絡空間安全的認識水平，推動網絡空間安全學科高質量發展。

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網絡空間安全

中國科學院編

北京 : 科學出版社 , 2025. 4

( 中國學科發展戰略)

ISBN 978-7-03-079886-2

筆者有幸承擔了中國科學院信息學部學科發展戰略項目“網絡空間安全學科發展戰略研究”，從 2022 年 3 月開始，花了近兩年時間，完成了《網絡空間安全 學科發展戰略研究報告》及多份相關對策建議報告，在此基礎上完成了本書的撰寫。為了圓滿完成項目任務，我們組建了總體專家組、編寫組和秘書組，并制定了詳細的項目實施進度計劃。

近兩年的時間里，我們組織了 6 次大規模線上或線下編寫專家組會議、數十次專題組和秘書組會議，并在第 20 屆中國信息和通信安全學術會議（ CCICS 2023 ） 暨網絡 空間安全學科發展戰略研討會、 2023 年度 ACM 中國智能網絡與可信計算高端學術論壇暨信息物理社會可信服務計算教育部重點實驗室學術會議等多個學術會議上報告本項目的研究成果和進展情況，在《中國信息安全》《中國科學院院刊》等多個期刊上發表了本項目的相關研究成果和觀點。上百名本領域內的一線專家學者參與其中，在大家的共同努力下不僅形成了高水平的戰略研究報告和《 中國學科發展戰略 · 網絡空間安全 》，以及多份相關對策建議報告，而且培養鍛煉了一批年輕的戰略研究者，也帶動了專家和學者對網絡空間安全學科的深度思考。 筆者認為，研究過程比取得的成果更重要。

摘 要

《中國學科發展戰略·網絡空間安全》

安全無處不在。網絡空間安全是保障信息社會和信息技術可持續發展的重要基礎，是國家安全的重要組成部分。網絡空間安全學科涉及政治、經濟、軍事、科技、文化、教育、社會保障等各個領域，具有重要的科學意義和戰略價值。

本書首先對我國及世界其他國家網絡空間安全戰略進行了分析和總結，指出當前國際網絡空間安全形勢異常嚴峻，我們每時每刻都面臨著來自境內外敵對勢力、反動組織、黑客組織、網絡違法犯罪團伙等組織的網絡安全威脅。網絡空間安全呈現出“國家戰略博弈、網地空間融合、核心利益驅動、關鍵技術突破”的總體態勢。

本書回顧了網絡空間安全的發展歷程，將其發展歷程分為通信安全、計算機安全、信息安全、信息安全保障、網絡空間安全等 5 個發展時期。從網絡空間 安全發展 歷程凝練網絡空間安全學科具備的交叉性、對抗性、時效性、實踐性、系統性和開放性等 6 大特點，總結出當前網絡空間安全技術呈現出的零化、彈性化、匿名化、量子化和智能化等 5 大特征，揭示了網絡空間安全學科的內涵和發展規律。

本書參考我國網絡空間安全一級學科設置的學科方向，重點從密碼學與安全基礎、網絡與通信安全、軟件與系統安全、數據與應用安全、關鍵信息基礎設施安全等 5 個 方面對網絡空間安全學科的發展現狀和態勢進行了剖析，并總結了學科發展趨勢。其中，密碼學與安全基礎是網絡空間安全學科發展的底座，為 網絡空間安全學科其他研究方向提供理論遵循和方法指導，對建立相對獨立的網絡空間安全基礎理論體系具有重要的支撐作用。網絡與通信安全支撐了互聯網、移動互聯網、物聯網、工業互聯網等的蓬勃發展，網絡具有典型的分層結構，包括物理層、鏈路層、網絡層、傳輸層和應用層等，針對各種形態的網絡、不同層次的安全威脅，形成了一系列安全機制和安全解決方案。軟件與系統安全作為網絡空間安全學科的關鍵組成部分，包括惡意代碼防范、軟件漏洞治理、系統安全機制等內容，軟件與系統的安全伴隨著萬物數字化浪潮，已經成為個人、組織和整個社會安全與穩定的重要保障。數據與應用安全涉及數據安全、人工智能安全、物聯網安全、區塊鏈安全、內容安全等熱點專題，為智慧城市、電子商務、社交網絡、智能家居、網絡教育等數字化技術的發展和應用提供了安全解決方案。關鍵信息基礎設施安全關乎國家安全、社會穩定和個人利益，我國近年來在關鍵信息基礎設施安全保護法規條例建設及技術創新應用等方面取得了顯著進步，在能源、金融等行業圍繞安全防護框架體系構建、內外部安全風險管控等方面開展了大量研究與實踐工作，形成了具有行業特色的安全技術路線。

