位于徐匯區(qū)的上?！澳Ｋ倏臻g”，身處西岸傳媒港核心地帶，是全國首個大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，從物理空間看頗有“大隱隱于市”的特點——位處高品質(zhì)辦公空間，大模型企業(yè)具備典型的“輕資產(chǎn)”特點，“人才和他們的電腦”是目之所及的企業(yè)標(biāo)配。除了部分應(yīng)用端企業(yè)展示了各自所處垂類領(lǐng)域的沙盤、示意圖或人形機器人等智能體，模速空間在“看得見”的形態(tài)上似乎與其他產(chǎn)業(yè)空間沒有太大差別。

但究其內(nèi)核，徐匯區(qū)為大模型企業(yè)量身定制的產(chǎn)業(yè)空間與生態(tài)社區(qū)氛圍，助力模速空間及其周邊300余家大模型企業(yè)和相關(guān)投資機構(gòu)，在此實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)要素的碰撞。

在此過程中，通過用地混合開發(fā)、地下空間聯(lián)動開發(fā)等策略，徐匯正逐步將模速空間打造為“24小時活力創(chuàng)新社區(qū)”，并以模速空間為引擎，加速打造全國人工智能產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

模速空間

混合開發(fā)模式促進空間活力

記者從徐匯區(qū)規(guī)劃與自然資源局了解到，這一構(gòu)想最早可追溯至2013-2016年，黃浦江南延伸段WS5單元成功出讓9宗商辦用地，陸續(xù)吸引央視總臺、騰訊華東總部、夢中心、恒基、游族等龍頭企業(yè)和項目入駐。這一開發(fā)模式不僅加快了產(chǎn)業(yè)載體集聚，還保障了土地高效利用，更為模速空間等新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)社區(qū)提供了支撐——2023年9月，模速空間首期1萬平方米空間在西岸傳媒港揭牌，如今已吸引超過100家大模型企業(yè)在此入駐辦公，未來將建成總計10萬平方米的產(chǎn)業(yè)空間。

根據(jù)《徐匯濱江人工智能產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃》，“產(chǎn)城融合”是徐匯強化規(guī)劃先行的首要目標(biāo)，圍繞模速空間這一核心載體，規(guī)劃構(gòu)建集研發(fā)、孵化和應(yīng)用為一體的空間網(wǎng)絡(luò)。

“用地混合開發(fā)”的需求就此誕生。記者了解到，用地混合開發(fā)（Mixed-Use Development）是城市規(guī)劃中日益常見的開發(fā)模式，即在同一地塊或區(qū)域內(nèi)混合布局多種功能，可涵蓋居住、商業(yè)、辦公、文化、休閑等。這一開發(fā)模式打破了傳統(tǒng)單一功能分區(qū)的限制，具備功能復(fù)合、集約利用土地的特點，還可促進空間活力、增強社會互動、優(yōu)化城市生活品質(zhì)。

在模速空間所處的西岸傳媒港，借助用地混合開發(fā)模式，科研用地兼容了商業(yè)、文化等功能。相似的開發(fā)模式在位于徐匯華涇鎮(zhèn)的北楊人工小鎮(zhèn)和徐匯濱江腹地的西岸數(shù)智中心亦有采納。

規(guī)劃總用地面積約54.3公頃的北楊人工智能小鎮(zhèn)，建設(shè)規(guī)模約100萬平方米。在這百萬平方米的建設(shè)體量中，包含科研設(shè)施、租賃住宅、服務(wù)配套等多種空間功能，建成后的小鎮(zhèn)將成為具有全球影響力的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能全域應(yīng)用示范區(qū)和國際化智能產(chǎn)城融合區(qū)。

去年開工建設(shè)的西岸數(shù)智中心，集合諸多國內(nèi)人工智能行業(yè)頂尖團隊的浦江實驗室已確定入駐。該項目共出讓7個地塊，位于龍恒路-天鑰橋南路-龍耀路-龍吳路（局部）圍合區(qū)域，是商住辦及科研綜合用地，具體涵蓋住宅、保障房、長租公寓、公建配套、商業(yè)及28萬平方米的辦公空間?；旌祥_發(fā)模式也助推項目地下空間的商辦部分實現(xiàn)了一體化開發(fā)。

北楊人工智能小鎮(zhèn)

