根據(jù)斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所（SIPRI）最新發(fā)布的年度報(bào)告，2024年全球軍事支出達(dá)到前所未有的2.72萬(wàn)億美元，較2023年激增9.4%，創(chuàng)造了冷戰(zhàn)結(jié)束以來的最大年度增幅。

這一數(shù)據(jù)不僅標(biāo)志著全球軍費(fèi)自2015年以來連續(xù)第十年增長(zhǎng)，更折射出世界正經(jīng)歷著自柏林墻倒塌以來最深刻的安全格局重構(gòu)。

在地緣政治板塊劇烈碰撞的背景下，全球軍費(fèi)支出已占世界經(jīng)濟(jì)總量的2.5%，意味著人類每創(chuàng)造40美元的財(cái)富就有1美元被投入戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的鍛造。

一位來自SIPRI的資深研究員肖亮指出：“2024年全球超過100個(gè)國(guó)家同步增加防務(wù)預(yù)算，這種集體安全焦慮的蔓延速度令人憂慮。”

這種趨勢(shì)正在重塑各國(guó)政府財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)聡?guó)將GDP的2.8%投入軍事領(lǐng)域，波蘭軍費(fèi)增速高達(dá)31%，意味著這些國(guó)家在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域的預(yù)算正被系統(tǒng)性壓縮。

德國(guó)向?yàn)蹩颂m提供武器裝備

從區(qū)域分布看，歐洲和中東成為軍備競(jìng)賽的主戰(zhàn)場(chǎng)。歐洲整體防務(wù)支出飆升17%至6930億美元，首次突破冷戰(zhàn)峰值。

其中德國(guó)的軍事轉(zhuǎn)型最具象征意義，這個(gè)在二戰(zhàn)之后一直以“愛好和平”自居的國(guó)家，2024年軍費(fèi)同比激增超50%達(dá)到885億美元（2023年僅為約554億美元），超越英國(guó)成為歐盟第一軍事支出國(guó)。

如今，德國(guó)政府不僅批準(zhǔn)了1000億歐元的特別國(guó)防基金，更計(jì)劃在2030年前實(shí)現(xiàn)常規(guī)軍力規(guī)模翻番。這種轉(zhuǎn)變?cè)诙頌鯌?zhàn)爭(zhēng)背景下被解讀為歐洲安全自主意識(shí)的覺醒，但同時(shí)也引發(fā)了關(guān)于德國(guó)軍國(guó)主義復(fù)蘇的隱憂。

中東地區(qū)的軍費(fèi)曲線增長(zhǎng)更顯陡峭，以色列以65%的增幅領(lǐng)跑全球，其防務(wù)支出攀升至465億美元，相當(dāng)于GDP的8.8%。

德黑蘭與特拉維夫的直接軍事對(duì)抗、加沙地帶持續(xù)沖突以及也門胡塞武裝對(duì)英美船只的大規(guī)模襲擊行動(dòng)，毫無疑問已經(jīng)點(diǎn)燃了該地區(qū)火藥桶的引信。

穿拖鞋的胡塞武裝也成了一支勁旅

值得關(guān)注的是，沙特阿拉伯雖未進(jìn)入軍費(fèi)增速前五，但其武器進(jìn)口結(jié)構(gòu)正從傳統(tǒng)的美制裝備向多元化轉(zhuǎn)變，反映出世界大國(guó)對(duì)中東影響力格局的微妙調(diào)整。

與此同時(shí)，前幾位大國(guó)的軍事博弈仍在主導(dǎo)全球安全格局，美國(guó)以9970億美元的軍費(fèi)預(yù)算維持絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，相當(dāng)于其后14個(gè)國(guó)家支出的總和。

在調(diào)停俄烏沖突碰壁之后，五角大樓正將提前預(yù)算重心轉(zhuǎn)向太平洋，計(jì)劃在2025年前將60%海軍力量部署在印太區(qū)域，其針對(duì)中國(guó)的用意不言自明。

