日前，江蘇省揚(yáng)州市中級(jí)人民法院公布了一起鎮(zhèn)江某公司訴揚(yáng)州某市人社局工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)定案的行政審判工作典型案例。案件審判結(jié)果告誡用工單位，業(yè)務(wù)可以“轉(zhuǎn)包”，法律責(zé)任是“轉(zhuǎn)包”不了的。

案件的經(jīng)過(guò)是這樣的：2021年3月，河北某公司將揚(yáng)州某地的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目ALC內(nèi)隔墻板施工發(fā)包給江蘇某公司。后江蘇某公司與鎮(zhèn)江某公司簽訂協(xié)議，約定雙方合作實(shí)施該墻板安裝項(xiàng)目，并劃分了各自的工作內(nèi)容和責(zé)任要求。鎮(zhèn)江某公司又將ALC內(nèi)隔墻板安裝施工分包給張某。劉某受張某雇傭，從事隔墻板安裝工作。2021年6月，劉某工作時(shí)被壓傷。后經(jīng)多方調(diào)解未果。2023年9月25日，劉某以鎮(zhèn)江某公司為用人單位，向揚(yáng)州某市人社局申請(qǐng)工傷認(rèn)定，揚(yáng)州某市人社局經(jīng)審理后作出《認(rèn)定工傷決定書》。鎮(zhèn)江某公司不服，認(rèn)為劉某系張某雇傭，自己公司并非劉某用人單位，遂訴至法院，請(qǐng)求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》。

揚(yáng)州市江都區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，鎮(zhèn)江某公司將其承包的案涉ALC內(nèi)隔墻板安裝業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給張某，張某招用的劉某在從事該業(yè)務(wù)工作時(shí)受傷，屬于在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)因工作原因受傷。某市人社局認(rèn)定應(yīng)由具備用工主體資格的鎮(zhèn)江某公司承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，具有事實(shí)和法律依據(jù)。因案涉工程項(xiàng)目存在多層轉(zhuǎn)包、分包關(guān)系，劉某作為普通勞動(dòng)者，已積極尋求救濟(jì)，被耽誤的時(shí)間不應(yīng)計(jì)算在工傷認(rèn)定申請(qǐng)期限內(nèi)，遂判決駁回鎮(zhèn)江某公司的訴訟請(qǐng)求。鎮(zhèn)江某公司未提起上訴。

法官審理認(rèn)為，工程轉(zhuǎn)包后發(fā)生工傷事故的責(zé)任承擔(dān)者主要是具備用工主體資格的承包單位。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動(dòng)者從事承包業(yè)務(wù)時(shí)因工傷亡的，由具備用工主體資格的承包單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。具體來(lái)說(shuō)，當(dāng)承包單位將工程轉(zhuǎn)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的個(gè)人或單位時(shí)，該個(gè)人或單位招用的勞動(dòng)者在從事承包業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)生工傷事故，責(zé)任應(yīng)由具備用工主體資格的承包單位承擔(dān)。此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，承包單位將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，可能會(huì)面臨責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。如果轉(zhuǎn)包或違法分包的工程不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成損失，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道雇主沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。為此，法官提醒用人單位，業(yè)務(wù)可以“轉(zhuǎn)包”，法律責(zé)任不能“轉(zhuǎn)包”。

（江蘇工人報(bào) 王槐艾）

來(lái)源：中工網(wǎng)