特勤安保發(fā)展路徑專題研究

我國特勤安保行業(yè)自2019年以來，尤其是今年新冠肺炎疫情開始獲得快速發(fā)展。據(jù)IDC中國、艾瑞咨詢及頭豹研究院聯(lián)合發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，至2024年底，中國安防市場規(guī)模突破1.2萬億元人民幣，同比增長9.5%，其中視頻監(jiān)控、AI安防及智慧城市解決方案貢獻超70%份額。與此同時，數(shù)字中國旗幟下數(shù)智化轉(zhuǎn)型驅(qū)動，2009年出臺的《保安服務(wù)管理條例》于2022年3月修訂，特勤安保步從以往的人力密集時代入科技智能新時代，插上了數(shù)智化廣泛應(yīng)用的翅膀。受國家利好政策支持和行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型推動，國內(nèi)安保行業(yè)中的頭部公司已經(jīng)率先發(fā)力，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。比如，中城衛(wèi)、華信中安等，已構(gòu)建服務(wù)生態(tài)，形成涵蓋智能監(jiān)控、要員保護、應(yīng)急響應(yīng)的一體化服務(wù)體系。

一、特勤安保概念

（一）特勤安保定義

特勤安保最早起源于1983年成立的我國公安部特勤局。據(jù)統(tǒng)計目前該局人數(shù)超過1萬人，承擔(dān)著黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人及重要外賓的人身安全保護、重要會議重大活動的安全保護和協(xié)同反恐等重大職責(zé)。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，除了政府、外交等領(lǐng)域，在商業(yè)重大展會、大型活動、高端服務(wù)場所等對特勤安保的需求也逐步產(chǎn)生。

特勤安保的“特”在服務(wù)范圍的特定性，以安保為基礎(chǔ)。通常是指專業(yè)安保機構(gòu)組織實施下，運用現(xiàn)代智能化的智慧安保技術(shù)手段，為特定服務(wù)對象、特定工作場景和重大場所設(shè)施等提供高端專業(yè)的安全保障服務(wù)。具體服務(wù)內(nèi)容可以專業(yè)性個性化定制，通常包括重大要員防護、安全風(fēng)險方案制定實施、人員與物品安檢、安全風(fēng)險隱患排查、突發(fā)應(yīng)急事件處置等。

特勤安保突破了以往傳統(tǒng)安保的日常巡邏和門禁管理的低端服務(wù)形式，與傳統(tǒng)普通安保服務(wù)相比，主要表現(xiàn)在三點。一是服務(wù)對象的特定性。特勤安保聚焦高價值服務(wù)目標(biāo)，包括政府機關(guān)企事業(yè)單位要員人身保護、國家重大展會、大型商業(yè)活動、高端服務(wù)場所等等。二是技術(shù)高端化。技術(shù)要求高，呈現(xiàn)集成化特點，廣泛運用智能監(jiān)控、人臉識別、防爆安檢設(shè)備等高科技手段，通常智能設(shè)備投入占比超30%，對人員的綜合素質(zhì)要求高。三是需要資質(zhì)門檻。按照我國規(guī)定，需取得《保安服務(wù)許可證》及特種作業(yè)資質(zhì)。

根據(jù)中研網(wǎng)報告，中保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中游細分領(lǐng)域包括人力保安(占比60%)、技術(shù)防范(30%)、武裝押運(8%)及特種安保(2%)。區(qū)域格局來看，長三角、珠三角及京津冀區(qū)域集中度達65%，其中北京、上海、廣州等地市場規(guī)模占全國40%。下游市場來看，商業(yè)地產(chǎn)(35%)、金融機構(gòu)(25%)、公共設(shè)施(20%)、工業(yè)園區(qū)(15%)為主要需求方。智慧社區(qū)、大型賽事安保等新興場景增速超20%。這里的特種安保即為特勤安保，僅有2%的市場份額但是發(fā)展?jié)摿薮螅袠I(yè)需求旺盛。

二、特勤安保行業(yè)分析和重要意義

（一）特勤安保行業(yè)分析

1.PEST分析

PEST分析模型自1999年誕生以來，便成為一種十分常用的宏觀和戰(zhàn)略環(huán)境分析研究方法。P代表政治環(huán)境（Politics），E代表經(jīng)濟環(huán)境（Economy），S代表社會環(huán)境（Society），T代表技術(shù)環(huán)境（Technology）。通常通過對這四個因素的分析來分析企業(yè)所面臨的宏觀形勢，以用于企業(yè)戰(zhàn)略決策。

表1 特勤安保行業(yè)環(huán)境PEST分析

維度

關(guān)鍵因素

影響程度

政治(P)