而中國(guó)以約2290億美元（16655億元人民幣）穩(wěn)居第二，在連續(xù)多年的超萬(wàn)億人民幣國(guó)防預(yù)算加持下，解放軍的軍事現(xiàn)代化進(jìn)程持續(xù)加速。

目前，中國(guó)海軍的總噸位已達(dá)近300萬(wàn)噸，比2015年的約100萬(wàn)噸增長(zhǎng)了200%，以殲-20、殲-35為代表的五代機(jī)陸續(xù)投入現(xiàn)役，總數(shù)也早已超越三位數(shù)。

“福建”號(hào)航母

值得注意的是，日本的軍費(fèi)開支出現(xiàn)了1952年以來最大增幅（21%），主要用于采購(gòu)或研發(fā)巡航導(dǎo)彈、激光武器和電磁炮等進(jìn)攻性武器，安倍晉三生前倡導(dǎo)的“國(guó)防正常化”正以超預(yù)期速度推進(jìn)。

現(xiàn)在日本首相石破茂放話，2027年前要把軍費(fèi)拉到GDP的2%，比現(xiàn)在的規(guī)模進(jìn)一步提升超40%，如此大規(guī)模的軍費(fèi)投入，讓人很難相信是為了“自衛(wèi)”，或者說直白點(diǎn)就是在備戰(zhàn)。

俄羅斯的軍事轉(zhuǎn)型更具危機(jī)驅(qū)動(dòng)特征。面對(duì)西方制裁和戰(zhàn)場(chǎng)消耗，莫斯科將軍費(fèi)提升至1490億美元（占GDP7.1%），較2023年暴增38%。

這種戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)模式導(dǎo)致政府財(cái)政支出的19%流向國(guó)防領(lǐng)域，而社會(huì)支出則被持續(xù)壓縮，克里姆林宮正通過“影子艦隊(duì)”規(guī)避能源出口限制，利用印度盧比-人民幣結(jié)算機(jī)制維持軍備生產(chǎn)，這種經(jīng)濟(jì)軍事化模式正在重塑歐亞大陸的力量平衡。

烏克蘭作為全球第八大軍事支出國(guó)，其647億美元的防務(wù)投入占GDP比重高達(dá)34%，創(chuàng)下現(xiàn)代國(guó)家戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的紀(jì)錄。

烏克蘭軍隊(duì)

戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)三年之后，基輔當(dāng)局已經(jīng)將所有稅收收入投入軍事領(lǐng)域，這種全盤軍事化的財(cái)政雖在短期內(nèi)維持了戰(zhàn)爭(zhēng)能力，卻導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施重建資金缺口擴(kuò)大至500億美元。

SIPRI在報(bào)告中發(fā)出警告：“烏克蘭的財(cái)政可持續(xù)性已逼近臨界點(diǎn)，2025年可能面臨社會(huì)支出全面崩潰的風(fēng)險(xiǎn)。”

從這一點(diǎn)來說，今年也有很大概率成為俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)終結(jié)的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

軍備競(jìng)賽的連鎖效應(yīng)正在重塑全球安全生態(tài)。東南亞國(guó)家2024年平均增加防務(wù)預(yù)算12%，越南斥資20億美元升級(jí)金蘭灣基地，菲律賓也不甘寂寞地啟動(dòng)“地平線3”軍改計(jì)劃，想要繼續(xù)維持與中國(guó)的南海對(duì)抗。

南美雖非熱點(diǎn)地區(qū)，但巴西軍費(fèi)仍增長(zhǎng)9%，其核潛艇項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。非洲之角的軍事支出增速（8%）首次超過經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，厄立特里亞建成紅海沿岸首個(gè)現(xiàn)代化海軍基地。

