近日，江西省景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)魚山鎮(zhèn)上徐村村民涂某向媒體反映，其訴景德鎮(zhèn)市政府2015年度第五批次征地違法一案雖已勝訴，但判決要求的失地農(nóng)民養(yǎng)老保險至今未落實(shí)，甚至需自費(fèi)購買，而農(nóng)田補(bǔ)貼款去向也引發(fā)質(zhì)疑。

法院判決確認(rèn)征地違法 責(zé)令三月內(nèi)整改未果

根據(jù)景德鎮(zhèn)市中級人民法院（2017）贛02行初9號行政判決書，法院確認(rèn)2015年度第五批次征地存在違法行為，包括未批先占、未按規(guī)定履行公告程序、未足額支付補(bǔ)償款及未為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險等，責(zé)令市政府在判決生效后3個月內(nèi)按公告要求履行義務(wù)。然而，涂某表示，判決生效已逾5年，養(yǎng)老保險承諾仍未兌現(xiàn)。

農(nóng)民自述：“先保后征”形同虛設(shè) 農(nóng)民自費(fèi)參保

“判決書上寫著一畝地提取6000元給我們納入養(yǎng)老保險，實(shí)際上根本沒落實(shí)，都是我們自己交錢買的。”涂某稱，按照江西省“先保后征”政策，政府應(yīng)在征地前為農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險，但現(xiàn)實(shí)中失地農(nóng)民需自費(fèi)參保，甚至出現(xiàn)“交錢也買不到”的情況。

此外，涂某質(zhì)疑，其承包的基本農(nóng)田雖被征收，但中央下發(fā)的農(nóng)田補(bǔ)貼款仍逐年發(fā)放，這筆資金流向何處？“我們的田早就被征了，補(bǔ)貼款到底去了哪里？”判決生效后，涂友崽于2018年3月12日向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，但至今未獲落實(shí)。

法律依據(jù)與農(nóng)民訴求

《土地管理法》明確規(guī)定，征收土地需足額支付補(bǔ)償并保障農(nóng)民權(quán)益。江西省《關(guān)于進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險政策的意見》亦要求“先保后征”。涂某呼吁相關(guān)部門盡快落實(shí)判決，補(bǔ)辦養(yǎng)老保險，并公開農(nóng)田補(bǔ)貼款使用情況：“基本農(nóng)田是永久性的，保障應(yīng)該惠及子孫后代。”

事件折射基層治理難題

該案暴露出征地程序中公告缺失、補(bǔ)償機(jī)制不透明等問題。專家指出，部分地方政府在征地中存在“重征收輕安置”傾向，易引發(fā)長期糾紛。涂某的個案并非孤例，多地曾出現(xiàn)類似矛盾，如何平衡發(fā)展與農(nóng)民權(quán)益保障仍需制度性探索。

截至發(fā)稿，景德鎮(zhèn)市政府未就養(yǎng)老保險落實(shí)及補(bǔ)貼款問題作出回應(yīng)。本案后續(xù)進(jìn)展，媒體將持續(xù)關(guān)注。

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