文來源：BRTV新聞建外14號，微信編輯：楊迪，編輯：江寧，記者：楊迪。

據(jù)央視新聞報道，近日，市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、中央網(wǎng)信辦、人力資源社會保障部、商務部，針對當前外賣行業(yè)競爭中存在的突出問題，約談京東、美團、餓了么等平臺企業(yè)。

市場監(jiān)管總局要求，相關(guān)平臺企業(yè)嚴格遵守《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國反不正當競爭法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴格落實主體責任，主動履行社會責任，加強內(nèi)部管理，合法規(guī)范經(jīng)營，公平有序競爭，共同營造良好市場環(huán)境，切實維護消費者、平臺內(nèi)經(jīng)營者和外賣騎手的合法權(quán)益，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康有序發(fā)展。

回顧一下這場外賣大戰(zhàn)：今年2月11日，京東外賣正式啟動“品質(zhì)堂食餐飲商家”招募，2025年5月1日前入駐的商家，全年免傭金，相關(guān)舉措掀開外賣大戰(zhàn)的帷幕。此后，京東和美團在外賣領(lǐng)域戰(zhàn)火不斷升級。

京東還宣布，自2025年3月1日起，將逐步為京東外賣全職騎手繳納五險一金，為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險。美團也同步宣布，將逐步為全國范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。

此后4月21日，京東宣布，有競對平臺再次玩起“二選一”游戲，強迫騎手不能接京東平臺的秒送訂單。京東所稱的“競對平臺”暗指美團。美團則回應稱，美團從未限制騎手其他外賣平臺及即時配送平臺接單。

京東、美團對打口水仗之際，餓了么也加入戰(zhàn)局。4月30日，餓了么宣布進一步加大平臺補貼力度，開啟平臺“餓補超百億”大促。

一般情況下，行業(yè)競爭會促進市場資源優(yōu)化配置、企業(yè)技術(shù)進步、消費者得到更多實惠，是值得鼓勵的。為什么三大外賣平臺的競爭卻出了問題？從約談的五大主管部門來看，主要涉及哪些方面的問題？

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約談內(nèi)容可能是啥？

零售電商行業(yè)專家、百聯(lián)咨詢創(chuàng)始人莊帥在接受《新聞2025》采訪時表示：從這些部門以及后面附的《電子商務法》《反不正當競爭法》《食品安全法》這三個法律來看，大抵與這三個方面有關(guān)系。

其中《電商法》保障的是商家和消費者在電商平臺經(jīng)營的一些合法權(quán)益。比如，平臺對外宣傳的是一套措施，但在實際落地經(jīng)營過程中，是否又是另外一些規(guī)則；《反不正當競爭法》涉及競爭對手之間大概率出現(xiàn)了一些不正當競爭行為。無論是所謂的價格補貼，還是口水戰(zhàn)、輿論戰(zhàn)，可能有損害競爭對手商譽的相應不正當行為出現(xiàn)；最后一個是《食品安全法》，在競爭過程中，食品安全有沒有得到保障？這些都是約談的重點。

比如，京東、美團都宣稱自己為大量全職騎手繳納五險一金，也說自己不強迫商家“二選一”等等，這些都是外賣戰(zhàn)當時的焦點問題。目前來看，這些方面是不是依然存在問題，也可能在這次約談中會談到。因為參與約談的人力資源社會保障部門，以及相應的法律法規(guī)，都是跟這些關(guān)聯(lián)的。譬如說推動騎手的社保保障，如果說對手沒有提供或者做得很差，那依據(jù)是什么？如果沒有，那就可能觸犯到《反不正當競爭法》；所謂“二選一”問題也是一樣的。在競爭過程中一定要有明確的法律依據(jù)和證據(jù)，然后才能夠從輿論上、傳播上有明確的指向。如果沒有，就觸犯到《反不正當競爭法》了。

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燒錢大戰(zhàn)不被認可？

據(jù)京東在5月13日最新披露的財報顯示，外賣業(yè)務所屬的新業(yè)務一季度收入為57.5億元，同比增長18.1%。在投入方面，新業(yè)務經(jīng)營費用從去年同期的15.1億元同比增長65.3%至24.9億元，該分部在一季度的虧損達到13.27億元。

從數(shù)據(jù)來看，京東外賣在極短時間內(nèi)已經(jīng)取得顯著進展，但為此投入的成本也不小。這種燒錢搶市場的做法是否并不太受市場監(jiān)管總局的支持？

對此，莊帥認為，這是分階段的。如果市場是一個增量的階段，燒錢去獲取市場、獲取用戶，可以很快地培養(yǎng)出消費者的消費習慣，引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)升級，讓更多的商家到線上來經(jīng)營。這個時候，燒錢去獲取市場或是去推動市場的發(fā)展，是被認可的。

