黑馬宜賓，突然剎車。

2025年一季度，宜賓GDP實(shí)際增速僅為4.0%，不僅遠(yuǎn)低于綿陽(yáng)的7.2%和德陽(yáng)的7.5%，更首次跌破全省5.5%的平均線。

相比去年同期8.2%的增速，這座曾經(jīng)的高增長(zhǎng)城市更是陡然失速，創(chuàng)下非疫情期最低紀(jì)錄。

昔日的“優(yōu)等生”地位正受到有力沖擊，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵漸近”的局面已然形成。

十年前，宜賓幾乎憑一己之力改寫了四川經(jīng)濟(jì)格局。從2015年到2024年，GDP從1525.9億元躍升至4005.76億元，一舉成為四川第三城。

這種增長(zhǎng)速度，在全國(guó)地級(jí)市中都堪稱教科書級(jí)的“彎道超車”。

然而，輝煌是否已成過(guò)去？這是戰(zhàn)略性調(diào)整，還是根本性危機(jī)？

站在新的歷史起點(diǎn)，宜賓的“下一個(gè)十年”在哪里？

要理解宜賓當(dāng)前的增長(zhǎng)放緩，需先回顧十年前的轉(zhuǎn)型起點(diǎn)。

2015年的宜賓，是一座被“一黑一白”禁錮的城市。

白酒產(chǎn)業(yè)獨(dú)大，占據(jù)工業(yè)利潤(rùn)總額五成以上。煤炭產(chǎn)業(yè)日漸式微，資源枯竭的警鐘已敲響。

除了五糧液、天原、絲麗雅這“老三件”，宜賓幾乎沒(méi)有拿得出手的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名片。

關(guān)鍵時(shí)刻，兩大歷史機(jī)遇同時(shí)出現(xiàn)：

一是國(guó)家“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略全面鋪開(kāi)，制造業(yè)升級(jí)成為國(guó)家意志；

二是東部沿海產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移浪潮加速涌動(dòng)，成本壓力推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)尋找新家園。

宜賓市委、市政府敏銳捕捉到這一信號(hào)，在2016年提出了“產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，明確了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育并行的發(fā)展路徑。

一場(chǎng)前所未有的產(chǎn)業(yè)基因移植手術(shù)，就此展開(kāi)。

當(dāng)其他城市還在爭(zhēng)搶頭部企業(yè)時(shí)，宜賓卻瞄準(zhǔn)了一個(gè)令人意外的方向——二三線手機(jī)品牌。

這是一個(gè)看似不起眼的選擇：朵唯、蘇格、康佳……，沒(méi)有一家是行業(yè)巨頭，甚至有些名字對(duì)很多人來(lái)說(shuō)都很陌生。但宜賓看中的，恰恰是這些企業(yè)所具備的特質(zhì)：

它們擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈和成型的生產(chǎn)線，是真正的“麻雀雖小，五臟俱全”；

引進(jìn)成本相對(duì)較低，不會(huì)給財(cái)政有限的宜賓帶來(lái)過(guò)重負(fù)擔(dān)；

這些企業(yè)專注于制造業(yè)本身，不像一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)那樣追求快速擴(kuò)張和資本游戲。

2016至2017年，宜賓市出臺(tái)專項(xiàng)政策，成立智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)劃建設(shè)智能終端產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)與深圳市手機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)等合作，成功將這些企業(yè)及其完整產(chǎn)線引入宜賓。

這一步看似普通，實(shí)則關(guān)鍵——宜賓通過(guò)這些企業(yè)，完成了對(duì)現(xiàn)代制造業(yè)基因的第一次植入。

智能終端產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，形成了完整產(chǎn)業(yè)鏈。更關(guān)鍵的是，宜賓培育出一支現(xiàn)代制造業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

這支隊(duì)伍，成為宜賓下一步產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵籌碼。

2019年，震動(dòng)產(chǎn)業(yè)界的消息傳來(lái)：寧德時(shí)代與宜賓簽約30GWh動(dòng)力電池項(xiàng)目。

為何全球巨頭選擇這座西南小城？

三大優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)：水電資源帶來(lái)的低電價(jià)，0.3元的度電成本，僅為寧德時(shí)代溧陽(yáng)工廠的一半；智能終端產(chǎn)業(yè)培育的技術(shù)工人，可直接為新能源產(chǎn)業(yè)所用；宜賓為新能源產(chǎn)業(yè)提供全方位政策支持。