辦公不出圈、實驗有載體、場景可落地

在模速空間的建設(shè)運營中，針對大模型企業(yè)“高算力、強交互、重場景”的需求，徐匯區(qū)規(guī)劃布局了“雙核三帶”功能結(jié)構(gòu)?！半p核”即西岸智塔和模速空間，分別承載總部基地及孵化中試的功能；“三帶”即徐匯濱江的沿江科創(chuàng)展示帶、垂直產(chǎn)業(yè)鏈辦公帶和濱水生活服務(wù)帶。

徐匯區(qū)規(guī)資局方面表示，這一規(guī)劃布局有助于實現(xiàn)“辦公不出圈、實驗有載體、場景可落地”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)。

徐匯濱江人工智能產(chǎn)業(yè)空間的土地出讓模式也有“三帶”，即“帶地下空間、帶地上方案、帶綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)”。記者了解到，這一做法有助于實現(xiàn)高效協(xié)同開發(fā)，既能科學(xué)劃分地下權(quán)屬，也能統(tǒng)一地上方案設(shè)計，同時能更順暢實現(xiàn)100%達到國家綠色建筑二星級以上標(biāo)準(zhǔn)、10%滿足三星級標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)，真正打造低碳標(biāo)桿商務(wù)區(qū)。

在服務(wù)大模型企業(yè)實際的空間使用需求時，徐匯區(qū)通過落實《上海市建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免項目清單（試行）》中，“商業(yè)建筑可在內(nèi)部進行業(yè)態(tài)調(diào)整或互換”的相關(guān)豁免政策，階段性調(diào)整了建筑使用業(yè)態(tài)，使大模型上下游企業(yè)能盡早在模速空間落地生產(chǎn)運營。

在過程中，徐匯區(qū)規(guī)資局等部門成立了專班服務(wù)團隊，為大模型企業(yè)落實并聯(lián)審批、容缺受理等創(chuàng)新審批模式，使企業(yè)能夠快速啟動建設(shè)。類似做法在北楊人工智能小鎮(zhèn)的建設(shè)中體現(xiàn)為“聯(lián)合評審”形式，即由區(qū)規(guī)資局牽頭交通、綠化、消防、環(huán)保等部門跨前統(tǒng)籌行業(yè)管理建設(shè)要求，圍繞地下空間、建筑、交通、綠化、消防等要求做全項目審批的前期論證。

“希望借助這些舉措，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)節(jié)約寶貴的發(fā)展時間，加快營造與科技創(chuàng)新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)適配的空間載體?！毙靺R區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)人說。

用好政策工具加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加速路網(wǎng)暢通也是用地混合開發(fā)模式的一大優(yōu)勢。近年來，徐匯濱江區(qū)域先后完成了傳媒港內(nèi)部龍文路、龍臺路、云繡路等道路工程，跨龍騰大道K-B、M-B連橋以及周邊機場河等建設(shè)項目的審批服務(wù)。

“通過統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快規(guī)劃資源審批，為地區(qū)提供便捷暢通的交通環(huán)境和水清岸綠的自然環(huán)境，增強模速空間的吸引力和競爭力?！毙靺R區(qū)規(guī)資局負(fù)責(zé)人介紹，針對審批過程中的緊急和疑難問題，區(qū)規(guī)資局通過靈活運用政策工具，加速證照辦理。

如，在周邊居民和白領(lǐng)期盼已久的天鑰橋南路貫通工程中，徐匯區(qū)規(guī)資局通過改進設(shè)計方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)交通、綠化市容、交警等部門意見，實施“告知承諾”“容缺后補”等機制，先行批復(fù)設(shè)計方案。

此外，對于部分長度較短、建設(shè)復(fù)雜性較低的管線施工項目，徐匯同樣引入告知承諾制，容缺辦理管線工程規(guī)劃許可；在泉江路貫通過程中分段核發(fā)規(guī)劃土地意見書，在龍華排水調(diào)蓄工程中分段核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可；對龍騰大道南延伸等有特殊工期要求的市政線性工程建設(shè)項目，在具備核發(fā)國有建設(shè)用地劃撥決定書的條件下，采取告知承諾的方式核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，有效加快項目施工進程。

接下來，徐匯區(qū)規(guī)劃資源部門還將繼續(xù)緊扣城市發(fā)展戰(zhàn)略，為模速空間等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)社區(qū)提供全鏈條、多維度的資源保障，助力人工智能產(chǎn)業(yè)集群做大做強。

原標(biāo)題：《用地混合開發(fā)、地下空間聯(lián)動…上海百萬平方米量級地塊這樣高效開發(fā)》

欄目主編：唐燁 題圖來源：徐匯區(qū)規(guī)資局

來源：作者：解放日報 舒抒