當地時間5月13日,美國總統特朗普抵達沙特,開啟為期4天的中東之旅。這是特朗普第二個任期內首次重要國際訪問,他還將前往卡塔爾和阿聯酋。分析人士認為,特朗普此行“重經輕政”,試圖談成“大生意”,吸引海灣三國擴大對美投資,巴以局勢等中東熱點問題則不在重點之列。
經濟利益主導訪問
美國白宮13日發布聲明說,美國和沙特阿拉伯當天簽署了價值近1420億美元的軍售協議,這是兩國有史以來簽署的最大一筆軍售協議。
根據白宮聲明,美國將為沙特提供來自十余家美國防務企業的尖端作戰裝備及服務,涵蓋五個領域:空軍升級與太空能力建設、防空及導彈防御系統、海上與海岸安全體系、邊境安全及陸軍現代化改造、信息與通信系統升級。
各方披露的消息顯示,特朗普中東之行主要圍繞達成數筆“好交易”。今年1月,沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼在與特朗普通話時表示,沙特計劃在今后4年對美投資6000億美元。3月,特朗普表示, “上次他們拿出了4500億美元,但這次他們更有錢了”,稱沙特同意對美投資1萬億美元。根據世界銀行統計,1萬億美元基本相當于沙特的國內生產總值。美國商務部數據顯示,沙特在美直接投資存量為96億美元。
美方官員日前表示,特朗普此行預計與海灣三國達成多項協議。據稱,協議涉及防務、航空、能源和人工智能等領域。有消息稱,美國將與沙特簽署一項總額超過1000億美元的軍售合同。此外,卡塔爾投資局今年初表示,該機構計劃在未來兩年內將對美國的投資從目前的約300億美元增至450億美元。阿聯酋駐華盛頓大使館稱,阿聯酋目前在美國的投資總額已達1萬億美元。
沙特政府正積極尋求美國對沙特發展民用核能 “松綁”。由于美國對中東地區核擴散風險的擔憂,相關合作計劃一度陷入僵局。地區分析人士認為,在巴以問題尚未解決的情況下,沙特不會與以色列實現關系正常化,美政府近年推進的美沙全面防御條約很難達成。特朗普或與沙特達成一項安全層面的有限合作,并對美沙核能項目合作“松口”,為未來達成正式協議奠定基礎。
特朗普偕商界豪華陣容訪問,亞馬遜、英偉達、波音、特斯拉等公司CEO悉數出席。13日,沙特-美國投資論壇在利雅得開幕。沙特投資大臣法利赫表示:“當沙特和美國攜手合作時,就會發生非常好的事情——通常情況下,都會發生偉大的事情”。
家族生意引發爭議
近年來,特朗普家族在海灣國家的商業版圖正在加速擴張。此方前往的沙特、阿聯酋和卡塔爾都有特朗普集團正在開發的大型項目。今年4月,特朗普集團首次進軍卡塔爾房地產市場,并發布位于迪拜的全新摩天大樓項目。特朗普家族控制的加密貨幣公司還宣布,一家阿聯酋基金公司將使用其開發的代幣完成一筆20億美元的交易,此舉引起了美國會的強烈抗議。
特朗普之前的10位美國總統首訪目的地主要為英國、加拿大、北約總部等地,而特朗普兩個任期均選擇首訪沙特(出席前羅馬教皇方濟各葬禮除外)。特朗普兒子埃里克·特朗普表示,海灣領導人在白宮有“真正的朋友”,稱他的父親與沙特、阿聯酋和卡塔爾領導人有著“特殊的關系”。4月,他還宣布將在卡塔爾開發一個價值55億美元的高爾夫俱樂部。
外交關系和總統家族經濟利益公開交織的場面,在美國歷史上極為罕見。有分析指出,隨著特朗普商業帝國的擴張,其出訪中東接觸直接影響商業決策的政要,造成公權私用的風險急劇增長。更何況,海灣國家長期為美國游說團體、智庫、有影響力人士提供資金,通過特朗普對美國施加政治影響,將成為美各界擔憂的問題。
近期,特朗普計劃接受卡塔爾王室贈送的豪華波音747-8型飛機作為“空軍一號”一事持續引發關注。有消息稱,這架價值4億美元的飛機將在特朗普卸任后,捐贈給他的總統圖書館基金會。這意味著即便是在特朗普卸任后,依舊可以繼續使用該機。面對美兩黨內廣泛爭議,特朗普表示,如果不接受卡塔爾的好意將是愚蠢的。
地緣問題懸而未決
盡管特朗普希望將此行聚焦于經濟利益,但在新一輪巴以沖突延宕、伊朗核談判仍懸而未決、俄烏停火談判將在土耳其舉行的情況下,國際外交視線匯聚中東,特朗普很難回避一系列地區熱點問題。目前,美國和伊朗間接談判已進行四輪,雙方能否達成協議仍不明朗。盡管海灣國家領導人計劃深化與美國經貿關系,但巴以問題和以色列繼續推進對加沙地帶軍事目標,仍是各方希望美國協助解決的重點議題。
14日,特朗普將出席在利雅得舉行的海合會首腦會議,與沙特、阿聯酋、巴林、卡塔爾、科威特和阿曼等國家領導人舉行會晤。據了解,相關國家將繼續觀察特朗普如何推動解決巴以問題、處理伊朗核計劃和緩解印巴緊張局勢,還希望美國取消對敘利亞的制裁,支持敘利亞過渡政府穩定形勢。
此外,特朗普還表示計劃在中東之行期間就美國如何稱呼“波斯灣”作出決定。此前,有消息稱,他計劃宣布將該水域名稱改為“阿拉伯灣”。此舉將激怒伊朗,或導致美伊談判破裂,將美國推入一場地區危機,為這場經濟“唱重頭戲”的訪問蒙上陰霾。
原標題:《特朗普懷揣“生意經”開啟中東之旅》
欄目主編:劉暢 文字編輯:沈欽韓 題圖來源:新華社
來源:作者:文匯報駐德黑蘭記者 孔知禺
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