寧德時(shí)代落地如同“頭雁”，引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向宜賓集聚。上下游企業(yè)紛至沓來(lái)，一條完整的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈迅速成型。

簽約產(chǎn)能不斷擴(kuò)大，已達(dá)235GWh。宜賓工業(yè)經(jīng)濟(jì)真正起飛。

2023年，宜賓動(dòng)力電池銷量占全國(guó)15%以上、全省90%以上。

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，成為繼白酒后的第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。宜賓獲得“動(dòng)力電池之都”新名片。

十年轉(zhuǎn)型，宜賓從資源型城市變身現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城。GDP排名升至全省第3，超越德陽(yáng)傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市。

宜賓走出一條獨(dú)特的三線城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑：“麻雀戰(zhàn)術(shù)”培育基礎(chǔ)，“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)集群。

然而，當(dāng)成功模式初顯成效，增長(zhǎng)放緩信號(hào)已現(xiàn)。

宜賓經(jīng)濟(jì)為何突然“剎車”？數(shù)據(jù)拆解揭示了多重挑戰(zhàn)的疊加。

工業(yè)是首當(dāng)其沖需要審視的領(lǐng)域。2025年一季度，宜賓市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.2%，不僅低于四川省7.2%的平均水平 ，也明顯落后于綿陽(yáng)市的11.7% 和德陽(yáng)市的14.0% 。

從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，采礦業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，制造業(yè)增長(zhǎng)6.3%，而電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)僅為1.6%。制造業(yè)作為工業(yè)主體，其6.3%的增速是影響整體工業(yè)表現(xiàn)的關(guān)鍵。

更進(jìn)一步看，宜賓工業(yè)的傳統(tǒng)壓艙石——白酒產(chǎn)業(yè)遭遇增長(zhǎng)天花板。一季度增加值僅增長(zhǎng)3.3%。

五糧液這一龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)曲線也在漸緩：營(yíng)收增速?gòu)?023年的12.58%，降至2024年的7.09%，再到2025年一季度的6.05%。

這看似小小的下滑，卻影響深遠(yuǎn)。要知道，2024年白酒產(chǎn)業(yè)約占宜賓GDP的23%。這個(gè)巨人腳步一慢，全城經(jīng)濟(jì)立刻感受到震動(dòng)。

消費(fèi)升級(jí)、年輕群體偏好轉(zhuǎn)變、渠道庫(kù)存壓力……白酒行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)從未如此之多。宜賓正急于尋找白酒產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的“第二曲線”。

另一方面，新興產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)亮眼卻難挑大梁。

智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車增加值增長(zhǎng)55.1%，晶硅光伏增長(zhǎng)37.5%，動(dòng)力電池增長(zhǎng)20.0%。

“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品）出口額同比暴增34倍，展現(xiàn)出驚人爆發(fā)力。

然而，高增長(zhǎng)率背后是較小的基數(shù)。這些新興產(chǎn)業(yè)雖然前景廣闊，但體量和對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力，尚不足以完全彌補(bǔ)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速放緩的影響。

這正是宜賓面臨的結(jié)構(gòu)性難題：老動(dòng)能減速，新動(dòng)能尚未成熟，交替期的陣痛不可避免。

注：部分增長(zhǎng)數(shù)據(jù)未在資料中明確，以“/”表示。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)情況可參考工業(yè)用電量等間接指標(biāo)。

宜賓經(jīng)濟(jì)的另一大隱憂是投資活力的減弱。一季度固定資產(chǎn)投資增速-3.3%，遠(yuǎn)低于四川省4.0%的平均水平。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降4%，成為拖累整體投資的主要因素。這一下滑不僅影響建筑業(yè)，更波及全產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)投資僅保持微弱增長(zhǎng)（1-2月僅0.9%），與四川全省18.1%的增速形成鮮明對(duì)比。這表明宜賓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力可能正在減弱。

值得關(guān)注的是，宜賓一季度工業(yè)用電量同比增長(zhǎng)22.7%，位居全省第一。這顯示出工業(yè)活動(dòng)依然活躍，或許預(yù)示著未來(lái)投資活力的潛在回升。

