關于進一步規范旅行社

旅游包車（船）行為的通知

全省各旅行社：

為進一步規范旅游市場秩序，維護游客合法權益，營造安全平穩有序的旅游市場環境，全力推動旅游業高質量發展，現將相關事項通知如下，望各旅行社嚴格遵照執行。

一、規范旅游包車行為

各旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產品和服務，必須選用具有合法運營資質、符合安全要求的旅游車輛、觀光游船，簽訂規范的旅游包車合同，嚴格落實用車“五不租”制度（不租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、不租用未持有效道路運輸證的車輛、不租用未安裝衛星定位裝置的車輛、不租用未投保承運人責任險的車輛、不租用未簽訂包車合同的車輛）和觀光游船“三不租”要求（不得租用未取得經營許可、未持有有效法定證書、未配備必要救生設備的觀光游船），不得引導外省籍旅游包車來青違規駐地運營。

二、嚴格核查旅游客運資質

各旅行社在租用旅游包車時，務必核查客運企業經營許可證、車輛道路運輸證、駕駛員從業資格證信息及車輛是否能夠填報有效包車客運標志牌（單個運輸趟次在 15 日以內，且起訖點一端在許可的設區市 )，并且按包車客運標志牌載明事項（主要途徑地、有效期等）運行等情況，確保車輛資質合法合規及規范執行運輸任務。

三、規范使用安全帶、救生衣

各旅行社要將游客規范使用安全帶作為旅游安全全鏈條管理的重要環節，在與旅游包車企業訂立合同時，對完善安全管理制度、加強游客出行安全管理和服務、規范使用安全帶等進行明確約定，落實安全事項告知責任；要在游客行前說明中，對規范使用安全帶等注意事項作重點說明，導游在發車前（包含車輛途中休息再次發車時）應當提醒游客全程系好安全帶，并在行車途中特別是行經高速公路、危險路段時監督提醒游客檢查、系好安全帶；對不聽勸導、堅持不使用安全帶的，在車輛安全停靠的前提下，與駕駛員共同做好勸導服務。在組織旅游團隊進行水上游覽觀光時，必須乘坐具備合法資質的游船，導游要做好提示提醒，確保游客規范穿戴救生衣。

四、強化安全風險防范

各旅行社要加強風險評估，合理安排行程，制定安全應急預案，做好全員安全教育培訓和交通安全事故應急救援演練，明確并落實導游在旅游活動中的安全提示、警示和救援責任。旅游期間，密切關注氣象、交通、公安等部門發布的預警信息，一旦遭遇突發汛情、道路封閉等緊急情況，要采取有效措施應對，及時調整團隊旅游行程。

五、做好違法違規線索和證據的收集移交

各旅行社在發現非法運營車船、違規駐地運輸、未持有效包車標志牌運行、不按包車客運標志牌載明事項運行等違法違規行為時，請做好證據留存，并及時向交通運輸綜合行政執法部門舉報（交通運輸服務監督熱線：12328）。

安全是旅游的生命線。各旅行社要切實履行好企業安全工作主體責任，增強安全意識，始終堅持把游客生命財產安全放在第一位，嚴格落實用車“五不租”制度和觀光游船“三不租”要求，做好游客規范使用安全帶、救生衣提示提醒。

全省各級文化和旅游部門將繼續聯合相關部門加強對旅游包車、觀光游船的督查檢查，一旦發現旅行社租用未取得相應客運經營許可的經營者車輛、船只進行旅游活動的違法違規行為，將按照《旅游法》第九十七條規定，對涉事旅行社進行嚴肅處理。

青海省文化和旅游廳

2025年5月9日

來源：青海文旅、西寧晚報

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