肅州區(qū)西峰鎮(zhèn)地處酒泉城區(qū)西南郊，因征地拆遷引發(fā)的信訪問題和矛盾糾紛比較突出。近年來，西峰鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展，全鎮(zhèn)社會(huì)治理、平安建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“由亂到治、由治到穩(wěn)、由穩(wěn)到興”的重大轉(zhuǎn)變。今年2月，西峰鎮(zhèn)被省委政法委表揚(yáng)為新時(shí)代“楓橋式”基層單位。

西峰鎮(zhèn)“楓橋式”人民調(diào)解委員會(huì)的工作人員入戶調(diào)解矛盾糾紛

聚焦群眾急難愁盼靶向治理難點(diǎn)痛點(diǎn)

西峰鎮(zhèn)按照“抓平安聯(lián)創(chuàng)提升組織能力、抓基層聯(lián)治提升治理能力、抓矛盾聯(lián)調(diào)提升化解能力、抓信訪聯(lián)辦提升服務(wù)能力、抓治安聯(lián)防提升管理能力、抓重點(diǎn)聯(lián)控提升幫教能力”的社會(huì)治理工作思路，立足崗位職責(zé)，聚焦人民群眾的急難愁盼問題，以“補(bǔ)短板”思維堅(jiān)持靶向治理，化解基層社會(huì)治理中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，確保信訪受理、矛盾化解和便民事項(xiàng)辦理“最多跑一次”。

2024年３月，西峰鎮(zhèn)侯家溝村村民張某在農(nóng)村土坯房改造過程中，因無法享受相應(yīng)的政府補(bǔ)助資金和貸款貼息政策，向鎮(zhèn)綜治中心反映問題。政法委員立即進(jìn)行了走訪調(diào)查，并聯(lián)合村人民調(diào)解委員會(huì)成員，對(duì)張某反映的問題進(jìn)行了解答，但張某拒不接受，并打算繼續(xù)上訪。

侯家溝村村委會(huì)一方面邀請(qǐng)司法所干警對(duì)張某開展法治宣傳和政策解讀，一方面召集村民代表、調(diào)委會(huì)成員、有威望的鄉(xiāng)賢等，對(duì)張某反映的情況分析研判，最終達(dá)成了對(duì)張某土坯房改造的經(jīng)濟(jì)賠償。

西峰鎮(zhèn)充分運(yùn)用“人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴前調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、專業(yè)調(diào)解”五種調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處再下沉、廣延伸、全覆蓋，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

創(chuàng)新管理工作方法有效化解風(fēng)險(xiǎn)隱患

西峰鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施了“查治安、衛(wèi)生、糾紛，防火、防盜、防騙，管理、服務(wù)、宣傳到位”的“三防三查三到位”的網(wǎng)格化管理工作法，通過日巡查、日?qǐng)?bào)告，做到矛盾糾紛和各類問題隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。

深入落實(shí)駐點(diǎn)政法干警聯(lián)席會(huì)議、矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)席會(huì)議、信訪聯(lián)席會(huì)議三項(xiàng)制度，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)召集駐點(diǎn)公、檢、法、司干警、律師和調(diào)委會(huì)成員，定期對(duì)全鎮(zhèn)一段時(shí)期內(nèi)的信訪問題、疑難復(fù)雜矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)商研判。

近年來，在酒泉市新城區(qū)二期高速建設(shè)過程中，西峰鎮(zhèn)作為征地拆遷的主戰(zhàn)場，充分發(fā)揮職能，積極與國土、規(guī)劃、建設(shè)、司法行政等部門溝通銜接，邀請(qǐng)律師、法官、村民代表召開現(xiàn)場論證會(huì)和談判會(huì)，堅(jiān)持情、理、法相結(jié)合，成功解決了橫亙?cè)陲w天路和陽關(guān)路交會(huì)處遺存多年的征地拆遷矛盾，取得了良好的社會(huì)效果。

做實(shí)排查預(yù)警防控提升群眾平安指數(shù)

西峰鎮(zhèn)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，發(fā)揮三級(jí)網(wǎng)格對(duì)糾紛預(yù)防、思想勸導(dǎo)的優(yōu)勢效能，打出定責(zé)、定人、定時(shí)、定措、定案的“五定”組合拳，明確包教育、包化解、包息訴、包穩(wěn)控、包救助的“五包”責(zé)任和幫教育、幫轉(zhuǎn)化、幫就業(yè)、幫生產(chǎn)、幫生活的“五幫”措施，將有關(guān)人員的服務(wù)管理工作做實(shí)做細(xì)。

2023年11月，閆某因村上拆遷安置后未分配到補(bǔ)償款長期上訪，針對(duì)其出嫁后又離婚，且長期在村上居住的特殊情況，西峰鎮(zhèn)通過邀請(qǐng)法檢公駐點(diǎn)干警和律師、人民調(diào)解員、村民代表進(jìn)行了分析研判，多次入戶進(jìn)行溝通，從集體補(bǔ)償資金中支付給閆某一定比例的征地補(bǔ)助款，上訪問題得以圓滿解決。

西峰鎮(zhèn)創(chuàng)新推行的網(wǎng)格化管理工作法，由網(wǎng)格長、治安聯(lián)防隊(duì)員和人民調(diào)解員深入田間地頭、農(nóng)戶家中，對(duì)傾向性、苗頭性問題和隱蔽性矛盾糾紛進(jìn)行排查化解，走好排查、預(yù)警、防控“三步曲”，群眾的安全感和滿意度逐年得到提升。

來源：法治甘肅網(wǎng)、肅州區(qū)委政法委