5月14日12點01分,從這一刻起,原本對美國商品加征的34%關(guān)稅降到10%,而原計劃再加的24%稅,先放一放,暫停90天。這是對幾天前中美在日內(nèi)瓦會談達(dá)成協(xié)議的回應(yīng)——也可以說,是中國給出的“試用期”。
美國媒體這兩天反應(yīng)挺熱鬧,說是“91%的高關(guān)稅被取消”,是“中美貿(mào)易關(guān)系大突破”??瓷先ハ袷且淮挝帐盅院?,但中國這邊的動作,顯然沒那么輕松簡單。公告里提到了三個法律——《關(guān)稅法》《海關(guān)法》《對外貿(mào)易法》,寫得很規(guī)范,其實潛臺詞只有一句:我們在照規(guī)矩辦事,但這規(guī)矩,是我們自己設(shè)定的。
【參考權(quán)威信息源央視新聞】
這次降稅,節(jié)奏非???。中美剛剛在聯(lián)合聲明里互相讓了一步,北京這邊立刻調(diào)整稅率,對應(yīng)下來了。外界看著像配合,其實是中國主動出牌,把主動權(quán)握得更緊。你可以說是“解凍”,但更準(zhǔn)確的說法是——拉開談判下一階段的帷幕。
從各方面來看,這更像是一次臨時的“喘口氣”安排。外貿(mào)行業(yè)的人都知道,最近這幾個月,訂單確實有點緊。物流企業(yè)反饋也真實,貨走不動,船調(diào)不出,出口壓著庫存,進(jìn)口被稅卡著成本。中美誰也沒好過。但到底誰先坐不住了,誰提出“先降點稅看看”,各家有各家的說法。
美國財長貝森特對外放話說,兩國同意下調(diào)稅率是“共同決策”,還強(qiáng)調(diào)說未來要“避免脫鉤”。聽起來很官方,但看細(xì)節(jié)就知道,美方的調(diào)整動作慢得多。中方這邊稅則一改就能落地,美國的調(diào)整方案目前還是一句話懸在那,還沒看見什么落地文書。
所以,現(xiàn)在這個局面,更像是中國主動釋出一點空間,看看對面是不是想真談。但別忘了,聲明里還有個關(guān)鍵詞叫“暫停90天”。換句話說,這是一筆短期賬,過了這三個月,行不行還得再算一遍。
不少人看到這就說,是不是我們讓步了?但你去看具體調(diào)整的內(nèi)容,降稅的都是一些民生消費品、原材料、產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)用的貨。戰(zhàn)略資源、關(guān)鍵零部件呢?一個都沒動,照舊。甚至,就在同一天,商務(wù)部還發(fā)了個通報,說要進(jìn)一步加強(qiáng)對稀土、鍺、鎵這類戰(zhàn)略礦產(chǎn)的出口監(jiān)管,明確說要“從源頭上控制走私風(fēng)險”。這不就說明了立場——該合作的合作,該管控的管控,門是開著的,但底線畫得很清楚。
路透社這兩天的報道很值得看,他們采訪了一些外資公司,說這90天窗口期對他們來說是機(jī)會,也是考驗。機(jī)會在于可以恢復(fù)一些訂單節(jié)奏,考驗在于監(jiān)管變得越來越“精準(zhǔn)”——中國不是一刀切,是在用放大鏡看企業(yè)是誰、做什么、往哪送貨。誰要踩線、誰想兩頭吃,就很可能在下一個名單里。
還有一點值得注意,這次落地速度之快,說明中方不是臨時起意。這套應(yīng)對機(jī)制早就準(zhǔn)備好了,只是等一個合適的時點啟動。從聲明一出,很多企業(yè)就收到了稅務(wù)部門發(fā)來的新操作細(xì)則,申報系統(tǒng)同步更新。這背后的系統(tǒng)協(xié)同,說明咱們已經(jīng)把“談歸談、打歸打”的策略,爛熟于心。你出一張牌,我就有一套完整的應(yīng)對方案,不慌、不亂、也不讓。
有個細(xì)節(jié)挺有意思的。彭博社說,有幾家美國公司對這次中國的降稅表達(dá)歡迎,但私下里也在找律師咨詢,問如果90天之后再加回稅,現(xiàn)有訂單會不會變成糾紛。這就反映出他們其實也不確定——畢竟這不是一錘定音的協(xié)議。
所以別急著說“中美翻篇”。這次降稅,更像是一場有條件的“?;稹保皇俏帐盅院停且淮卫_彼此間距、重新評估的機(jī)會。中國做出動作,是展現(xiàn)責(zé)任和靈活,但背后的底氣,來自我們手上還有多少牌。
打到現(xiàn)在,關(guān)稅已經(jīng)不是中美之間唯一的博弈方式了。資源調(diào)控、供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)向、外資審核、金融工具,現(xiàn)在全都成了杠桿。中國留出了90天的空間,給對方臺階,也給自己觀察窗口。而這個窗口,看的是美國接下來愿不愿意收起挑釁的姿態(tài),真把這場博弈往對等、公平的方向推。
我們有耐心,也有底牌。降稅可以談,但規(guī)則必須清楚。
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