5 月 13 日,一則重磅消息震動(dòng)了國(guó)際軍事和財(cái)經(jīng)領(lǐng)域:美國(guó)白宮發(fā)布聲明,美國(guó)與沙特阿拉伯當(dāng)天簽署了價(jià)值近 1420 億美元的軍售協(xié)議。
這一數(shù)額堪稱(chēng)天文數(shù)字,也刷新了兩國(guó)有史以來(lái)軍售協(xié)議的紀(jì)錄。
此協(xié)議涵蓋了空軍升級(jí)、太空能力建設(shè)、防空及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、海上與海岸安全體系、邊境安全及陸軍現(xiàn)代化改造、信息與通信系統(tǒng)升級(jí)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。
同時(shí)美方還將為沙特武裝部隊(duì)提供全面培訓(xùn)和支持 。
1.
在巨額軍售的背后,美國(guó)軍工企業(yè)無(wú)疑是最大的贏家。
洛克希德?馬丁、波音等軍工巨頭股價(jià)在消息傳出后應(yīng)聲上漲,彰顯出資本市場(chǎng)對(duì)其未來(lái)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的樂(lè)觀預(yù)期。
而對(duì)于沙特而言,通過(guò)大規(guī)模采購(gòu)美國(guó)先進(jìn)武器裝備,旨在進(jìn)一步鞏固自身在中東地區(qū)的軍事優(yōu)勢(shì)地位,強(qiáng)化國(guó)防安全體系。
然而,這一消息在引發(fā)廣泛關(guān)注的同時(shí),也讓國(guó)內(nèi)不少人產(chǎn)生疑問(wèn):近年來(lái),我國(guó)軍工技術(shù)飛速發(fā)展,諸多先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)性能卓越,
價(jià)格上也頗具競(jìng)爭(zhēng)力,可為何在像沙特這樣的中東大客戶(hù)面前,卻難以斬獲大額訂單,打入其核心武器裝備采購(gòu)清單呢?
事實(shí)上,中國(guó)與沙特在軍事裝備貿(mào)易領(lǐng)域并非毫無(wú)建樹(shù)。
回溯過(guò)往,沙特曾從我國(guó)購(gòu)入一系列頗具影響力的裝備。
上世紀(jì) 80 年代,沙特以 35 億美元巨資從中國(guó)引進(jìn)東風(fēng) - 3 彈道導(dǎo)彈。
這筆交易在當(dāng)時(shí)不僅緩解了我國(guó)國(guó)防建設(shè)資金壓力,更讓沙特一舉擁有了具備戰(zhàn)略威懾力的遠(yuǎn)程打擊手段,極大提升了其在中東地區(qū)的戰(zhàn)略地位 。
隨后沙特又向中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了 A300 火箭炮、PLZ45 型 155mm 自行榴彈炮等陸軍裝備,彩虹 4B 無(wú)人機(jī)、TB001 無(wú)人機(jī)及生產(chǎn)線、翼龍 2 無(wú)人機(jī)等無(wú)人機(jī)無(wú)人機(jī)設(shè)備。
但仔細(xì)梳理沙特現(xiàn)役軍事裝備體系會(huì)發(fā)現(xiàn),在先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和遠(yuǎn)程區(qū)域防空導(dǎo)彈系統(tǒng)這兩大關(guān)鍵領(lǐng)域,中國(guó)產(chǎn)品卻始終未能成功 “擠入”。
2.