盧旺達(dá)軍隊(duì)最近大大露了把臉

這種全球性的安全焦慮催生了三個(gè)危險(xiǎn)趨勢(shì)：首先，核威懾平衡正在松動(dòng)，全球核武庫(kù)數(shù)量結(jié)束三十年遞減趨勢(shì)，2024年出現(xiàn)0.8%的增長(zhǎng)；

其次，各國(guó)對(duì)自主武器系統(tǒng)的研發(fā)投入激增47%，人工智能軍事化引發(fā)進(jìn)一步軍備競(jìng)賽；當(dāng)前全球性的軍費(fèi)擴(kuò)張已形成自我強(qiáng)化的惡性循環(huán)。

按照美國(guó)的要求，現(xiàn)在北約成員國(guó)中達(dá)標(biāo)2%GDP防務(wù)支出的國(guó)家從11個(gè)增至18個(gè)，這種集體行動(dòng)在提升安全邊界的同時(shí)，也推高了沖突閾值。

當(dāng)專門生產(chǎn)軍用無縫鋼管的德國(guó)萊茵金屬公司股價(jià)三年暴漲580%，洛馬公司獲得創(chuàng)紀(jì)錄的1600億美元訂單，軍工復(fù)合體正在成為地緣政治的重要推手。

更深層的危機(jī)在于二戰(zhàn)后形成的全球治理體系的失效。聯(lián)合國(guó)2024年常規(guī)預(yù)算僅59億美元，甚至趕不上全球單日軍費(fèi)開支（74.5億美元）。

聯(lián)合國(guó)陷于尷尬境地

這種荒誕對(duì)比揭示出現(xiàn)行國(guó)際安全機(jī)制的嚴(yán)重失衡。正如SIPRI報(bào)告警示：“當(dāng)和平紅利消逝殆盡，人類正滑向霍布斯式的叢林法則世界。”

如果從歷史維度比較，當(dāng)前世界軍費(fèi)增長(zhǎng)曲線與1936-1938年二戰(zhàn)前夕的全球擴(kuò)軍周期存在驚人相似。

從1936年開始，包括德國(guó)、蘇聯(lián)、法國(guó)、英國(guó)、美國(guó)等主要軍事強(qiáng)國(guó)陸續(xù)提升軍費(fèi)開支，德國(guó)的軍費(fèi)2年內(nèi)增長(zhǎng)3倍，從233億美元增加到740億美元。

但不同的是，數(shù)字化戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代的軍事競(jìng)賽更具復(fù)雜性——太空軍事化投入增長(zhǎng)89%，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)預(yù)算翻番，生物科技軍備競(jìng)賽悄然興起。這些新興領(lǐng)域缺乏有效國(guó)際監(jiān)管，正在創(chuàng)造難以預(yù)估的人類毀滅風(fēng)險(xiǎn)。

在這場(chǎng)全球安全體系重構(gòu)中，每個(gè)國(guó)家都在尋找自身的生存法則。瑞典時(shí)隔兩百年重啟義務(wù)兵役制，瑞士放棄百年中立傳統(tǒng)加入“歐洲天空之盾”，澳大利亞則啟動(dòng)了二戰(zhàn)后最大規(guī)模軍改。

中國(guó)的DF導(dǎo)彈系統(tǒng)讓世界各國(guó)趨之若鶩

與此同時(shí)，波蘭從美國(guó)采購(gòu)500套海馬斯火箭炮系統(tǒng)，沙特則積極尋求從中國(guó)采購(gòu)“DF-31”導(dǎo)彈，傳統(tǒng)陣營(yíng)的界限正變得模糊。

現(xiàn)在，全人類似乎都陷入安全悖論的迷宮：越是追求絕對(duì)安全，越會(huì)制造更大范圍的不安全。2024年全球人均軍費(fèi)支出達(dá)到334美元，足夠?yàn)槊總€(gè)人購(gòu)買全年基礎(chǔ)醫(yī)療保險(xiǎn)。

當(dāng)世界站在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的十字路口，如何將安全競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為治理合作，將是決定人類文明走向的關(guān)鍵命題。