但目前的狀態(tài)是，外賣餐飲是一個存量市場。在存量市場用價格戰(zhàn)的方式，實際上是一種破壞市場發(fā)展的行為。這個時候的價格補貼，并不是引導市場去升級，也不是引導消費者的習慣，而是讓消費者養(yǎng)成了薅羊毛的習慣，讓商家降低了對自己經(jīng)營上的高要求，從而尋求快速發(fā)展。這樣的市場狀況，肯定不適合目前我們追求高質(zhì)量發(fā)展的訴求和階段。

其實，不是從餐飲外賣這個時候開始，從前兩年百億補貼、9塊9包郵這樣的價格戰(zhàn)，實際上就已經(jīng)不太被認可了。因為這是在存量市場里做價格戰(zhàn)。但在增量市場里，價格戰(zhàn)仍然是可以的。比如電動車，通過更低的價格、更高的性價比，可以讓更多人從燃油車轉(zhuǎn)向電動車的購買和使用。所以莊帥認為，不同的市場，價格戰(zhàn)起到的作用不太一樣。從規(guī)范、監(jiān)管的角度來說，它有一定的閾值和范圍，讓你在更健康、更高質(zhì)量的發(fā)展軌道上去發(fā)展。

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外賣平臺的未來競爭會如何轉(zhuǎn)向？

目前，針對市場監(jiān)管總局此次約談，京東、美團、餓了么三家平臺尚無回應。三家平臺被約談后可能會做出哪些方面的調(diào)整？外賣平臺的未來競爭會如何轉(zhuǎn)向？

莊帥表示，對于存量市場的競爭研究很多，很明確的是：第一，需要去帶動整個產(chǎn)業(yè)的升級，需要差異化、創(chuàng)新地在運營模式上去發(fā)展。

京東現(xiàn)在的自營優(yōu)勢還是很強的，接下來京東會做一個美食城，落地在京東Mall，甚至其他的購物中心。京東用自營的模式去做的話，對食品安全的保障、對飲食衛(wèi)生健康環(huán)境體驗以及線上線下的協(xié)同體驗也會變得很好。

這個時候，它自營的這些實體店，加上協(xié)同效應，比如你在京東買一個手機給你送100塊錢的餐飲券，這個事情美團是做不了的，淘寶要做也有點難度，因為餐飲不是它優(yōu)勢品類，拼多多就根本不會做。

這個時候京東做起來，不就有差異化了嗎？這就不需要去價格戰(zhàn)做補貼，同時會觸發(fā)競爭對手的靈感。到了淘寶也是一樣的，你買一個口紅給你送一杯奶茶，是完全成立的。所以，這些差異化的模式才能夠去帶動不同的商家的發(fā)展和促進，餐飲行業(yè)的經(jīng)營模式也可能因為外賣大戰(zhàn)出現(xiàn)一些新的業(yè)態(tài)，出現(xiàn)一些新的品類。

第二個方面是技術(shù)的應用。比如阿里的AI優(yōu)勢，目前在所有的互聯(lián)網(wǎng)大廠里面，它對AI生態(tài)體系和基建建設(shè)是最完整的。以此為依托，用在騎手的規(guī)范運營上，用在算法的提升上，騎手是不是就不用“困在算法里”了？這其實不僅僅是政府部門期待，也是市場所期待的，也是千萬騎手所期待的，也是消費者所期待的。這是真正有質(zhì)量的競爭。

第三個就是走出去。在中國已經(jīng)競爭得這么充分了，可以去到別的國家去，幫助全世界的消費者體驗到又便宜又好的外賣，讓全球的商家感受到線上線下協(xié)同、多品類協(xié)同帶來的增量增長，而不是貨幣戰(zhàn)爭，而不是所謂的貿(mào)易戰(zhàn)，這也非常讓人期待。

莊帥總結(jié)說，通過這三個方面會發(fā)現(xiàn)，其實競爭有更深層次的、更加寬廣的方向和空間讓我們?nèi)グl(fā)揮。

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點外賣要更貴了嗎？

不少網(wǎng)友擔心，外賣平臺被約談后，自己最近薅的“外賣券”要沒了，以后吃外賣要多花錢了。消費者點外賣是否會更貴？

對此，莊帥的觀點是，便宜和貴還是一個市場調(diào)節(jié)的過程。如果點外賣變貴了，那這時候單量就下降了，消費的頻次就下降了。那這個時候為了讓你買得更多，無論是商家還是平臺，他們也會有更優(yōu)惠的措施出來。未來外賣也有可能更便宜。譬如說在京東買個手機，以前是沒有奶茶券的，那現(xiàn)在有了，那相當于奶茶是送的。

與此同時，消費者的心智也會動態(tài)調(diào)整。以前消費者所謂的占便宜、薅羊毛，都是想著讓商家或者平臺出血：你們打得越厲害越好，我們才越受益。但實際上在存量市場競爭，你會發(fā)現(xiàn)它不是這樣的。有可能是什么？有可能是賺錢的品類去補貼不賺錢的品類，是一種健康的協(xié)同的、互相促進的這種發(fā)展，“以先進帶動后進”這樣的方式。