沙特空軍主力戰(zhàn)斗機(jī)長(zhǎng)期被美國(guó) F-15 系列以及歐洲 “臺(tái)風(fēng)”“狂風(fēng)” 戰(zhàn)斗機(jī)所占據(jù)。
這些戰(zhàn)機(jī)憑借先進(jìn)航電系統(tǒng)、強(qiáng)大掛載能力以及豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),在沙特空軍作戰(zhàn)體系中扮演核心角色 。
防空導(dǎo)彈系統(tǒng)方面,美國(guó) “愛(ài)國(guó)者” 遠(yuǎn)程防空導(dǎo)彈系統(tǒng)撐起沙特防空反導(dǎo)體系的 “大梁”,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)中高空、遠(yuǎn)距離目標(biāo)威脅;
戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)作為國(guó)家軍事防御體系的核心支柱,其采購(gòu)絕非單純的商業(yè)行為,背后蘊(yùn)含著深刻政治戰(zhàn)略考量。
對(duì)于購(gòu)買(mǎi)國(guó)而言,采購(gòu)此類(lèi)裝備等同于將部分國(guó)家安全 “托付” 給供應(yīng)方,因此雙方需建立高度互信的戰(zhàn)略盟友關(guān)系。
當(dāng)前,美國(guó)與沙特基于長(zhǎng)期政治、經(jīng)濟(jì)利益捆綁,已構(gòu)建起緊密戰(zhàn)略同盟。
美國(guó)憑借其全球軍事部署、強(qiáng)大軍事干預(yù)能力,為沙特提供所謂 “全方位安全保護(hù)承諾”。
沙特支付高額軍購(gòu)費(fèi)用,其中很大程度被視為 “安全保護(hù)費(fèi)” 。
反觀中國(guó),長(zhǎng)期秉持 “不干涉內(nèi)政” 外交原則,在軍售中堅(jiān)決不附加任何政治條件。
這一立場(chǎng)雖彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng),但從沙特等國(guó)視角出發(fā),中國(guó)在其面臨地緣政治危機(jī)、外部軍事威脅時(shí),難以像美國(guó)那樣迅速、直接地提供軍事層面實(shí)質(zhì)性保護(hù)。
沙特現(xiàn)有軍事體系長(zhǎng)期以美系裝備為核心構(gòu)建,其雷達(dá)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、指揮控制系統(tǒng)均遵循美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范,數(shù)據(jù)通信接口、信息交互協(xié)議等已深度適配美制裝備 。
若沙特采購(gòu)中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng),意味著要對(duì)本國(guó)龐大軍事體系進(jìn)行系統(tǒng)性改造升級(jí)。
將雷達(dá)預(yù)警體系、指揮控制體系全面或部分切換為中系標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)裝備間信息互聯(lián)互通、協(xié)同作戰(zhàn)。
這一過(guò)程不僅涉及巨額資金投入,用于采購(gòu)新設(shè)備、改造基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)操作人員等,更面臨巨大政治壓力。
美國(guó)作為沙特傳統(tǒng)軍事裝備供應(yīng)大國(guó),必然不愿看到沙特軍事體系 “去美系化”。
極有可能通過(guò)政治施壓、經(jīng)濟(jì)制裁等手段加以阻撓,這使得沙特在考慮換裝中國(guó)裝備時(shí)慎之又慎。
3.
中國(guó)在軍售中雖承諾提供后續(xù)技術(shù)和后勤服務(wù),但與美國(guó)等傳統(tǒng)軍事裝備出口強(qiáng)國(guó)相比,在全球軍事基地布局、快速反應(yīng)保障能力方面存在差距。
戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)屬于典型高技術(shù)、信息化裝備,技術(shù)復(fù)雜程度高、精密零部件多,在全壽命周期內(nèi)對(duì)技術(shù)支持與后勤保障依賴(lài)度極高。
一旦供應(yīng)方無(wú)法提供持續(xù)、穩(wěn)定技術(shù)與后勤服務(wù),將會(huì)嚴(yán)重影響軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力與國(guó)家安全 。
而美國(guó)憑借遍布全球軍事基地網(wǎng)絡(luò),可在短時(shí)間內(nèi)為海外客戶(hù)提供現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持、零部件更換等服務(wù);
反觀中國(guó)軍事力量海外部署尚處于逐步發(fā)展階段,難以像美國(guó)那樣迅速響應(yīng)沙特等中東國(guó)家緊急技術(shù)保障需求。
此外,中國(guó)部分軍工產(chǎn)品在技術(shù)成熟度、穩(wěn)定性方面仍有待提升,一些出口型裝備在實(shí)際使用中偶發(fā)技術(shù)故障,也讓潛在客戶(hù)心存疑慮,對(duì)采購(gòu)決策產(chǎn)生負(fù)面影響。
中國(guó)此后應(yīng)當(dāng)在“一帶一路” 倡議框架下,拓展與中東國(guó)家在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)投資等多領(lǐng)域合作。
以經(jīng)濟(jì)合作帶動(dòng)軍事合作,構(gòu)建全方位、多層次戰(zhàn)略合作關(guān)系,為軍事裝備出口創(chuàng)造有利政治環(huán)境。
同時(shí),加強(qiáng)軍工企業(yè)售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè),培養(yǎng)一批精通外語(yǔ)、具備豐富裝備維修經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為海外客戶(hù)提供及時(shí)、高效技術(shù)支持與培訓(xùn)服務(wù)。
美沙巨額軍售大單再次凸顯中國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)出口面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但挑戰(zhàn)背后也蘊(yùn)藏著機(jī)遇。
“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題”,中國(guó)軍工就有望在國(guó)際市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)更大突破。
逐步提升在先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)和防空導(dǎo)彈系統(tǒng)領(lǐng)域的市場(chǎng)份額,讓 “中國(guó)制造” 的高端軍事裝備在國(guó)際舞臺(tái)上綻放更加耀眼光芒。
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