1.平安中國戰(zhàn)略推動政府安保采購（2024年達800億元）2.《保安服務(wù)管理條例》修訂

經(jīng)濟(E)

1. 安防設(shè)備市場年增速10%（2024年1200億元）2.房地產(chǎn)下行或?qū)е律虡I(yè)地產(chǎn)需求萎縮10%

社會(S)

1.從業(yè)人員缺口2025年或達100萬人

2. 高端安保（如私人保鏢）需求增速30%

技術(shù)(T)

1. 智能化裝備占比提升至35%2.5G/物聯(lián)網(wǎng)推動智慧安防市場2025年突破2500億元

2.SWOT分析

SWOT分析模型結(jié)合各種主要內(nèi)部優(yōu)勢S（strengths）、劣勢W（weaknesses）和外部機會O（opportunities）和威脅T（threats），用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來加以分析，為企業(yè)管理決策提供借鑒。

表2 特勤安保行業(yè)環(huán)境SWOT分析

維度

關(guān)鍵因素

優(yōu)勢(S)

1.政策紅利（2025年財政補貼50億元）

2.技術(shù)融合加速（AI監(jiān)控滲透率40%）

劣勢(W)

1.行業(yè)集中度低（CR10僅15%）全國保安服務(wù)企業(yè)超1.2萬家

2.人力成本占比超60%，利潤較低

機會(O)

1.海外安保業(yè)務(wù)年增長18%（一帶一路）

2.智慧安防市場2500億元潛力

威脅(T)

1.低技能崗位淘汰率或超20%

2. 國際競爭加劇（如ISO 18788認證覆蓋率需達50%）

綜上表1和2所述，我國特勤安保行業(yè)具有良好的發(fā)展優(yōu)勢，一是國家政策紅利，平安中國戰(zhàn)略支撐和《保安服務(wù)管理條例》修訂實施；二是國內(nèi)和海外市場需求強勁；三是技術(shù)條件支撐，大數(shù)據(jù)人工智能時代數(shù)字技術(shù)奠定智能安保發(fā)展基礎(chǔ)。但是也存在一定發(fā)展劣勢和挑戰(zhàn)，一是行業(yè)集中度低，和國外大型安保集團相比國內(nèi)小而分散，競爭力不足；二是高端人才缺乏。

（二）特勤安保行業(yè)發(fā)展重要意義

當(dāng)前，特勤安保具有重大的現(xiàn)實意義和推動作用。

一是國家層面來看，政策支持維護穩(wěn)定。特勤安保受到我國平安中國建設(shè)國策、《保安服務(wù)管理條例》等一系列重大政策和法律法規(guī)支持，比如《“十四五”平安中國建設(shè)規(guī)劃》明確要求重點場所安防系統(tǒng)覆蓋率提升至100%，為特勤安保提供強大政策支撐。這些利好政策有助于維護國家和社會穩(wěn)定，促進營商環(huán)境優(yōu)化，有助于吸引招商投資，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和政治穩(wěn)定保駕護航。

二是企業(yè)層面來看，防范風(fēng)險提升品牌。對于企業(yè)來說，特勤安保有助于企業(yè)降低安全風(fēng)險，保障客戶、員工、群眾的生命財產(chǎn)安全和正常經(jīng)營秩序。同時，也有助于展示企業(yè)良好的品牌形象，獲得企業(yè)合作方的信任感，提升企業(yè)的品牌聲譽。

三是社會層面來看，履行公共安全職責(zé)。特勤安保也關(guān)系到社會大眾的人身安全，涉及到公安等部門公共安全職責(zé)的履行。近年來隨著商業(yè)和娛樂文化發(fā)展，眾多城市高端商業(yè)和文藝演出不斷，也帶來迫切的特勤安保需求。據(jù)中國青年報杭州報道，2024年以來，杭州市公安部門圓滿完成大型活動安保任務(wù)1348場，同比增加114%。