針對我國國情、學科發展特點及當前面臨的挑戰，本書提出了我國網絡空間安全學科發展思路與發展方向，提出了未來應重點關注的 34 個 關鍵科學技術問題，主要包括新興場景下的安全基礎理論構建與安全模型建模、量子安全模型與抗量子密碼、適用于新型信息技術應用需求的安全基礎設施構建理論與技術、軟件供應 鏈安全 模型等。本書還提出了 8 個 未來的重要發展方向，包括富有彈性的網絡空間安全保障體系、抗量子密碼、大型語言模型安全、全密態多 方聯合計算、衛星互聯網安全、工業控制系統安全、軟件供應鏈安全、關鍵信息基礎設施安全。

本書最后指出，網絡空間安全學科建設與發展是一項復雜的系統工程，需要以國家網絡空間安全戰略為牽引， 踐行 總體國家安全觀，圍繞學科建設、重點方向、人才培養、經費投入、基礎平臺、管理體制等方面，明確其發展建設機制和資源配置。本書還提出了相關學科發展建議，包括加強學科教育體系建設，夯實學科基礎；聚焦重點方向，全力協同攻關；創新人才培養模式，建強人才隊伍；推動經費投入，形成激勵機制；構建基礎平臺，營造一流環境；完善管理體制，保障實施效果等。

本書內容相對比較豐富和完備，非專業讀者可只讀第一、二、三、九、十章內容，這些內容已經覆蓋了網絡空間安全學科體系的主要內容，其他章節內容主要是對學科方向的詳細補充，以供相關專業讀者參考。

本文摘編自 《 中國學科發展戰略 · 網絡空間安全 》 （ 中國科學院編 . 北京 : 科學出版社 , 2025. 4 ）一書“前言”“摘要”，有刪減修改，標題為編者所加。

( 中國學科發展戰略}

ISBN 978-7-03-079886-2

責任編輯：常春娥 賈雪玲

安全無處不在。網絡空間安全已成為國家安全的重要組成部分，也是保障信息社會和信息技術可持續發展的重要基礎。本書首先對我國及世界相關國家網絡空間安全戰略進行了分析和總結，對網絡空間安全的科學意義和戰略價值進行了闡述；然后通過回顧網絡空間安全的發展歷史，總結了學科內涵、發展規律和學科特點。

本書重點從密碼學與安全基礎、網絡與通信安全、軟件與系統安全、數據與應用安全、關鍵信息基礎設施安全等 5 個 方面對網絡空間安全學科的發展現狀和態勢進行了剖析，并總結了學科發展趨勢。針對我國國情和學科發展特點，本書提出了我國網絡空間學科發展思路與發展方向，指出未來應重點關注“新興場景下的安全基礎理論構建與安全模型建模”等 34 個 關鍵科學技術問題，以及“富有彈性的網絡空間安全保障體系”等 8 個重要發展方向，并從人才培養、平臺建設等多個方面對我國未來網絡空間安全學科發展提出了相關建議。

本書可為相關決策部門、教育科研機構等提供決策咨詢和參考，也是社會公眾了解網絡空間安全相關情況的重要讀物。

（本文編輯：劉四旦）

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