為了打擊中國,一位美國眾議院議員曾公開表示,要求中國政府償還100多年前清政府欠下的債務,并且還以中國手里的美債作為要挾。
什么?清政府欠下的債務?這話聽起來讓人有些摸不著頭腦,大清都滅亡了這么多年,怎么還有人上門要債呢?
更何況,當時清政府欠下的債務,怎么可能和美國政府發行的國債相提并論呢?
這個消息乍聽之下令人哭笑不得,但實際上這已經不是美國第一次有人提出這樣無理取鬧的要求。
早在1979年,就有人向美國地區法院起訴,要求中國政府償還清政府的債務,而且一開口就是2.2億美元的天價。
這不禁讓人感到好奇,清政府當初究竟欠下的是什么債務,為何還有人時隔一百年再次索要呢?
實際上,這個被美國人翻來覆去拿來大做文章的債務,是清政府于1911年5月20日發行的債券,也就是歷史上著名的湖廣鐵路債券。
在二十世紀初期,當時清政府面臨著嚴重的民族危機,尤其是在甲午海戰失敗后,清政府痛定思痛,同時為了挽救自己搖搖欲墜的統治局面,決定興修鐵路。
早在1898年,清政府就與美國的一家公司簽訂了一份借款合同,計劃興修粵漢鐵路,但是由于趕上了義和團運動,最終不僅無果而終,而且只能高價回收此前的債券。
到了1910年,清政府決定再次修建湖廣地區的鐵路,只不過礙于國庫空虛,只好向外尋求借款,而且,由于湖廣鐵路需要的資金過多,清政府只能分別向英國、美國、法國、德國四個國家同時借款。
根據資料記載,當時清政府 發行了價值600萬英鎊的胡廣鐵路債券,這些債券的面額分別是100英鎊和20英鎊,發行期限是40年,每年的利益是5厘。
當然,想要發行債券,還要有所抵押、擔保,當時清政府正是拿湖廣地區的稅收作為擔保,總而言之,這筆債務最終敲定,也就是說,上述四個國家瓜分了清政府的這600萬債券。
從以上信息不難看出,湖廣鐵路債券本身就存在著不公平性,準確來說,當時清政府是在走投無路的情況下才與英、美、法、德四個國家簽訂的借款合同。
然而,該債券剛發行不久,就趕上了辛亥革命的爆發,清政府很快便土崩瓦解,北洋政府成立。
當然,北洋政府并沒有不承認這筆債務,只不過,隨著軍閥混戰,北洋政府不僅顧不上這筆債務,甚至也沒有能力償還。
到了1928年,隨著南京國民政府的成立,這筆湖廣鐵路債券自然而然地由國民政府接手。
但是隨著日本侵華戰爭的開始,國民政府又忙著打仗,因此這筆債券的利息很快就沒人負責管理,多數債券持有人也只能不了了之。
一方面是因為當時這些債券持有人多數都遠在海外,再者也都清楚中國正在打仗,所以這筆湖廣鐵路債券,在此后相當長一段時間里,都處于無人問津的狀態。
等到1949年新中國成立之際,中華人民共和國政府對外表態,此前清政府以及民國時期簽署的諸多不平等條約以及債務,一概不承認,因為這些債務都是列強壓迫的產物,也就是“惡債”,新中國不予以償還。
當然,當時新中國這樣表態,并沒有什么不妥,而且是有跡可循,在國際上這叫做主權繼承豁免原則,也就是說,新生政府可以不繼承前任政府的債務,尤其是不平等的債務。
此后相當長一段時間里,都沒有人再提起湖廣鐵路債券,即便是到了1951年,債券的四十年期限已到,也沒有人提出償還本金和利息。
但是到了1979年,中美建交之際,卻有幾個美國人跳了出來,并且拿著自己手中的胡廣鐵路債券,向美國阿拉巴馬州地區法院起訴,要求中國償還本金、利息以及訴訟費。
這幾個美國人還搬出了美國在1976年頒布的《外國主權豁免法》,稱中國政府不享有主權豁免,并且稱當初債券的發行是純粹的商業行為,要求中國償還債務。
更加離譜的是,在1982年9月,美國阿拉巴馬州地區法院居然做出了裁決,認定中國政府需要賠償原告4131.3萬美元,并且以扣押中國在美的財產作為要挾。
此后,中國外交部多次告知美方,表示拒絕接受任何有關湖廣鐵路債券案的傳票以及判決,并且明確指出這是清政府的“惡債”,中國不會繼承。
該案件此后多年里,時不時會被美國別有用心者提及,甚至是借機炒作,比如在新冠肺炎疫情剛剛結束后不久,就有美國媒體提出讓中國政府賠錢,并且又翻出了湖廣鐵路債券的舊賬。
而此次美國議員居然拿中國持有的美國債券作為要挾,稱中國若是不償還清政府的舊賬,美國就不還中國政府持有的六千多億美元的美債。
這種說法實在是荒謬至極,因為對于美國政府來說,美債是其信用的基礎,讓特朗普不還他都不敢,何來要挾的作用呢?
要知道,長期以來,美國政府正是依賴美元的購買力,通過發行美債的方式來維持美國的經濟運行狀態,如果說美國政府膽敢賴賬,那么等同于自殺式行為。
至于清政府昔日發行的債券,早就成為歷史塵埃的一部分,因為如果這樣可以追溯的話,那么中國政府是不是可以追溯昔日八國聯軍對清政府的侵略呢?是否可以要求美國進行賠償呢?
歷史從來都不是用來翻舊賬的,對于這一點,美國政府應該比誰都清楚。
至于中國手中握有的美債,如果真得有一天成為中美之間談判的籌碼,那么主動權也是在中國手中。
總而言之,類似無理取鬧的言論,還是請美國的政客們想明白再發表,否在只會貽笑大方。
信息來源:
美議員要求中國償還清政府債券,是無知還是無恥?
2020-08-14 17:44·海外網
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