宜賓經(jīng)濟(jì)放緩，并非單一因素導(dǎo)致，而是多重因素疊加的結(jié)果。

內(nèi)部看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入陣痛期；居民消費(fèi)信心尚未完全恢復(fù)；企業(yè)面臨原材料價(jià)格上漲、融資成本上升等經(jīng)營(yíng)壓力。

外部看，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易環(huán)境不確定性增加，對(duì)宜賓新興的外向型產(chǎn)業(yè)構(gòu)成挑戰(zhàn)；國(guó)家政策層面的房地產(chǎn)調(diào)控、金融去杠桿等舉措，也不可避免地影響地方發(fā)展。

這一切，都表明宜賓正處于一個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略調(diào)整期。

過(guò)去十年靠“產(chǎn)業(yè)移植”取得的成功，能否在新的內(nèi)外部環(huán)境下持續(xù)？如何在“老樹(shù)開(kāi)新花”與“新樹(shù)長(zhǎng)成林”之間找到平衡？

這是宜賓面對(duì)“下一個(gè)十年”必須回答的核心命題。

表面看，宜賓遭遇增長(zhǎng)瓶頸。但深挖會(huì)發(fā)現(xiàn)，這座城市十年轉(zhuǎn)型累積了三大隱形資產(chǎn)，如同地下根系，正為未來(lái)蓄力。

一是人力資源。30萬(wàn)熟練產(chǎn)業(yè)工人構(gòu)成宜賓最寶貴的資源稟賦。他們形成典型的“滾雪球效應(yīng)”—從智能終端到動(dòng)力電池，技能不斷升級(jí)，吸引更多產(chǎn)業(yè)入駐，創(chuàng)造更多就業(yè)，再吸引更多工人。這支隊(duì)伍是宜賓產(chǎn)業(yè)向上躍遷的人力基石。

二是電價(jià)洼地。水電資源帶來(lái)的0.3元度電成本，僅為東部沿海一半。對(duì)動(dòng)力電池、光伏等能源密集型產(chǎn)業(yè)，這是決定性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨碳中和目標(biāo)推進(jìn)，此優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，成為吸引高科技產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期磁力。

三是交通樞紐。長(zhǎng)江黃金水道的起點(diǎn)，為原材料和產(chǎn)品提供低成本水運(yùn)通道。2019年開(kāi)通的成貴高鐵，結(jié)束了無(wú)高鐵歷史，將宜賓與成渝、西南乃至東南沿海緊密相連。這種多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，大幅降低企業(yè)物流成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載力。

更關(guān)鍵是宜賓押下了一張王牌——“合肥式大學(xué)城”賭注。

2016年前，宜賓高校匱乏。短短七年間，一座36平方公里的大學(xué)城拔地而起。電子科大、四川大學(xué)等名校紛紛入駐，成為省內(nèi)的教育新高地。

這一戰(zhàn)略意義非凡。首批大學(xué)畢業(yè)生已走出校門，為宜賓注入創(chuàng)新基因。從“產(chǎn)業(yè)工人”到“工程師紅利”的跨越正在發(fā)生，為宜賓從“制造”向“智造”奠定智力支撐。

合肥的路徑值得借鑒。一座曾經(jīng)普通的工業(yè)城市，因中科大入駐，蛻變?yōu)閯?chuàng)新高地，在量子信息、集成電路等前沿領(lǐng)域領(lǐng)跑全國(guó)。宜賓大學(xué)城埋下的種子，將是“下一個(gè)十年”最強(qiáng)勁引擎。

基于這些底牌，宜賓正加速從“產(chǎn)業(yè)移植”向“內(nèi)生創(chuàng)新”轉(zhuǎn)型，未來(lái)十年，蘊(yùn)藏著諸多關(guān)鍵增長(zhǎng)機(jī)遇：

一是深化新能源全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。依托動(dòng)力電池的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步整合晶硅光伏、新型儲(chǔ)能、氫能技術(shù)以及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車，打造從材料、零部件、系統(tǒng)集成到應(yīng)用服務(wù)的完整新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，爭(zhēng)取在全球新能源價(jià)值鏈中占據(jù)核心環(huán)節(jié)。

