【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】上周,英美達(dá)成一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定;本周,中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談也達(dá)成一項(xiàng)聯(lián)合聲明。而作為率先與美國(guó)談判的國(guó)家之一,日本現(xiàn)在非常著急。
據(jù)《日經(jīng)亞洲》5月14日?qǐng)?bào)道,隨著英美、中美相繼在關(guān)稅議題上取得進(jìn)展,日本越來越擔(dān)心與美國(guó)的貿(mào)易談判可能會(huì)耗時(shí)更久,這讓其占據(jù)談判先機(jī)的希望變得渺茫。
一名參與日美談判工作的日方消息人士表示:“中美、英美談判的進(jìn)展比預(yù)期更快。中美(談判)目前可能是優(yōu)先事項(xiàng)。”報(bào)道稱,日方擔(dān)憂,如果中國(guó)成為美國(guó)談判的優(yōu)先考慮對(duì)象,東京方面可能會(huì)被擠出有限的談判日程。
此前,日本對(duì)于日美談判一直持樂觀態(tài)度,部分原因在于日美同盟關(guān)系。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特曾在今年4月表示,他預(yù)計(jì)“日本將獲得優(yōu)先考慮”。
不過如今,美方似乎預(yù)計(jì),與日本的談判將曠日持久?!澳惚仨毣ù罅繒r(shí)間與日本、韓國(guó)打交道,這些協(xié)議不會(huì)很快達(dá)成。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在接受彭博電視臺(tái)采訪時(shí)這樣說道。
“不同的國(guó)家處于不同的位置和情況,他們的談判時(shí)間表和協(xié)議內(nèi)容自然會(huì)有所不同,”日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正在5月13日面對(duì)記者時(shí)堅(jiān)稱:“美國(guó)認(rèn)為我們極其重要。我的理解是,目前這一點(diǎn)沒有改變?!?/p>
5月1日,貝森特與赤澤亮正在美國(guó)舉行美日談判 共同社
《日經(jīng)亞洲》指出,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特和美國(guó)貿(mào)易代表格里爾,既參與了中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談,也代表美方參加了與日本的談判。如果美國(guó)在眾多談判議程中優(yōu)先考慮同中方對(duì)話,日本可能會(huì)發(fā)現(xiàn)很難爭(zhēng)取到專屬于本方的談判時(shí)間。
報(bào)道稱,在5月1日于華盛頓舉行的第二輪日美內(nèi)閣級(jí)關(guān)稅談判中,雙方直至最后時(shí)刻仍在艱難敲定日程,赤澤亮正被迫延長(zhǎng)了一天的訪美行程。盡管雙方最終商定于5月中旬啟動(dòng)“密集的”內(nèi)閣級(jí)談判,但多數(shù)事項(xiàng)仍懸而未決。考慮到美方代表的出行安排,談判很可能推遲至5月下旬甚至更晚。
與此同時(shí),自上次會(huì)談以來,日美雙方工作層磋商持續(xù)進(jìn)行。日本官員認(rèn)為,有可能在今年6月七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)召開期間與美方舉行峰會(huì),希望在那里達(dá)成一項(xiàng)總體協(xié)議。
目前,日本面臨的談判難度高于其他國(guó)家,因?yàn)槿辗讲粌H要重新與沒放協(xié)商所謂“對(duì)等關(guān)稅”,還要單獨(dú)處理汽車及相關(guān)產(chǎn)品25%的附加關(guān)稅,這些因素可能會(huì)使曠日持久的談判變得不可避免。
據(jù)日本共同社5月6日獨(dú)家報(bào)道,在日美談判期間,美方拒絕取消針對(duì)日本加征的24%“對(duì)等關(guān)稅”,也拒絕取消暫停期征收的10%所謂“基準(zhǔn)稅率”。同時(shí),美方無意與日本商討對(duì)汽車、鋼鐵等加征的關(guān)稅,僅限就下調(diào)“對(duì)等關(guān)稅”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行談判。
共同社稱,對(duì)于一直爭(zhēng)取美國(guó)全面取消對(duì)日關(guān)稅的日本來說,這一形勢(shì)極為嚴(yán)峻。美國(guó)對(duì)日本不予特殊照顧的態(tài)度十分明確,預(yù)計(jì)5月中旬起的集中談判將困難重重。
汽車制造業(yè)是日本經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),美國(guó)對(duì)進(jìn)口汽車征收關(guān)稅不僅會(huì)對(duì)日本的汽車業(yè)造成影響,還可能會(huì)給其經(jīng)濟(jì)帶來沖擊。
2024年,日本對(duì)美國(guó)出口汽車約137萬輛,占到其總出口量的三成以上。美國(guó)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也顯示,2024年美國(guó)乘用車進(jìn)口額按國(guó)別劃分,日本是除墨西哥外美國(guó)的第二大汽車進(jìn)口來源國(guó)。
據(jù)野村綜合研究所測(cè)算,美國(guó)的關(guān)稅政策將導(dǎo)致日本實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)下降0.59%。5月1日,日本央行宣布,將2025年度GDP增長(zhǎng)率預(yù)期從今年1月預(yù)估的1.1%下調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)至0.5%。
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