三、安保同業(yè)在特勤安保方面經(jīng)驗做法

當(dāng)前國內(nèi)安保行業(yè)同業(yè)，也加大探索，在特勤安保方面，也形成一系列不同特色的先進經(jīng)驗和做法。

（一）華為智慧安防

作為領(lǐng)先世界的科技公司，華為依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、5G等數(shù)字化技術(shù)，打造了智慧安防典范。在辦公園區(qū)、制造園區(qū)、醫(yī)院院區(qū)、高校校園等中小園區(qū)等，華為的安防系統(tǒng)從前端的智能感知設(shè)備，到后端的數(shù)據(jù)處理平臺進行高效管理，同時出現(xiàn)異常情況時實時響應(yīng)，系統(tǒng)能夠在第一時間發(fā)出警報，并迅速采取相應(yīng)的措施，將損失降到最低。例如，在園區(qū)安防中，一旦有人非法闖入或發(fā)生火災(zāi)等緊急情況，華為智慧安防系統(tǒng)會立即觸發(fā)警報，并通過短信、電話等方式通知相關(guān)人員。城市交通領(lǐng)域，華為智慧安防可以實時監(jiān)測交通流量和路況信息，及時發(fā)現(xiàn)交通事故和擁堵情況。通過智能調(diào)度系統(tǒng)，可以快速疏導(dǎo)交通，減少事故的影響范圍。同時，對于違法駕駛行為，系統(tǒng)也能及時識別并進行處理，維護交通秩序。2023年在華為全球新品發(fā)布會等活動中，運用無人機巡邏、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，對活動現(xiàn)場進行實時安全監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警，以智能化的安保服務(wù)，開創(chuàng)了特勤安保服務(wù)的新模式。

（二）招商租賃以直接租賃完成巡檢機器人融資租賃項目落地

2024年8月，招商租賃與招商局旗下物業(yè)資產(chǎn)管理與服務(wù)平臺招商積余子公司到家匯合作，以直接租賃模式完成巡檢機器人融資租賃項目落地。該項目的成功實施，不僅解決了第三方的設(shè)備采購資金需求，還助力到家匯降低設(shè)備租賃成本。巡檢機器人在物業(yè)等特定場景下采用自動駕駛技術(shù)和安保系統(tǒng)結(jié)合的創(chuàng)新服務(wù)，通過智能化管理提高安保能力，有效降低運營成本，實現(xiàn)項目安防工作的智慧運營管理。

（三）中城衛(wèi)人+技結(jié)合的創(chuàng)新安保模式

中城特衛(wèi)保安集團是一家布局全國的專業(yè)的安保服務(wù)企業(yè)，公司在世界500強及大型央企中樹立了良好的口碑，積累了大量的安保服務(wù)經(jīng)驗，在海外巴基斯坦、中東等多國開展跨國安保服務(wù)。是國內(nèi)唯一同時參加了2008年北京奧運會和2010年上海世博會的大型安保服務(wù)商。公司通過引入人+技結(jié)合的先進的技術(shù)手段，提高安防管理的智能化、自動化程度，彌補人力巡邏的不足。

（四）國外一流安防公司經(jīng)驗

總部位于英國的G4S是全球最大安保公司，擁有超過62萬名雇員，服務(wù)覆蓋全球120多個國家。公司業(yè)務(wù)廣泛，包括保護搖滾明星和體育偶像、守護普通民眾及其財產(chǎn)、保衛(wèi)全球重要建筑和群體活動、ATM機現(xiàn)金押送、銀行分支和零售店現(xiàn)金運輸、全球港口和機場安全出入境服務(wù)等。日本安全公司西科姆（SECOM）自1962年創(chuàng)業(yè)以來，已經(jīng)成為亞洲地區(qū)安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四、特勤安保行業(yè)趨勢和發(fā)展啟示

（一）行業(yè)發(fā)展趨勢

1.集中化。行業(yè)集中度將提升，頭部品牌將攻城略地加快并購重組，逐步提升行業(yè)集中度，預(yù)計2025年CR10占比提升到25%。

2.高端化。服務(wù)高端化需求強勁，私人保鏢、海外安保等細分市場增速超30%，行業(yè)也進入品牌競爭。

3.國際化。中資企業(yè)海外安保業(yè)務(wù)年復(fù)合增長率達18%，重點布局“一帶一路”沿線。同時國外安保品牌也搶灘中國市場，競爭更加激烈。

4.數(shù)智化。70%企業(yè)將投入AI、大數(shù)據(jù)平臺，降低運營成本。

（二）發(fā)展啟示

1.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。特勤安保行業(yè)要進一步增加數(shù)字化智能化設(shè)備應(yīng)用，加快自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

2.全球化本土布局。面臨國外大型安保集團的強有力競爭，國內(nèi)安保品牌要進軍海外市場，必須實施本地化策略，在海外雇傭所在國人員，培養(yǎng)當(dāng)?shù)匕脖Ｈ瞬艦槲宜茫挥羞@樣才能規(guī)避國外持槍禁令，更好合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)。

3.加強跨界合作。安邦護衛(wèi)聯(lián)合保險公司推出了“安保+保險”產(chǎn)品，當(dāng)客戶購買“安保+保險”產(chǎn)品后，一旦發(fā)生安全事故，不僅能夠得到及時的安保響應(yīng)，還能獲得保險公司的經(jīng)濟賠償，有效降低了客戶的損失。今后這一跨界合作模式和探索將更多，特勤安保也將開辟新的發(fā)展路徑。

綜上所述，特勤安保服務(wù)具有廣闊的發(fā)展前景和重要的現(xiàn)實意義。