二是拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用藍(lán)海。在已有的智能終端制造和信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)上，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化解決方案、數(shù)據(jù)標(biāo)注與處理等高附加值數(shù)字服務(wù)，并推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。

三是發(fā)揮人工智能的倍增效應(yīng)。將通用人工智能輔助產(chǎn)業(yè)作為賦能引擎，推動(dòng)AI技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城市治理等各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，提升全要素生產(chǎn)率。

四是培育傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的“新星”。在機(jī)械制造、能源化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，聚焦新材料、高端裝備、精細(xì)化工等細(xì)分領(lǐng)域，培育一批具有核心技術(shù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的新興增長(zhǎng)點(diǎn)。

五是搶占綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)高地。以“無(wú)廢城市”建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，吸引相關(guān)領(lǐng)域的投資和技術(shù)，打造綠色低碳產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

六是借力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。更深度地融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、市場(chǎng)共享、要素流動(dòng)、科技創(chuàng)新等方面尋求更廣泛的合作，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

宜賓的下一個(gè)十年，大學(xué)城是催化劑，三大隱形資產(chǎn)是基礎(chǔ)。盡管當(dāng)前數(shù)據(jù)放緩，中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)能依然充沛。

一位產(chǎn)業(yè)觀察家道破天機(jī)：

宜賓不是斷崖，而是換擋。第一個(gè)十年打基礎(chǔ)，接下來(lái)將筑高峰。調(diào)整期正是檢驗(yàn)發(fā)展韌性的關(guān)鍵窗口。

注：部分產(chǎn)值或增長(zhǎng)數(shù)據(jù)未在資料中明確，以“/”表示。

宜賓不僅是一座城市的故事。它是中國(guó)產(chǎn)業(yè)變革的微觀鏡像。

從一個(gè)白酒煤炭依賴的西南小城，到躍居四川第三的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。宜賓的十年蝶變，寫下了一座中國(guó)三線城市自我重塑的教科書。

這種轉(zhuǎn)型路徑的普遍意義在于，它勾勒出一個(gè)清晰的三階段發(fā)展模型：

第一階段：產(chǎn)業(yè)移植。從“麻雀戰(zhàn)術(shù)”引入中小企業(yè)產(chǎn)線，到“頭雁效應(yīng)”吸引龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基因的外部注入。不求規(guī)模最大，但求結(jié)構(gòu)完整；不求品牌最響，但求技術(shù)踏實(shí)。

第二階段：生態(tài)培育。通過(guò)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、大學(xué)城建設(shè)等系統(tǒng)工程，構(gòu)建從物質(zhì)到人才的全方位支撐體系。物質(zhì)基礎(chǔ)有產(chǎn)線設(shè)備，人才基礎(chǔ)有技工與工程師，制度基礎(chǔ)有政府與市場(chǎng)的協(xié)同。

第三階段：創(chuàng)新裂變。當(dāng)量變積累到臨界點(diǎn)，迎來(lái)質(zhì)變突破。產(chǎn)業(yè)鏈從“嫁接”走向“生根”，創(chuàng)新從“引進(jìn)消化”走向“自主研發(fā)”，一座城市的產(chǎn)業(yè)命運(yùn)開(kāi)始掌握在自己手中。

宜賓的樣本價(jià)值，在于它驗(yàn)證了非省會(huì)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)的可行路徑。它既不同于省會(huì)城市依靠行政資源的發(fā)展模式，也不同于經(jīng)濟(jì)特區(qū)依靠特殊政策的發(fā)展方式。它的成功更具可復(fù)制性——靠的是敏銳把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，系統(tǒng)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

這對(duì)中國(guó)數(shù)百個(gè)尋求轉(zhuǎn)型的地級(jí)市而言，宜賓模式提供了可貴啟示：發(fā)展不必受限于資源稟賦，不必執(zhí)著于歷史路徑，有戰(zhàn)略有方法，三線城市能重塑命運(yùn)，野百合也有春天！

站在歷史與未來(lái)的交匯點(diǎn)，宜賓能否走得更遠(yuǎn)？能否突破當(dāng)前增長(zhǎng)瓶頸，實(shí)現(xiàn)從“制造高地”到“創(chuàng)新高地”的再次躍升？能否成為“西南版合肥”？

答案仍在書寫中。

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