中美關系一直是國際上關注的熱點,尤其是在特朗普上位之后,中美也開始了貿(mào)易摩擦,好在事情暫時告一段落。不過早在特朗普上位之前,就曾提出“百日訪華計劃”,只是計劃破產(chǎn),沒想到,特朗普直接改到沙特。
不到24小時,就和沙特簽下大訂單數(shù)額高達6000億,這究竟是怎么回事?
特朗普上任之初,曾高調(diào)宣稱要在執(zhí)政百日內(nèi)訪問中國,試圖復刻尼克松時代的“破冰”效應。這一計劃從提出之初便暗藏矛盾。
彼時,特朗普政府頻繁以關稅施壓中國,甚至在臺灣問題上多次試探中方底線,導致兩國關系持續(xù)緊張。中方雖表態(tài)愿“保持溝通”,但始終未對訪華行程松口。
分析人士指出,特朗普的“百日訪華”更多是象征性姿態(tài),缺乏實質(zhì)政策支撐。他一邊要求中國擴大市場開放,一邊揮舞貿(mào)易大棒,這種矛盾策略讓雙方難以建立互信。
最終,這場未成行的訪問成為中美關系階段性僵局的縮影,美方試圖以霸權邏輯主導對話,而中方則堅持平等協(xié)商原則。
特朗普上任后,國內(nèi)支持率持續(xù)低迷。其執(zhí)政百日支持率僅為39%,創(chuàng)下80年歷史新低。為轉(zhuǎn)移民眾在相關決策上的注意力,特朗普急需一場外交勝利。不過,中美關系的復雜性遠超他的預期。
中國外交部發(fā)言人多次強調(diào)“平等對話”,但美方卻希望以施壓換取讓步,這種錯位讓“百日訪華”淪為空中樓閣。
訪華計劃擱淺后,特朗普迅速將外交重心轉(zhuǎn)向中東。在5月13日到5月16日,他高調(diào)訪問沙特、卡塔爾和阿聯(lián)酋,首站便與沙特王儲穆罕默德簽署了價值1420億美元的軍售協(xié)議。白宮宣稱這是“史上最大單筆軍售”,并透露這只是沙特對美6000億美元投資計劃的一部分。
1420億美元的軍售協(xié)議里面涵蓋“薩德”反導系統(tǒng)、F-15戰(zhàn)機等裝備。不過,細究協(xié)議內(nèi)容會發(fā)現(xiàn),其中大部分是“未來十年分批交付”的意向訂單。
其實早在今年的一月份,雙方就進行了簡單的通話,當時的沙特就計劃在今年的4月份,對美國進行6000億美元的投資,不過當時的特朗普卻希望沙特將金額提高,提升到1萬億美元,不僅如此,卡塔爾也和美國的波音公司談合作,可能會敲定100架客機訂單。
不過雙方的合作在外界看來還是存在“疑惑”的,例如,沙特早在2010年便訂購了84架F-15,此次僅是追加升級版本。美國國防部前官員透露所謂史上最大軍售,實際是舊訂單的重新包裝。
這一轉(zhuǎn)向看似突兀,實則早有鋪墊。彼時,特朗普國內(nèi)支持率跌至歷史低點,民眾對經(jīng)濟政策的質(zhì)疑聲不斷。沙特等海灣國家憑借雄厚的主權基金,成為特朗普眼中的“經(jīng)濟救星”。
早在競選期間,他便多次強調(diào)要“讓美國優(yōu)先”,而沙特承諾的巨額投資恰好契合這一口號。此外,特朗普家族與沙特商業(yè)集團的聯(lián)系也被外界視為潛在推動力。
盡管美沙雙方高調(diào)宣傳合作成果,但外界對協(xié)議的落地前景普遍存疑。以軍售為例,1420億美元訂單涵蓋導彈防御系統(tǒng)、艦船和戰(zhàn)機等裝備,但實際交付需數(shù)年甚至數(shù)十年。
類似情況并非首次,2017年特朗普訪沙時宣布的3500億美元協(xié)議,至今仍有多項未兌現(xiàn)。專家分析顯示,此類框架協(xié)議往往包含大量意向性條款,實際執(zhí)行受多重因素制約。
例如,沙特對美投資需考慮國際油價波動和國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需求;而美國軍工企業(yè)的產(chǎn)能限制也可能拖慢交付進度。更有媒體調(diào)侃,特朗普的簽約儀式更像是一場政治真人秀,旨在用數(shù)字沖擊輿論,轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾。
沙特主權基金的6000億承諾,本質(zhì)是用美國技術助推本國轉(zhuǎn)型。例如,沙特計劃投資硅谷科技公司,但要求技術轉(zhuǎn)讓,參與美國頁巖油開發(fā),卻意圖掌握核心技術。這種既要錢又要技術的策略,與美國“制造業(yè)回流”的目標直接沖突。
特朗普的中東之行雖以生意為名,卻難以回避該地區(qū)的復雜地緣矛盾。他試圖淡化伊朗核問題、巴以沖突等敏感議題,專注于拉攏海灣國家。美國與以色列的裂痕逐漸公開化。由于在加沙軍事行動上的分歧,特朗普甚至臨時取消了訪問以色列的計劃。
訪問期間,特朗普試圖淡化加沙沖突,但現(xiàn)實狠狠打臉。就在他離開沙特的第二天,以色列對加沙發(fā)動空襲,造成數(shù)百人傷亡。沙特王儲穆罕默德公開呼吁停火,卻遭內(nèi)塔尼亞胡無視。美伊談判陷入僵局。
特朗普此行未訪問以色列,引發(fā)內(nèi)塔尼亞胡政府強烈不滿。以色列媒體爆料,白宮曾要求以方“低調(diào)處理加沙問題”,但遭拒絕。
這種經(jīng)濟優(yōu)先的策略暴露了特朗普政府的局限性,研究機構(gòu)指出,美國既希望沙特充當?shù)貐^(qū)事務的調(diào)解人,又無力推動巴以和平進程,導致政策目標相互矛盾。沙特對以色列的冷淡態(tài)度,以及卡塔爾與伊朗的微妙關系,均讓美國的“中東生意經(jīng)”顯得力不從心。
特朗普的“百日訪華”計劃破產(chǎn)與沙特之行,如同一枚硬幣的兩面,折射出美國外交的實用主義轉(zhuǎn)向。從對華施壓遇挫,到中東簽單救場,其核心邏輯始終圍繞“經(jīng)濟利益優(yōu)先”。
不過,紙面協(xié)議的喧囂背后,既有國內(nèi)政治壓力的倒逼,也有地緣博弈的無奈。6000億美元的大單能否兌現(xiàn)尚屬未知,但可以肯定的是,在國際政治舞臺上,短期的交易主義難以替代長期戰(zhàn)略的深耕。正如沙特王儲的承諾需要時間檢驗,特朗普的外交遺產(chǎn),最終也將由歷史書寫。
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